開展創(chuàng)建健康城市的活動方案
健康城市目前已成為世界各國減少城市化進程中健康危害的新路徑，加快開展創(chuàng)建健康城市就是加快中國發(fā)展的進程，下面是小編為你精心整理的開展創(chuàng)建健康城市的活動方案，希望對你有幫助!
開展創(chuàng)建健康城市的活動方案篇1
一、指導思想和基本原則
指導思想：以黨中央、國務院、省委、省政府及我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹立健康也是生產力的新理念，培養(yǎng)健康文化，養(yǎng)成科學的生活方式，推動全民健身行為，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾身心的健康促進社會的和諧。
基本原則：一是堅持政府主導、全民參與;二是堅持以人為本、民生至上;三是堅持立足實際、注重特色;四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調推進;五是堅持開放創(chuàng)新、全面提高。
二、活動目標和主要指標
通過5年的努力，至2015年，初步實現人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善，全縣人民健康水平明顯提高。
(一)健康環(huán)境指標
1、環(huán)保指標：①全年二級及二級以上天數(全年API指數<100的天數)>85%。②集中式飲用水水源地水質達標率達到100%。③城市生活污水集中處理率≥90%。④垃圾集中處理率≥95%。(縣環(huán)保局、縣水務局負責)
2、綠化指標：全縣森林覆蓋率達到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。(縣農業(yè)局、縣住建局負責)
3、環(huán)衛(wèi)指標：城區(qū)生活垃圾清運作業(yè)機械化達到100%;生活垃圾無害化處理率達到100%;主次干道機械化清掃率達到80%;環(huán)衛(wèi)管理公共廁所水沖率達80%;糞便無害化處理率達100%;初步建立一個設施完善、機械先進、運行高效、監(jiān)督有力的環(huán)境衛(wèi)生管理體系。(縣住建局負責)
(二)健康服務指標
1、建立完善縣、鄉(xiāng)、村基本醫(yī)療服務體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村建立一所標準的衛(wèi)生室。(縣衛(wèi)生局、縣發(fā)改局負責)
2、縣級疾病預防控制機構檢驗服務能力達到B級，具備職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價服務資質。(縣衛(wèi)生局負責)
3、縣級建立專業(yè)性強的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍、醫(yī)療緊急救援隊伍和職業(yè)病防治隊伍，完善工作預案，做好物資儲備，形成完善的職業(yè)病防治網絡。(縣衛(wèi)生局負責)
4、建立食品及藥品安全長效機制。(縣衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣質監(jiān)局負責)
5、城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所。(縣體旅局、縣住建局負責)
6、建立精神衛(wèi)生服務網絡和重性精神疾病管理治療網絡，開展精神疾病社區(qū)康復工作。(縣衛(wèi)生局負責)
7、建立比較完善的國民體質監(jiān)測體系。(縣體旅局負責)
(三)健康人群指標
1、到“十二五”末全縣人均預期壽命比“十一五”末增加1歲。(縣計生局、縣衛(wèi)生局負責)
2、孕產婦死亡率24/10萬以下，嬰兒死亡率11‰以下。(縣計生局、縣衛(wèi)生局負責)
3、慢性病防治知識人群知曉率達到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達到80%、自我血糖水平知曉率達到50%，人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到70%。(縣衛(wèi)生局負責)
4、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構無煙單位創(chuàng)建率100%，無煙學校創(chuàng)建率100%，其他無煙單位創(chuàng)建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。(縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)辦負責)
5、居民健康基本知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。(縣衛(wèi)生局負責)
6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時間不少于半小時的成年人比例達到35%以上。(縣體旅局負責)
三、主要任務
實施六大工程、25項重點項目。
(一)健康教育工程
1、健康教育進家庭項目。向每戶居民免費發(fā)放《居民健康指南》，內容包括傳染病防治、慢性病防治、營養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內容。(縣衛(wèi)生局負責)
2、健康教育進校園項目。中小學校要編寫健康知識讀本，開設健康教育課，每學期不少于10課時。學校設置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎征文等活動。大力開展“陽光體育運動”、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。在各類學校中開展健康促進學校創(chuàng)建動，至2015年中、小學生健康知識知曉率城市、農村分別達到100%、90%;中、小學生健康行為形成率城市、農村分別達到100%、90%。(縣教育局負責)
