創(chuàng)建健康城市的實施方案(2)
創(chuàng)建健康城市的實施方案
(四)健康信息服務工程
18、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點的衛(wèi)生信息化建設。加快農村衛(wèi)生信息化建設，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。(縣衛(wèi)生局、縣工信局負責)
19、醫(yī)院信息化項目。積極推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，加快遠程診療服務系統(tǒng)建設，開展遠程會診項目。在二級以上醫(yī)院推廣患者滿意度電子評價系統(tǒng)。(縣衛(wèi)生局、縣工信局負責)
(五)健康文體工程
20、全民健身項目。貫徹落實《全民健身條例》，切實保障公民參加體育健身活動的權益，組織好全民健身系列活動，提高全縣人民身體素質和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場地設施建設，到2015年，全民體育設施基本實現(xiàn)全覆蓋，經常性體育鍛煉人數明顯提高。100%的城市街道和70%的社區(qū)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育設施。城區(qū)公園、廣場體育健身設施安裝率達到100%，按照《城市社區(qū)體育設施建設用地標準》，每個社區(qū)建有不低于80平方米的活動室和健身廣場，并配備相關器材。新小區(qū)和居住區(qū)必須按要求達到人均0.3平方米以上的室外體育設施建設用地和人均0.1平方米以上的室內體育建筑面積。全縣人均體育用地達到1.5平方米。健全全民健身運動組織，定期組織群眾性體育競賽活動。鼓勵社區(qū)、單位配備健身運動指導員，指導群眾掌握科學鍛煉方法。充分利用公園、廣場等各種資源，開展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設，完善社區(qū)(村)健身場地和健身設施，鼓勵各單位向群眾開放健身和運動場所。倡導累加式、鑲嵌式等多種形式的運動方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設置體育運動量的標識。倡導每人每天運動不少于30分鐘，日行一萬步，青少年每天運動不少于60分鐘。(縣體旅局、縣住建局、縣教育局、縣愛衛(wèi)辦、縣發(fā)改局負責)
21、文化活動項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、每個村(居委會)都建有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動普及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、每個村(居委會)。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、大學生和中學生街舞、健身操比賽、國標標準大賽和交誼舞大賽等活動。(縣文廣新局、縣教育局、縣體旅局負責)
22、民間組織健康促進項目。以現(xiàn)有的各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復類社、健身中心、俱樂部等民間組織，全縣民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。(縣文廣新局、縣體旅局負責)
(六)健康環(huán)境工程
23、碧水藍天項目。以我縣節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅行動等專項行動為重點，不斷擴大綠化面積，改善我縣城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質量，使環(huán)境、綠化等主要指標達到環(huán)保目標要求。地表水國控、省控監(jiān)測斷面水質達到省考核要求，或出境斷面水質好于入境斷面水質。積極推廣利用天然氣等清潔和準清潔能源技術，對燃煤鍋爐進行改造;大力推動清潔能源的使用和普及，燃氣普及率達到99%以上，管道燃氣使用率達到80%以上，集中供熱普及率達到85%以上。(縣環(huán)保局、縣水務局、縣住建局、縣農業(yè)局負責)
