供水安全應急預案

　　供水安全不僅是影響社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，同時也是影響國家安全的支撐性因子，因此做好安全應急預案很有必要。那么，你知道應該怎么寫供水安全應急預案嗎?接下來就跟著學習啦小編一起去看看供水安全應急預案吧。

　　供水安全應急預案篇一

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導全鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對工作，建立健全我鎮(zhèn)供水安全應急機制，正確應對和高效處臵鎮(zhèn)、村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少缺水造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人的生命健康和地方社會穩(wěn)定，服務社會主義新農(nóng)村建設，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)編制依據(jù)

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》、等相關法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　(三)適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)村、社區(qū)飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處臵。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;特大旱情標準為：連續(xù)無雨日大于45日，降雨距平均值60日內(nèi)小于90%、90日內(nèi)小于80%，人畜飲水困難率大于60%，河道徑流距平均值小于80%，干燥程度的溫度濕潤系數(shù)小于或等于0.40，干燥程度的蒸發(fā)濕潤系數(shù)小于或等于0.20。

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病

　　毒、油污、放射性物質(zhì)、燃氣泄露等污染，致使水質(zhì)不達標;其相應標準參見中華人民共和國衛(wèi)生部2001年6月頒布實施的《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》。

　　3.因人為投毒、集體事件等破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　(四)工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，逐步建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))信息聯(lián)動傳遞及應急預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力，做好日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處臵可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，在縣級業(yè)務部門的指導下，建立村供水安全應急指揮機構(gòu)，制訂當?shù)氐膽鳖A案，確定符合實際的不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，整合資源，統(tǒng)籌安排水利、食品、衛(wèi)生、醫(yī)藥、交通等部門共同開展應急工作，加強各部門協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。各相關部門在各自業(yè)務范圍給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)出應急指令，各級指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速做出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供

　　水安全突發(fā)性事件分為三級： I級(重大)、II級(較大)、III級(一般)

　　(一)I級(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重

　　缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散農(nóng)戶1萬人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　(二)II級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重

　　缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農(nóng)戶5000人以上1萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村3000人以上5000人以

　　下的突發(fā)性停水事件。

　　(二)III級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農(nóng)戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應急預案體系

　　(一)應急預案體系劃分

　　溪口鎮(zhèn)供水安全應急預案，由鎮(zhèn)水管站負責編制完成，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核合格后，報縣水務局備案。

　　(二)應急機構(gòu)及職責

　　1.鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)與職責

　　成立溪口鎮(zhèn)供水安全應急領導小組;

　　政 委：王智勇 (黨委書記)

　　指 揮 長：向鑫海 (鎮(zhèn) 長)

　　副指揮長：唐芳雄(分管水電)宋小明 莫金霞 朱緒兵

　　成 員：政府機關全體干部職工 部門負責人

　　各村(居)支部書記 水利站全體工作人員 領導小組下設辦公室及技術服務組，辦公室設在溪口鎮(zhèn)水利站，朱緒兵兼任辦公室主任，朱立珍為副主任兼任技術服務組組長。

　　(1)領導小組職責：

　　①貫徹落實國家、省、市、縣有關重大供水安全事件預防和應急救援的規(guī)定;

　?、诩皶r了解掌握本鎮(zhèn)范圍內(nèi)重大供水安全事件情況，協(xié)調(diào)和組織實施供水應急措施;

　?、圬撠熛蚩h政府、縣水行政主管部門報告發(fā)生供水安全事件的準確地點、影響范圍、程度及應急措施

　?、軐彾ㄈ?zhèn)各村區(qū)重大供水安全事件應急工作制度和應急預案;

　?、菰趹表憫獣r，負責協(xié)調(diào)公安、水文、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作;

　?、挢撠熤笇?、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。

　　(2)領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：負責村社區(qū)供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告;協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構(gòu)組織勘察、設計;組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)公安、水文、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門組織救援工作;協(xié)助技術服務組的有關工作;負責對有潛在

　　隱患的工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府、縣水務行政主管部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。