3、健康教育進醫(yī)院項目。各級醫(yī)療單位醫(yī)務人員在為患者進行醫(yī)療救治的基礎上，要根據各自的不同專業(yè)對病人及病人家屬開展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識、健康行為引導活動。醫(yī)學專家面向社會舉辦健康知識、衛(wèi)生救護講座，提高目標人群對疾病的預防、控制能力。在各級醫(yī)院中開展健康促進活動，至2012年縣級推出至少一家“健康促進醫(yī)院”示范醫(yī)院，至2013年全部縣級醫(yī)院和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院達到“健康促進醫(yī)院”，至2015年健康促進縣、鄉(xiāng)級醫(yī)院達到100%。(縣衛(wèi)生局負責)
4、健康教育進社區(qū)項目。社區(qū)基層組織定期開展健康教育活動，組織醫(yī)學專家深入社區(qū)舉行講座。開展“四個一活動”，即每個社區(qū)一個健康教育宣傳欄，每個社區(qū)建立一個健康教育小課堂，每個月開展一次健康促進活動，每年進行一次社區(qū)健康問題調查;在日常社區(qū)衛(wèi)生服務工作中，醫(yī)護人員通過日常門診、義診、電話、入戶和咨詢等形式，開展咨詢宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問題，指導求詢者改變不良生活習慣。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在工作日通過DVD和電視等多媒體設備播放衛(wèi)生科普片，以圖文并茂和社區(qū)居民喜聞樂見的衛(wèi)生墻報、宣傳櫥窗、宣傳展板、實物模型展示等形式開展傳播活動。組織動員社區(qū)群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區(qū)行”、“健康大課堂”、“健康俱樂部”、衛(wèi)生知識競賽等多種形式的健康促進活動。培育„社區(qū)-家庭-個人”健康管理模式，依托社區(qū)衛(wèi)生服務專業(yè)力量，動員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實施自我健康監(jiān)測，及時了解自身健康狀況。(縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)辦負責)
5、媒體健康宣傳項目。在媒體開設創(chuàng)建“健康城市”活動專欄，宣傳普及衛(wèi)生知識;在電視臺播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識講座;在網上開設“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動，擴大健康教育引導覆蓋面。(縣委宣傳部、縣衛(wèi)生局、縣文廣新局負責)
6、禁煙、控煙項目。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控煙干預活動，通過加強社會宣傳，提高廣大煙民禁煙、控煙自律意識;大力實施“無煙學校”、“無煙機關”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創(chuàng)建活動，在禁煙場所設置專門吸煙區(qū)。人群吸煙率在現有基礎上逐年遞減。至2013年100%的中小學校、100%的醫(yī)院成為無煙場所。(縣委宣傳部、縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)辦負責)
(二)健康服務工程
7、居民健康信息管理項目。為每人制定一個健康計劃、建立一個電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統(tǒng)，對居民健康情況進行管理，將已建立的居民健康檔案進行數字化處理，納入電子健康管理信息系統(tǒng)。逐步實現各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構健康信息即時采集和調取利用，方便居民通過互聯(lián)網、短信等形式查詢自己的健康信息，同時利用信息管理平臺定期發(fā)布手機健康信息、電子健康郵件等。到2015年為全部城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。每年對城鄉(xiāng)居民的健康現狀進行抽樣調查，科學分析和全面掌握健康現狀。調查數據錄入微機數據庫，撰寫和發(fā)布轄區(qū)居民健康狀況報告。進一步強化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。(縣衛(wèi)生局負責)
8、基層衛(wèi)生服務體系建設項目。(1)全面完成縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設任務。完善農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，構筑30分鐘的醫(yī)療服務圈。著力加強縣級醫(yī)院建設，發(fā)揮好縣級醫(yī)院的龍頭帶動作用。啟動縣級中醫(yī)院標準化建設項目。完成規(guī)劃確定的未達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，實現全縣每個行政村都建有一個標準的衛(wèi)生室，一個能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設備?；緦崿F一般疾病不出村，常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務門診量占醫(yī)療機構門診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強縣級醫(yī)院的緊急救援服務能力建設。(2)加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，實現計算機網絡化管理，規(guī)范化運行，實現科學化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入醫(yī)保，制訂居民慢性病報銷辦法，引導居民到社區(qū)看病就醫(yī)。實現“小病到社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的雙向轉診模式。(3)建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進服務網絡。要開發(fā)健康教育和健康促進人力資源，建立健全以專業(yè)技術人員為主體的宣講團和志愿者宣教團;成立專業(yè)健康教育機構，配置具備社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實施、監(jiān)督與評價等基本技能的健康教育專業(yè)技術人員，加強對社會各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進技術指導和業(yè)務培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)、醫(yī)院、學校、單位等配備健康教育和健康促進專、兼職人員，負責轄區(qū)內或本單位的健康教育和健康促進工作。(縣衛(wèi)生局、縣發(fā)改局負責)