24、廁所改造項目。農村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無害化衛(wèi)生廁所建設。(縣愛衛(wèi)辦負責)
25、除害滅病項目。全縣城鄉(xiāng)每年開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動，積極開展城鄉(xiāng)除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標準以內，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。農村要實行垃圾“戶清、村集、鄉(xiāng)運、縣處理”的模式。(縣愛衛(wèi)辦、縣住建局負責)
四、方法步驟
分三個階段進行：
第一階段(2011年6月一7月)：制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣政府制定的《吳橋縣人民政府關于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的實施方案》，結合工作職責和實際情況，制定出創(chuàng)建活動的具體實施方案。
第二階段(2011年8月一2012年12月)：組織實施。全面啟動實施創(chuàng)建“健康城市”活動，2012年12月底前，六大工程、25個重點項目實現(xiàn)階段性目標。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發(fā)揮示范作用。
第三階段(2013年1月一2015年12月)：深化成果。鞏固和深化前面階段活動成果，推廣先進創(chuàng)建模式，建立健全全民健康促進工作的長效機制，推進此項工作持續(xù)向更深層次邁進，實現(xiàn)五年活動目標。
五、組織實施
(一)開展創(chuàng)建“健康城市”活動由縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組統(tǒng)一領導，縣醫(yī)改辦會同相關部門對開展創(chuàng)建“健康城市”活動實施具體指導。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門也要按照本方案對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本部門開展“健康城市”活動作出相應部署，成立領導機構和相應辦事機構，專人負責。推廣其他地區(qū)的先進經驗，在全縣形成以政府主導、多部門協(xié)作、社區(qū)和村鎮(zhèn)全員參與的活動組織方式。
(三)開展創(chuàng)建“健康城市”活動要結合城市面貌三年上水平及新農村建設統(tǒng)籌推進。要將三者有機結合起來，推進公共衛(wèi)生服務、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設施的建設改造，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
(四)加大開展創(chuàng)建“健康城市”活動的考核力度。要把開展創(chuàng)建“健康城市”活動成效納入年度領導干部的考核內容，年度進行考核評比。
創(chuàng)建健康城市的實施方案篇3
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“魅力鋼城、綠色遷安后花園”奮斗目標，以鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果、提高廣大人民群眾健康水平為出發(fā)點和落腳點，按照“以人為本、改革創(chuàng)新、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、促進健康”的思路，以滿足人民群眾健康需求為根本，以落實健康促進活動為載體，進一步完善政府公共健康服務和管理職能，通過一年進步、兩年推進、三年提升，不斷完善健康服務觀、改善健康環(huán)境、培育健康人群、構建健康社會，提高村民健康素質和健康水平，完成健康健康城市創(chuàng)建各項目標。
二、工作目標