　　(3)技術服務組

　　技術服務組由水利設計、交通、建設、衛(wèi)生防疫等有關方面的技術人員組成。其職責是：參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與事故調(diào)查對事故處理提出咨詢意見。

　　2.村民委員會供水安全應急機構(gòu)及職責

　　各村(社區(qū))成立相應應急領導機構(gòu)，負責本轄區(qū)供水安全突發(fā)性事故的處臵。主要職責包括：擬定本村社區(qū)供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本地供水安全信處，及時向鎮(zhèn)政府和上級應急領導機構(gòu)報告事故情況;協(xié)調(diào)本轄區(qū)供水安全事故應急救援工作。

　　3.供水單位應急機構(gòu)及職責

　　根據(jù)鎮(zhèn)政府的搶險應急預案，供水單位應結(jié)合本單位實際建立供水應急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預防和預警

　　(一)監(jiān)控機構(gòu)

　　鎮(zhèn)水利站負責我鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預警工作，

　　供水安全事故報警電話：3522619。多渠道獲取全鎮(zhèn)相關供水安全信息，對各種信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及縣供水應急領導小組報告。

　　(二)監(jiān)測信息

　　1.旱情信息

　　參見《慈利縣溪口鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案》的有關內(nèi)容。

　　2.水污染信息

　　參見《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的有關內(nèi)容。

　　3.水庫工程信息

　　參見《湖南水庫應急預案》的有關內(nèi)容。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解并隨后補報詳情。

　　五、應急響應

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)和鎮(zhèn)黨委、政府報告，并先期進行技術處理;鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)在獲取信息后，應在2小時內(nèi)向縣村鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)和縣政府報告，并派出應急技術服務小組進行技術支持。

　　(二)I級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件時，啟動I級應急響應預案。

　　1.鎮(zhèn)應急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鎮(zhèn)政府共同做好搶險救援工作。

　　2.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處臵，并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處臵工作。

　　(三)Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件時，啟動II級應急響應預案。

　　1.鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關部門和技術服務組進行會商，做出應急工作部署。并在2小時內(nèi)向縣政府、縣救災辦報告，并立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處臵工作。

　　2.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處臵，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處臵工作。

　　3.事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構(gòu)報縣村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構(gòu)備案。

　　(四)Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件時，啟動III級應急響應預案。

　　1.應急事件發(fā)生后，鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)應立即向縣應急領導機構(gòu)報告，并啟動應急預案，先期進行處臵，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處臵工作。

　　2.事故處理完畢，由縣供水安全應急領導機構(gòu)報市村鎮(zhèn)供

　　水安全應急領導機構(gòu)備案。

　　(五)應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災

　　在應急領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護

　　鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)應加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《湖南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。

　　3.社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，鎮(zhèn)政府應廣泛發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　5.應急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鎮(zhèn)應急領導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束，并協(xié)助鎮(zhèn)政府進一

　　步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　六、應急保障

　　(一)組織保障

　　各村民委員會、單位應成立供水安全應急領導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　(二)通信與信息保障

　　供水安全應急指揮機構(gòu)應設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　(三)資金保障

　　鎮(zhèn)轄各單位、部門要設立供水安全應急專項資金，按照事故等級劃分，由應急領導機構(gòu)報鎮(zhèn)政府，申請調(diào)用供水安全應急專項資金。

　　(四)物資保障

　　鎮(zhèn)供水安全應急領導機構(gòu)要制定好搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構(gòu)要在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。

　　(七)治安維護

　　溪口鎮(zhèn)警務室和場管辦要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　(八)技術保障

　　要建立鎮(zhèn)供水安全應急專業(yè)隊，為應急處臵提供決策咨詢和服務，根據(jù)應處臵工作需要，調(diào)集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處臵工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處臵培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和村民委員會供水安全應急機構(gòu)應向鎮(zhèn)供水安全領導小組提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。鎮(zhèn)應急領導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　(二)恢復重建

　　恢復重建工作由鎮(zhèn)黨委、政府負責。需要省、市、縣政府

　　援助的，由鎮(zhèn)政府提出請求，逐級上報，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究

　　對參加供水安全突發(fā)事件處臵工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處臵工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　(一)預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　(二)預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

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