9、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。實施大學生村醫(yī)工程。通過對口支援、定向培養(yǎng)、轉崗培訓、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都有合格的全科醫(yī)生。(縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生局負責)
10、慢性病干預項目。開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預措施進社區(qū)、進機關、進學校、進企事業(yè)單位等活動。積極創(chuàng)建“健康促進及慢性病防治”示范區(qū)，以社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處)為平臺，以家庭為單位，開展健康促進及慢性病防治示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極探索行之有效的示范區(qū)工作經驗和工作模式，并形成示范和帶動效應，推進健康促進及慢性病防治工作的深入開展。2013前以鄉(xiāng)為單位至少抓好一個健康促進及慢性病防治示范點，并在取得經驗的基礎上全面推廣。(縣衛(wèi)生局負責)
11、職業(yè)相關疾病防治項目。對工業(yè)企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進行有針對性的健康知識培訓，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。(縣衛(wèi)生局負責)
12、精神衛(wèi)生項目。深入學校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識，引導及時進行心理咨詢，實施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價值取向，建立良好的人際關系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務人才隊伍培養(yǎng)，加快建設功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。(縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局負責)
(三)健康飲食工程
13、食品安全專項整治項目。對所有食品和食品加工企業(yè)、相對集中食品加工小作坊、銷售企業(yè)、餐飲(集體食堂)單位、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品生產經營違法違規(guī)行為，嚴格實行“五個一批”，即關閉取締一批、停產整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批，確保食品質量安全。(縣衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣商務局、縣工信局負責)
14、建立食品安全長效機制。建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機制、食品安全監(jiān)測預警機制、食品安全質量保證機制、食品安全應急處理機制、食品安全社會監(jiān)督機制、食品安全責任追究機制。建立藥品安全長效機制。建立藥品安全質量保證機制、藥品安全監(jiān)測預警機制、藥品安全社會監(jiān)督機制、藥品安全應急處置機制、藥品安全責任追究機制等五個機制，確保人民群眾飲食用藥安全。(縣衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局、縣質監(jiān)局、縣工商局負責)
15、放心飲水項目。加強城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測，建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測機制。集中式供水單位建檔率達100%。(縣水務局負責)
16、安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農獸藥殘留超標為重點，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導使用無公害農產品和綠色食品。加強對食品生產加工單位和食品經營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。(縣農業(yè)局、縣畜牧局、縣質監(jiān)局、縣工商局、縣食藥監(jiān)局、縣商務局負責)
17、平衡膳食促進項目。倡導居民平衡膳食，合理營養(yǎng)，實現“吃動兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全縣每戶家庭免費發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。(縣商務局、縣愛衛(wèi)辦負責)
(四)健康信息服務工程
18、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點的衛(wèi)生信息化建設。加快農村衛(wèi)生信息化建設，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。(縣衛(wèi)生局、縣工信局負責)
19、醫(yī)院信息化項目。積極推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，加快遠程診療服務系統(tǒng)建設，開展遠程會診項目。在二級以上醫(yī)院推廣患者滿意度電子評價系統(tǒng)。(縣衛(wèi)生局、縣工信局負責)
(五)健康文體工程