通過一年的努力，使全鄉(xiāng)健康人群明顯增加，健康服務水平更加便捷，健康環(huán)境明顯改善，健康社會更加和諧。通過扎實開展建設健康城市活動，努力把我鄉(xiāng)建設成為基礎設施配套齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)村容貌整潔優(yōu)美、社會風尚文明良好、公共服務健全高效、經濟社會持續(xù)發(fā)展，具有“一流健康環(huán)境、一流健康服務、一流健康人群”的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到 2013年，基本實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障、人人享有15分鐘衛(wèi)生服務圈和 15分鐘體育健身圈、人人享有安全食品、潔凈飲水、清新空氣、宜居環(huán)境，人均期望壽命超過76歲的目標。
三、工作任務
重點實施八項工程，開展28個項目
(一)健康服務優(yōu)化工程
1、醫(yī)療服務能力提升項目。(1)落實基層醫(yī)療機構人事分配制度綜合改革，大力開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓、骨干培訓和崗位培訓等多層次衛(wèi)生技術人員培訓，切實提高全鄉(xiāng)整體醫(yī)療服務水平。(2)進 一步完善村衛(wèi)生服務網絡建設和衛(wèi)生服務機構建設，切實提高我鄉(xiāng)衛(wèi)生院和農村衛(wèi)生室標準化水平，提升衛(wèi)生健康服務能力，有效落實各項醫(yī)療惠民舉措，引導居民合理就醫(yī)、就近就醫(yī)、努力實現(xiàn)“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)”的目標(3)完善新農合醫(yī)療制度，落實農村醫(yī)藥醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大財政補貼，使參合農民得到更多實惠。到 2013年，基本建成布局合理、規(guī)模適當、條件優(yōu)良、動作規(guī)范、方便快捷的醫(yī)療服務體系。
2、緊急體系建設項目。完善緊急應急指揮系統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應時間和急救服務半徑，加強專業(yè)急救醫(yī)師隊伍建設，提高醫(yī)院急救水平，提高搶救成功率。急救人員接到救援指令至到達求救者的時間不得超過15分鐘。普及大眾急救知識，提高居民自救和互救能力。
3、重點人群健康服務。(1)為全鄉(xiāng)65歲居民進行年度復檢和新進入45歲居民實施免費健康體檢，建立和完善健康檔案、制訂健康計劃并落實有針對性德健康干預措施。對全鄉(xiāng)中小學生進行視力普查，建立學生視力檔案。(2)繼續(xù)完善、規(guī)范全民健康檔案工作，制訂有針對性的健康計劃，將健康計劃內容及時反饋給本人。
4、婦女、兒童健康管理項目。(1)投入10萬元，為農村已婚育齡婦女進行生殖健康檢查5000例;投入5萬元，開展孕前免費優(yōu)生健康檢查服務3000例;投入6萬元，為已婚婦女免費防治吉妮環(huán)6000 例;對全鄉(xiāng)準備懷孕的農村婦女免費增補葉酸，預防新生兒神經管缺陷。(2)切實提高孕產系統(tǒng)管理率、住院分娩率，降低孕產婦及新生兒死亡率，建立孕產婦健康檔案，并針對育齡婦女大力普及優(yōu)生優(yōu)育知識，努力提高出生人口素質。(3)對0---3歲兒童定期進行體格檢查、疾病篩查、生長發(fā)育等健康管理，不斷兒童系統(tǒng)管理率，有效預防兒童發(fā)育缺陷和發(fā)育異常。
5、慢性病防治項目。不斷完善和落實慢性病管理規(guī)定，將高血壓、糖尿病和重癥精神病納入慢性病規(guī)范化管理范疇。定期進行隨訪，實行生活式指導、行為干預、藥物治療等綜合性干預措施，提高慢性病患者的生活質量。
6、“老有所依”項目。強化社會養(yǎng)老工作。逐步建立起“政府引導、社會參與、市場運作”的社會養(yǎng)老服務模式，加快養(yǎng)老基地建設，通過敬老院，使老人們獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉，滿足他們多層次、寬領域的需求，使老人們安度晚年。
7、居民健康“一卡通”項目。參與并納入唐山市“一卡通”項目。按照相關需求，讓全市居民享用方便的“健康卡”，進一步提高健康服務水平。
(二)健康環(huán)境改善工程
