首批超2千億地方養(yǎng)老金入市

　　地方養(yǎng)老基金“入市”步伐越來(lái)越近了。人社部新聞發(fā)言人李忠25日表示，該部目前已經(jīng)印發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同，將在年內(nèi)正式啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)工作。

　　去年8月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)。經(jīng)過(guò)一年多的籌備后，目前，部分省份已經(jīng)制定了具體方案，形成了委托投資的計(jì)劃。

　　李忠在昨日召開(kāi)的三季度例行新聞發(fā)布會(huì)上透露，“下一步將在年內(nèi)組織第一批委托省份與社?；鹄硎聲?huì)簽訂合同。同時(shí)也會(huì)由社?；鹄硎聲?huì)牽頭組織評(píng)審委員會(huì)，優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)，正式啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)工作。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余過(guò)千億的省份有廣東、江蘇、浙江、山東、上海、北京、四川等7個(gè)省市。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，《管理辦法》出臺(tái)后首批委托省份預(yù)計(jì)就是上述基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)基金結(jié)余比較多的沿海省份，比如江蘇、浙江、上海等地。

　　“第一批委托省份不會(huì)太多，估計(jì)3至5個(gè)省(市)，委托總規(guī)模在2000億至3000億元就相當(dāng)不錯(cuò)了。”董登新說(shuō)。

　　事實(shí)上，此前廣東和山東已經(jīng)先行開(kāi)展養(yǎng)老基金入市試點(diǎn)，兩省各拿出1000億元委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。從前期投資運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，廣東1000億養(yǎng)老基金從2012年開(kāi)始投資運(yùn)營(yíng)，兩年收益率超過(guò)6%。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣東、山東兩省的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將為即將開(kāi)展委托投資的省份提供模板。

　　按照《管理辦法》，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、重大工程、重大項(xiàng)目、企業(yè)改制上市等20多種產(chǎn)品和渠道。這其中，養(yǎng)老金“入市”最受市場(chǎng)關(guān)注。

　　不過(guò)，董登新分析說(shuō)，地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余并不是一個(gè)凈儲(chǔ)蓄，其動(dòng)態(tài)結(jié)余(即每年收支相抵后的差額)不穩(wěn)定，因此，地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金即便交由中央托管，其委托投資的投資期限也不能太長(zhǎng)，一般是3到5年。并且，有別于全國(guó)社保基金以保值增值為首要目標(biāo)，地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金把流動(dòng)性的目標(biāo)置于首位。

　　因此，董登新強(qiáng)調(diào)，地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“入市”要循序漸進(jìn)，在把握好“入市”節(jié)奏的同時(shí)，投資標(biāo)的或產(chǎn)品也應(yīng)相對(duì)保守。“盡管《管理辦法》規(guī)定養(yǎng)老金投資股票和股票型基金的比例可以達(dá)到30%，但是作為初期‘入市’的地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，為確保流動(dòng)性目標(biāo)的需求，還是應(yīng)以固定收益類(lèi)證券投資為主。”

　　養(yǎng)老金入市對(duì)我們的影響

　　1、參保人：養(yǎng)老錢(qián)不再躺在銀行里貶值了

　　在保證養(yǎng)老金安全的前提下，養(yǎng)老金入市對(duì)每一個(gè)參保人來(lái)說(shuō)都是個(gè)好消息，因?yàn)椋约和哆M(jìn)去的錢(qián)終于不會(huì)再躺在銀行里等著貶值了。

　　2、股民：養(yǎng)老金入市將在長(zhǎng)遠(yuǎn)上利好股市

　　養(yǎng)老金入市，業(yè)內(nèi)人士普遍看好其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄表示，養(yǎng)老金與資本市場(chǎng)深度結(jié)合，會(huì)大大推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　3、金融從業(yè)者：養(yǎng)老金入市帶來(lái)新機(jī)遇

　　養(yǎng)老金入市可以打破金融業(yè)近親繁殖的局面，讓更多有能力的私募股權(quán)投資公司參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金入市將給金融行業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域的從業(yè)者來(lái)說(shuō)，也是大大的好消息。

　　養(yǎng)老金入市最應(yīng)該注意什么

　　在近日一則關(guān)于養(yǎng)老金或連續(xù)12年上調(diào)的新聞引發(fā)熱議，養(yǎng)老金問(wèn)題一直備受關(guān)注，此前說(shuō)的養(yǎng)老金入市究竟操作的如何呢?自從養(yǎng)老金并軌之后，究竟受益人們的情況如何了呢?連續(xù)的上調(diào)究竟對(duì)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)有著什么樣的影響呢?據(jù)悉，由于養(yǎng)老金待遇(包含居民和企業(yè)退休人員)調(diào)整機(jī)制還未建立，今年養(yǎng)老金有望再提10%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第十二年上調(diào)。按照慣例，這一政策將于1月1日起執(zhí)行。

　　數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)老金上調(diào)將有超過(guò)8000萬(wàn)的退休人員受益。據(jù)測(cè)算，到2014年底，經(jīng)過(guò)十年連調(diào)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平明顯提高，由2004年的月均647元提高到2000多元，增長(zhǎng)了2倍多，最高的北京市已超過(guò)3000元。

　　連續(xù)較大幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金，對(duì)改善企業(yè)退休人員生活、促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)揮了積極作用。特別是在近幾年經(jīng)濟(jì)增速放緩、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出壓力增大的情況下，仍然連續(xù)較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，有力地改善了民生。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏了CPI，也跑贏了GDP。與城鎮(zhèn)居民平均收入、城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工工資相比，基本養(yǎng)老金約10%的增速已略高于前者，與后者接近。

　　人社部曾表示，我國(guó)將逐步建立覆蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)物價(jià)變動(dòng)、職工工資增長(zhǎng)、收入水平提高等情況，并兼顧基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素，統(tǒng)籌考慮各類(lèi)人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。

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