20、全民健身項目。貫徹落實《全民健身條例》，切實保障公民參加體育健身活動的權益，組織好全民健身系列活動，提高全縣人民身體素質和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場地設施建設，到2015年，全民體育設施基本實現全覆蓋，經常性體育鍛煉人數明顯提高。100%的城市街道和70%的社區(qū)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育設施。城區(qū)公園、廣場體育健身設施安裝率達到100%，按照《城市社區(qū)體育設施建設用地標準》，每個社區(qū)建有不低于80平方米的活動室和健身廣場，并配備相關器材。新小區(qū)和居住區(qū)必須按要求達到人均0.3平方米以上的室外體育設施建設用地和人均0.1平方米以上的室內體育建筑面積。全縣人均體育用地達到1.5平方米。健全全民健身運動組織，定期組織群眾性體育競賽活動。鼓勵社區(qū)、單位配備健身運動指導員，指導群眾掌握科學鍛煉方法。充分利用公園、廣場等各種資源，開展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設，完善社區(qū)(村)健身場地和健身設施，鼓勵各單位向群眾開放健身和運動場所。倡導累加式、鑲嵌式等多種形式的運動方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設置體育運動量的標識。倡導每人每天運動不少于30分鐘，日行一萬步，青少年每天運動不少于60分鐘。(縣體旅局、縣住建局、縣教育局、縣愛衛(wèi)辦、縣發(fā)改局負責)
21、文化活動項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、每個村(居委會)都建有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動普及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、每個村(居委會)。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、大學生和中學生街舞、健身操比賽、國標標準大賽和交誼舞大賽等活動。(縣文廣新局、縣教育局、縣體旅局負責)
22、民間組織健康促進項目。以現有的各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復類社、健身中心、俱樂部等民間組織，全縣民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。(縣文廣新局、縣體旅局負責)
(六)健康環(huán)境工程
23、碧水藍天項目。以我縣節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅行動等專項行動為重點，不斷擴大綠化面積，改善我縣城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質量，使環(huán)境、綠化等主要指標達到環(huán)保目標要求。地表水國控、省控監(jiān)測斷面水質達到省考核要求，或出境斷面水質好于入境斷面水質。積極推廣利用天然氣等清潔和準清潔能源技術，對燃煤鍋爐進行改造;大力推動清潔能源的使用和普及，燃氣普及率達到99%以上，管道燃氣使用率達到80%以上，集中供熱普及率達到85%以上。(縣環(huán)保局、縣水務局、縣住建局、縣農業(yè)局負責)
24、廁所改造項目。農村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無害化衛(wèi)生廁所建設。(縣愛衛(wèi)辦負責)
25、除害滅病項目。全縣城鄉(xiāng)每年開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動，積極開展城鄉(xiāng)除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標準以內，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。農村要實行垃圾“戶清、村集、鄉(xiāng)運、縣處理”的模式。(縣愛衛(wèi)辦、縣住建局負責)
四、方法步驟
分三個階段進行：
第一階段(2011年6月一7月)：制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣政府制定的《吳橋縣人民政府關于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的實施方案》，結合工作職責和實際情況，制定出創(chuàng)建活動的具體實施方案。
第二階段(2011年8月一2012年12月)：組織實施。全面啟動實施創(chuàng)建“健康城市”活動，2012年12月底前，六大工程、25個重點項目實現階段性目標。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發(fā)揮示范作用。
第三階段(2013年1月一2015年12月)：深化成果。鞏固和深化前面階段活動成果，推廣先進創(chuàng)建模式，建立健全全民健康促進工作的長效機制，推進此項工作持續(xù)向更深層次邁進，實現五年活動目標。
五、組織實施
(一)開展創(chuàng)建“健康城市”活動由縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組統(tǒng)一領導，縣醫(yī)改辦會同相關部門對開展創(chuàng)建“健康城市”活動實施具體指導。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門也要按照本方案對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本部門開展“健康城市”活動作出相應部署，成立領導機構和相應辦事機構，專人負責。推廣其他地區(qū)的先進經驗，在全縣形成以政府主導、多部門協(xié)作、社區(qū)和村鎮(zhèn)全員參與的活動組織方式。
(三)開展創(chuàng)建“健康城市”活動要結合城市面貌三年上水平及新農村建設統(tǒng)籌推進。要將三者有機結合起來，推進公共衛(wèi)生服務、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設施的建設改造，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