8、環(huán)境衛(wèi)生整治項目。(1)在做好城各村垃圾無害化處理的同時，著力加強垃圾填埋場建設和垃圾清運管理，健全各村生活垃圾處理工作機制，實現(xiàn)全鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。(2)組織開展以消滅蟲害孽生地和降低“四害”密度為目的的群眾性愛國衛(wèi)生運動，確保“四害”密度保持在國家規(guī)定的范圍內。(3)強化公共場所和公共設施等環(huán)境消毒管理，減少病菌病毒傳播。
9、廁所改造項目。在農村繼續(xù)推行“三格式”、“雙甕式”無害化衛(wèi)生廁所建設項目。
10、飲用水安全保護項目。(1)科學劃分保護區(qū)域，落實綜合保護措施，確保水源地水質不受污染。(2)完善水管網建設，年內區(qū)域供水普及率達97%(3)定期開展水源水質監(jiān)測工作，確保飲用水水質衛(wèi)生安全達標率保持在100%。
11、禁煙控煙項目。開展禁煙、控煙宣傳活動，增強廣大煙民禁煙、控煙意識，突出在校生和青少年等重點人群的禁煙控煙干預。大力開展“無煙機關”、“無煙學校”、“無煙醫(yī)院”、“無煙餐廳”“無煙家庭”創(chuàng)建活動，有效降低人群吸煙率，大力營造無煙環(huán)境。
(三)健康社會構建工程
12、職業(yè)安全保障項目。(1)加大職業(yè)病防治知識的宣傳教育，對工礦企業(yè)管理者和各種相關工作人群進行有針對性的健康知識培訓，增強其保障職工職業(yè)安全的意識和職工的自我保護意識。(2)依法監(jiān)督督促企業(yè)改善工作環(huán)境，實現(xiàn)安全生產，有效維護職工的健康權益，形成和諧勞資關系。
13、“平安五重安”建設項目。(1)加強社會治安綜合治理，著力建設組織嚴密、網絡健全、反應迅速地打擊犯罪、治安防范和社會維穩(wěn)體系。(2)嚴格落實安全生產責任制，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，防止安全生產事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。
(3)為全鄉(xiāng)學校、幼兒園配備專職保安。
14、出入安全保障項目。加強交通安全秩序整頓，深入開展酒后駕車治理活動，加強出租車管理。倡導出行，文明出行。
15、健全社會保障體系建設項目。(1)完善失業(yè)、工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療和生育等社會保險制度，不斷擴大覆蓋范圍，提高保障水平，真正做到應保盡保，切實保證全鄉(xiāng)村民享受到經濟發(fā)展帶來的實惠。(2)健全殘疾人社會化幫扶救助康復體系建設，在29個村設置殘疾人專職委員為其發(fā)放任職補貼。(3)建設職工幫扶中心，為困難職工提供生活救濟、就業(yè)援助、技能培訓、醫(yī)療救助、就學求助、法律援助等服務。
(四)健康人群培育工程
16、全民建設項目。(1)積極探索全民健身工作模式，在全鄉(xiāng)所有村實現(xiàn)健身場所全覆蓋。完善居民健身活動場所，做好健康設施的添置和維護管理工作，努力形成居民15分鐘健身圈。(2)開展群眾性體育運動，組織農民運動會、職工運動會、冬季長跑、登上等豐富多彩的群眾性體育活動。(3)在鄉(xiāng)機關落實工間操制度，每天不少于30分鐘。(4)在全鄉(xiāng)各學校深入開展陽光體育活動，青少年每天運動不少于60分鐘。
17、健康主題教育項目。(1)按文化展示、健身設施、健身器材。健康科普的“四配套”健身模式，健身“健康教育一條街”(2)在村公開欄設立健康知識宣傳板塊，提升廣大村民的健康知識。
18、健康文化活動項目。(1)完成鄉(xiāng)綜合文化站和村級文體活動室配套建設，轉好文化示范村和各村文藝配套建設。(2)提高文體設施利用率，學校和機關的文體設施節(jié)假日及課余時間免費向村民開放，積極組織開展文體活動，豐富村民的業(yè)余文化生活。
(五)健康食品工程
19、食品藥品安全保護項目。(1)加大農產品監(jiān)測檢查力度，建立健全農產品質量安全例行檢測和追溯制度。(2)健全食品安全責任體系，強化對食品加工、食品流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊違法生產、加工、銷售食品及違法生產使用地溝油的行為。(3)進一步完善市場功能，實現(xiàn)對五重安農貿市場的改建工作，強化衛(wèi)生質量監(jiān)管。(4)加強對五重安衛(wèi)生院藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，加強其對藥品醫(yī)療器械不良反應報告監(jiān)測與藥品抽驗工作，確保群眾用藥安全。