(四)加大開展創(chuàng)建“健康城市”活動的考核力度。要把開展創(chuàng)建“健康城市”活動成效納入年度領導干部的考核內容，年度進行考核評比。
開展創(chuàng)建健康城市的活動方案篇2
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“魅力鋼城、綠色遷安后花園”奮斗目標，以鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果、提高廣大人民群眾健康水平為出發(fā)點和落腳點，按照“以人為本、改革創(chuàng)新、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、促進健康”的思路，以滿足人民群眾健康需求為根本，以落實健康促進活動為載體，進一步完善政府公共健康服務和管理職能，通過一年進步、兩年推進、三年提升，不斷完善健康服務觀、改善健康環(huán)境、培育健康人群、構建健康社會，提高村民健康素質和健康水平，完成健康健康城市創(chuàng)建各項目標。
二、工作目標
通過一年的努力，使全鄉(xiāng)健康人群明顯增加，健康服務水平更加便捷，健康環(huán)境明顯改善，健康社會更加和諧。通過扎實開展建設健康城市活動，努力把我鄉(xiāng)建設成為基礎設施配套齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)村容貌整潔優(yōu)美、社會風尚文明良好、公共服務健全高效、經濟社會持續(xù)發(fā)展，具有“一流健康環(huán)境、一流健康服務、一流健康人群”的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到 2013年，基本實現人人享有基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障、人人享有15分鐘衛(wèi)生服務圈和 15分鐘體育健身圈、人人享有安全食品、潔凈飲水、清新空氣、宜居環(huán)境，人均期望壽命超過76歲的目標。
三、工作任務
重點實施八項工程，開展28個項目
(一)健康服務優(yōu)化工程
1、醫(yī)療服務能力提升項目。(1)落實基層醫(yī)療機構人事分配制度綜合改革，大力開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓、骨干培訓和崗位培訓等多層次衛(wèi)生技術人員培訓，切實提高全鄉(xiāng)整體醫(yī)療服務水平。(2)進 一步完善村衛(wèi)生服務網絡建設和衛(wèi)生服務機構建設，切實提高我鄉(xiāng)衛(wèi)生院和農村衛(wèi)生室標準化水平，提升衛(wèi)生健康服務能力，有效落實各項醫(yī)療惠民舉措，引導居民合理就醫(yī)、就近就醫(yī)、努力實現“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)”的目標(3)完善新農合醫(yī)療制度，落實農村醫(yī)藥醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大財政補貼，使參合農民得到更多實惠。到 2013年，基本建成布局合理、規(guī)模適當、條件優(yōu)良、動作規(guī)范、方便快捷的醫(yī)療服務體系。
2、緊急體系建設項目。完善緊急應急指揮系統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應時間和急救服務半徑，加強專業(yè)急救醫(yī)師隊伍建設，提高醫(yī)院急救水平，提高搶救成功率。急救人員接到救援指令至到達求救者的時間不得超過15分鐘。普及大眾急救知識，提高居民自救和互救能力。
3、重點人群健康服務。(1)為全鄉(xiāng)65歲居民進行年度復檢和新進入45歲居民實施免費健康體檢，建立和完善健康檔案、制訂健康計劃并落實有針對性德健康干預措施。對全鄉(xiāng)中小學生進行視力普查，建立學生視力檔案。(2)繼續(xù)完善、規(guī)范全民健康檔案工作，制訂有針對性的健康計劃，將健康計劃內容及時反饋給本人。
4、婦女、兒童健康管理項目。(1)投入10萬元，為農村已婚育齡婦女進行生殖健康檢查5000例;投入5萬元，開展孕前免費優(yōu)生健康檢查服務3000例;投入6萬元，為已婚婦女免費防治吉妮環(huán)6000 例;對全鄉(xiāng)準備懷孕的農村婦女免費增補葉酸，預防新生兒神經管缺陷。(2)切實提高孕產系統(tǒng)管理率、住院分娩率，降低孕產婦及新生兒死亡率，建立孕產婦健康檔案，并針對育齡婦女大力普及優(yōu)生優(yōu)育知識，努力提高出生人口素質。(3)對0---3歲兒童定期進行體格檢查、疾病篩查、生長發(fā)育等健康管理，不斷兒童系統(tǒng)管理率，有效預防兒童發(fā)育缺陷和發(fā)育異常。
5、慢性病防治項目。不斷完善和落實慢性病管理規(guī)定，將高血壓、糖尿病和重癥精神病納入慢性病規(guī)范化管理范疇。定期進行隨訪，實行生活式指導、行為干預、藥物治療等綜合性干預措施，提高慢性病患者的生活質量。
6、“老有所依”項目。強化社會養(yǎng)老工作。逐步建立起“政府引導、社會參與、市場運作”的社會養(yǎng)老服務模式，加快養(yǎng)老基地建設，通過敬老院，使老人們獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉，滿足他們多層次、寬領域的需求，使老人們安度晚年。
7、居民健康“一卡通”項目。參與并納入唐山市“一卡通”項目。按照相關需求，讓全市居民享用方便的“健康卡”，進一步提高健康服務水平。
(二)健康環(huán)境改善工程
8、環(huán)境衛(wèi)生整治項目。(1)在做好城各村垃圾無害化處理的同時，著力加強垃圾填埋場建設和垃圾清運管理，健全各村生活垃圾處理工作機制，實現全鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。(2)組織開展以消滅蟲害孽生地和降低“四害”密度為目的的群眾性愛國衛(wèi)生運動，確保“四害”密度保持在國家規(guī)定的范圍內。(3)強化公共場所和公共設施等環(huán)境消毒管理，減少病菌病毒傳播。
9、廁所改造項目。在農村繼續(xù)推行“三格式”、“雙甕式”無害化衛(wèi)生廁所建設項目。
10、飲用水安全保護項目。(1)科學劃分保護區(qū)域，落實綜合保護措施，確保水源地水質不受污染。(2)完善水管網建設，年內區(qū)域供水普及率達97%(3)定期開展水源水質監(jiān)測工作，確保飲用水水質衛(wèi)生安全達標率保持在100%。
11、禁煙控煙項目。開展禁煙、控煙宣傳活動，增強廣大煙民禁煙、控煙意識，突出在校生和青少年等重點人群的禁煙控煙干預。大力開展“無煙機關”、“無煙學校”、“無煙醫(yī)院”、“無煙餐廳”“無煙家庭”創(chuàng)建活動，有效降低人群吸煙率，大力營造無煙環(huán)境。
(三)健康社會構建工程
12、職業(yè)安全保障項目。(1)加大職業(yè)病防治知識的宣傳教育，對工礦企業(yè)管理者和各種相關工作人群進行有針對性的健康知識培訓，增強其保障職工職業(yè)安全的意識和職工的自我保護意識。(2)依法監(jiān)督督促企業(yè)改善工作環(huán)境，實現安全生產，有效維護職工的健康權益，形成和諧勞資關系。
13、“平安五重安”建設項目。(1)加強社會治安綜合治理，著力建設組織嚴密、網絡健全、反應迅速地打擊犯罪、治安防范和社會維穩(wěn)體系。(2)嚴格落實安全生產責任制，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，防止安全生產事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。
(3)為全鄉(xiāng)學校、幼兒園配備專職保安。
14、出入安全保障項目。加強交通安全秩序整頓，深入開展酒后駕車治理活動，加強出租車管理。倡導出行，文明出行。
15、健全社會保障體系建設項目。(1)完善失業(yè)、工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療和生育等社會保險制度，不斷擴大覆蓋范圍，提高保障水平，真正做到應保盡保，切實保證全鄉(xiāng)村民享受到經濟發(fā)展帶來的實惠。(2)健全殘疾人社會化幫扶救助康復體系建設，在29個村設置殘疾人專職委員為其發(fā)放任職補貼。(3)建設職工幫扶中心，為困難職工提供生活救濟、就業(yè)援助、技能培訓、醫(yī)療救助、就學求助、法律援助等服務。
(四)健康人群培育工程
16、全民建設項目。(1)積極探索全民健身工作模式，在全鄉(xiāng)所有村實現健身場所全覆蓋。完善居民健身活動場所，做好健康設施的添置和維護管理工作，努力形成居民15分鐘健身圈。(2)開展群眾性體育運動，組織農民運動會、職工運動會、冬季長跑、登上等豐富多彩的群眾性體育活動。(3)在鄉(xiāng)機關落實工間操制度，每天不少于30分鐘。(4)在全鄉(xiāng)各學校深入開展陽光體育活動，青少年每天運動不少于60分鐘。
17、健康主題教育項目。(1)按文化展示、健身設施、健身器材。健康科普的“四配套”健身模式，健身“健康教育一條街”(2)在村公開欄設立健康知識宣傳板塊，提升廣大村民的健康知識。
18、健康文化活動項目。(1)完成鄉(xiāng)綜合文化站和村級文體活動室配套建設，轉好文化示范村和各村文藝配套建設。(2)提高文體設施利用率，學校和機關的文體設施節(jié)假日及課余時間免費向村民開放，積極組織開展文體活動，豐富村民的業(yè)余文化生活。
(五)健康食品工程
19、食品藥品安全保護項目。(1)加大農產品監(jiān)測檢查力度，建立健全農產品質量安全例行檢測和追溯制度。(2)健全食品安全責任體系，強化對食品加工、食品流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊違法生產、加工、銷售食品及違法生產使用地溝油的行為。(3)進一步完善市場功能，實現對五重安農貿市場的改建工作，強化衛(wèi)生質量監(jiān)管。(4)加強對五重安衛(wèi)生院藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，加強其對藥品醫(yī)療器械不良反應報告監(jiān)測與藥品抽驗工作，確保群眾用藥安全。
(六)健康細胞工程
20、開展“健康單位”創(chuàng)建項目。在全鄉(xiāng)開展“健康村、健康家庭、健康飯店”等創(chuàng)建活動，評選一批具有示范作用的先進典型，進行掛牌示范，以示獎勵。
21、爭做“健康使者”項目。以提高生命質量、生活質量為目標，以倡導健康生活習慣為著力點，以注重個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、公共衛(wèi)生為重點內容，在全鄉(xiāng)開展爭做“健康使者”活動。
(七)健康宣傳工程
22、健康教育師資培訓項目。開展健康知識大培訓活動，對全鄉(xiāng)醫(yī)護人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、各村婦聯(lián)負責人進行健康知識培訓，增強健康知識宣教能力。
23健康宣傳項目。(1)充分利用各村公示欄，在公示欄中設立專欄，對本村的創(chuàng)建行動進行全方位、多角度、深層次的宣傳報道，在全鄉(xiāng)堅持每季開展一次大型主題健康宣傳促進活動。(2)定期舉辦各層次人員參加的健康論壇，激發(fā)村民健康行動的熱情，提高村民對健康的關注度。(3)由鄉(xiāng)宣傳辦每季組織一次健康知識大賽，由鄉(xiāng)黨委書記對優(yōu)勝者頒發(fā)獎狀，進行精神獎勵。
(八)健康活動推進工程
24、開展“人人動手清潔家園”活動。廣泛發(fā)動各村村民參與整治本村公共場所環(huán)境衛(wèi)生的公益性活動。建立義務勞動制度和群眾監(jiān)督機制，定期開展環(huán)境衛(wèi)生督查及整治活動，引導村民主動關心公共衛(wèi)生狀況和環(huán)境狀況，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，摒棄亂吐痰、亂扔垃圾等陋習。
25、“人人掌控油控鹽”活動。廣泛宣傳“每人每天攝入鹽控制在6克以內、攝油控制在25克以內”等健康膳食知識。
26、“人人勸阻室內吸煙”活動。全面倡導公共場所控煙。通過各種活動，增強村民的控煙意識，養(yǎng)成不在公共場所吸煙的、勸阻室內吸煙的行為和習慣。全鄉(xiāng)所有學校，衛(wèi)生院，全面控煙，在公共場所標注控煙標志。
27、“人人堅持每日健身”活動。全面推進全民健身活動，從日常工作和生活入手，倡導村民每天進行不少于30分鐘的健身活動。積極開展各類群眾性體育活動，通過健身操、健康跑等形式，不斷擴大參與人群的范圍。
28、“健康大講堂”活動。定期邀請有關健康的專家對村民進行有關健康的講座和培訓，提升村民的自身素質，養(yǎng)成注意健康衛(wèi)生的好習慣，提高健康教育的普及率。
四、保障措施