(六)健康細胞工程
20、開展“健康單位”創(chuàng)建項目。在全鄉(xiāng)開展“健康村、健康家庭、健康飯店”等創(chuàng)建活動，評選一批具有示范作用的先進典型，進行掛牌示范，以示獎勵。
21、爭做“健康使者”項目。以提高生命質量、生活質量為目標，以倡導健康生活習慣為著力點，以注重個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、公共衛(wèi)生為重點內容，在全鄉(xiāng)開展爭做“健康使者”活動。
(七)健康宣傳工程
22、健康教育師資培訓項目。開展健康知識大培訓活動，對全鄉(xiāng)醫(yī)護人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、各村婦聯(lián)負責人進行健康知識培訓，增強健康知識宣教能力。
23健康宣傳項目。(1)充分利用各村公示欄，在公示欄中設立專欄，對本村的創(chuàng)建行動進行全方位、多角度、深層次的宣傳報道，在全鄉(xiāng)堅持每季開展一次大型主題健康宣傳促進活動。(2)定期舉辦各層次人員參加的健康論壇，激發(fā)村民健康行動的熱情，提高村民對健康的關注度。(3)由鄉(xiāng)宣傳辦每季組織一次健康知識大賽，由鄉(xiāng)黨委書記對優(yōu)勝者頒發(fā)獎狀，進行精神獎勵。
(八)健康活動推進工程
24、開展“人人動手清潔家園”活動。廣泛發(fā)動各村村民參與整治本村公共場所環(huán)境衛(wèi)生的公益性活動。建立義務勞動制度和群眾監(jiān)督機制，定期開展環(huán)境衛(wèi)生督查及整治活動，引導村民主動關心公共衛(wèi)生狀況和環(huán)境狀況，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，摒棄亂吐痰、亂扔垃圾等陋習。
25、“人人掌控油控鹽”活動。廣泛宣傳“每人每天攝入鹽控制在6克以內、攝油控制在25克以內”等健康膳食知識。
26、“人人勸阻室內吸煙”活動。全面倡導公共場所控煙。通過各種活動，增強村民的控煙意識，養(yǎng)成不在公共場所吸煙的、勸阻室內吸煙的行為和習慣。全鄉(xiāng)所有學校，衛(wèi)生院，全面控煙，在公共場所標注控煙標志。
27、“人人堅持每日健身”活動。全面推進全民健身活動，從日常工作和生活入手，倡導村民每天進行不少于30分鐘的健身活動。積極開展各類群眾性體育活動，通過健身操、健康跑等形式，不斷擴大參與人群的范圍。
28、“健康大講堂”活動。定期邀請有關健康的專家對村民進行有關健康的講座和培訓，提升村民的自身素質，養(yǎng)成注意健康衛(wèi)生的好習慣，提高健康教育的普及率。
四、保障措施
1、深化認識，加強領導。設立創(chuàng)建健康城市辦公室負責健康城市建設的組織、領導、協(xié)調工作，成立由黨委書記陳春山任主任，政府鄉(xiāng)長康繼順為副主任，政府副鄉(xiāng)長楊全玲、李寶富、人武部長郭立生為成員的辦公室，全面負責我鄉(xiāng)的健康城市創(chuàng)建工作，切實保證各項工作扎實推進。
2完善措施，多方支持。加大對健康城市建設工作的投入，將每年辦公經費納入財政預算。引導和鼓勵我鄉(xiāng)企業(yè)參與健康城市建設工作中來，形成政府主導、企業(yè)參與、社會支持的良好局面。
3、創(chuàng)新機制，完善制度。在創(chuàng)建健康城市辦公室的領導下，建立目標責任制和責任追究制度、工作調度制度、現(xiàn)場辦公制度、督查制度和考核獎懲制度，強化協(xié)調聯(lián)動，形成推進工作的合力，確保工作順利開展。
4、加大宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳的攻勢，完善工作方案，統(tǒng)籌推進活動開展，將健康城市的主要任務、重點項目和主要內容作為宣傳的重點，帶動廣大村民積極投身到健康城市的創(chuàng)建工作中來。同時加強對先進典型和成功經驗的宣傳，營造濃厚的社會氛圍。
5、注重總結，全面提高。堅持邊實踐、邊創(chuàng)新、邊總結，及時梳理總結成功經驗和做法，推廣創(chuàng)新的模式和典型，努力把鮮活的實踐上升為規(guī)律性德認識，用以指導今后工作。積極開展各種交流活動，取長補短，不斷促進，使我鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作不斷走出新路子，邁上新臺階。
看過“創(chuàng)建健康城市的實施方案”的人還看了：