1、深化認識，加強領導。設立創(chuàng)建健康城市辦公室負責健康城市建設的組織、領導、協(xié)調工作，成立由黨委書記陳春山任主任，政府鄉(xiāng)長康繼順為副主任，政府副鄉(xiāng)長楊全玲、李寶富、人武部長郭立生為成員的辦公室，全面負責我鄉(xiāng)的健康城市創(chuàng)建工作，切實保證各項工作扎實推進。
2完善措施，多方支持。加大對健康城市建設工作的投入，將每年辦公經費納入財政預算。引導和鼓勵我鄉(xiāng)企業(yè)參與健康城市建設工作中來，形成政府主導、企業(yè)參與、社會支持的良好局面。
3、創(chuàng)新機制，完善制度。在創(chuàng)建健康城市辦公室的領導下，建立目標責任制和責任追究制度、工作調度制度、現場辦公制度、督查制度和考核獎懲制度，強化協(xié)調聯(lián)動，形成推進工作的合力，確保工作順利開展。
4、加大宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳的攻勢，完善工作方案，統(tǒng)籌推進活動開展，將健康城市的主要任務、重點項目和主要內容作為宣傳的重點，帶動廣大村民積極投身到健康城市的創(chuàng)建工作中來。同時加強對先進典型和成功經驗的宣傳，營造濃厚的社會氛圍。
5、注重總結，全面提高。堅持邊實踐、邊創(chuàng)新、邊總結，及時梳理總結成功經驗和做法，推廣創(chuàng)新的模式和典型，努力把鮮活的實踐上升為規(guī)律性德認識，用以指導今后工作。積極開展各種交流活動，取長補短，不斷促進，使我鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作不斷走出新路子，邁上新臺階。
開展創(chuàng)建健康城市的活動方案篇3
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的精神，圍繞共建共享“支點武漢核心區(qū)”，以保障人的健康為出發(fā)點，營造健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、發(fā)展健康產業(yè)、構建健康社會，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長、生活品質更高。
(二)基本原則。
(一)以人為本、以民為先。始終把實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康利益作為建設健康城市的根本出發(fā)點和落腳點，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標準，做到建設為人民、建設靠人民、建設成果由人民共享、建設成效讓人民檢驗。
(二)統(tǒng)籌兼顧、公平和諧。堅持點面結合、以點帶面，加快以改善民生為重點的社會建設，推動各項健康事業(yè)共同進步，逐步實現城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡、群體平衡，促進人民群眾身體健康、心理健康、社會適應健康和道德健康的全面發(fā)展。
(三)整合資源、形成合力。堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署，把建設健康城市與衛(wèi)生創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等創(chuàng)建載體有機結合，做到齊頭并進、整體聯(lián)動，調動各方積極性和主動性，最大限度整合資源，實現政府主導力、群眾主體力、社會推動力“三力合一”，形成建設健康城市的強大合力。
(四)弘揚特色、走在前列。立足江岸實際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以理念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新推動體制、機制、工作、服務的創(chuàng)新，以創(chuàng)新促建設、以特色創(chuàng)優(yōu)勢，力爭使我區(qū)建設健康城市的各項工作走在全省前列。
(五)全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，構建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，形成全民動員、全民行動、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區(qū)建設健康城市工作不斷實現新突破。
二、創(chuàng)建目標和主要指標
通過3年的努力，到2014年把江岸初步建設成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。主要指標為：
(一)健康環(huán)境指標
全年二級及二級以上天數(全年API指數≤100的天數)≥85%.集中式飲用水水源地水質達標率達到96%。建成區(qū)城市生活污水集中處理率≥95%;生活垃圾無害化處理率達到≥100%、糞便無害化處理率達到85%以上;綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。
(二)健康社會指標
建立較為完善的全民基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障體系;進一步健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系;建立“分工負責與統(tǒng)一協(xié)調”相結合的食品安全長效機制，各環(huán)節(jié)食品抽查合格率85%以上，引導居民合理膳食;城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所，建立比較完善的國民體質監(jiān)測體系。每千名老年人擁有養(yǎng)老機構床位數大于千分之二十以上。
(三)健康人群指標。
創(chuàng)建城市人均期望壽命提高1歲;孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平;居民健康素養(yǎng)水平有較大提升;國民體質監(jiān)測合格率達85%以上。
三、工作任務和責任分工
(一)鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。
1、對照國家衛(wèi)生城市標準，在鞏固和提高城市環(huán)境衛(wèi)生基礎上，加強和完善城市基礎設施建設，加大對城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水的綜合治理和處置，加大公共綠地建設，促進環(huán)境健康因素持續(xù)改善。加強慢性病健康管理，創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。
責任單位：各街道辦事處、區(qū)政府各有關部門
(二)健全全民醫(yī)保體系。
2、鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，完善基本醫(yī)保管理體制。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，建立重特大疾病保障機制，初步建立醫(yī)保參保人員健康管理激勵機制。
責任單位：區(qū)發(fā)改委、財政局、江岸社保處、衛(wèi)生局、人社局、民政局
3、加強居民健康信息管理。建立完善社區(qū)居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對轄區(qū)居民的健康現狀進行抽樣調查，科學分析和全面掌握健康現狀。逐步建立完善衛(wèi)生信息平臺。
責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財政局
4、加強基層衛(wèi)生服務體系建設。完成未達標的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，使規(guī)劃設置的社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)達到建設標準。完善基本藥物制度，規(guī)范管理，鼓勵采取購買服務的方式將非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入基本藥物制度。完善居民慢性病報銷辦法，引導居民首選到社區(qū)看病就醫(yī)。鼓勵城區(qū)二三級醫(yī)院采取緊密型托管的方式托管社區(qū)衛(wèi)生服務機構，實現“小病到社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的雙向轉診模式。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強各級醫(yī)院的緊急救援服務能力建設。
責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、人社局
(三)建立完善基本公共衛(wèi)生服務體系。
5、建立醫(yī)療、疾控和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構共同參與、“三位一體”、分工明確、流程清晰、轉診順暢的疾病預防控制服務體系，為城鄉(xiāng)居民提供重大和基本公共衛(wèi)生服務。
責任單位：區(qū)發(fā)改委、財政局、人社局、衛(wèi)生局
6、推進社區(qū)和公共衛(wèi)生信息化建設。以居民健康檔案為基礎，提高醫(yī)療服務水平和公共衛(wèi)生服務能力，實現與區(qū)域衛(wèi)生信息網絡的互聯(lián)互通，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務一體化發(fā)展。規(guī)劃與協(xié)調各類疾病預防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等公共衛(wèi)生信息化建設，加強與其他部門的信息資源共享和合作。實現公共衛(wèi)生的全程信息管理，提高公共衛(wèi)生服務能力。
責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財政局
7、加強醫(yī)療服務信息系統(tǒng)建設。醫(yī)療機構以電子病歷共享為基礎，加快“數字醫(yī)院”等業(yè)務信息系統(tǒng)建設，推進臨床路徑、區(qū)域影像等應用，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提升服務水平，實現跨機構的互聯(lián)互通和信息共享。建立區(qū)、街道、社區(qū)的
三級遠程醫(yī)療服務與轉診網絡，不斷擴大覆蓋面，實現優(yōu)質醫(yī)療資源共享。
責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財政局
(四)全面實施“健康湖北”全民工程。
8、深入推進全民健康生活方式促進行動，提高居民健康素養(yǎng)水平，健康家庭創(chuàng)建率達到60%以上。
責任單位：區(qū)發(fā)改委、財政局、人社局、衛(wèi)生局
9、深入開展“健康知識五進”活動。建立健全以專業(yè)技術人員為主體的宣講團和志愿者宣教團，強化區(qū)健康教育所的專業(yè)指導作用。區(qū)健康教育講師團每年開展進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭宣傳教育活動，講解、傳授基本知識和技能，每年分別組織24場。教育部門要組織中小學校開展健康知識進學?；顒樱M織要組織企業(yè)開展健康知識進企業(yè)活動。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要深入轄區(qū)開展健康知識進家庭、進社區(qū)活動，每年至少開展12次健康知識講座。社區(qū)衛(wèi)生服務站協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務中心每月在轄區(qū)舉辦1次針對家庭和居民的健康講座。
責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、教育局、總工會
10、建設“五大健康陣地”。一是以社區(qū)為單位，在適宜地段至少建設1個“健康廣場”，為居民提供“寓教于樂，寓教于練”的場所;二是以街辦為單位，在人流量大的地段至少建設1個“健康知識長廊”，長期固定宣傳“健康素養(yǎng)66條”;三是社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少建立1個以上“健康俱樂部”，為慢性病患者創(chuàng)造學習、交流、鍛煉的機會;四是在各媒體建立健康知識宣傳專欄，宣傳健康城市、健康湖北和“健康素養(yǎng)66條”;五是在車站、醫(yī)療衛(wèi)生機構建立健康教育宣傳欄，定期宣傳健康知識。
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