外匯儲(chǔ)備過(guò)多原因
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外匯儲(chǔ)備過(guò)多原因
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)與國(guó)外各國(guó)的貿(mào)易日益頻繁,不斷拓展對(duì)外交易的深度和廣度,我國(guó)外匯的規(guī)模也在發(fā)生著翻天覆地的變化。但是我國(guó)的外匯儲(chǔ)備逐漸走向了過(guò)多的地步,原因究竟何在呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的外匯儲(chǔ)備過(guò)多的原因,希望大家喜歡!
外匯儲(chǔ)備過(guò)多的原因
改革開(kāi)放之初我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)緩慢,進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)外匯儲(chǔ)備增速開(kāi)始加快,據(jù)2009年4月底數(shù)據(jù),中國(guó)外匯儲(chǔ)備排名世界經(jīng)濟(jì)體第一,日本居第二,俄羅斯居第三。直至今日,再次出現(xiàn)增長(zhǎng)高峰,依然保持在第一位。外匯儲(chǔ)備作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力的標(biāo)志,穩(wěn)定本國(guó)匯率以及維持本國(guó)國(guó)際信譽(yù)的物質(zhì)基礎(chǔ),并非多多益善。近年來(lái),外匯儲(chǔ)備規(guī)模的急劇擴(kuò)大,已經(jīng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。
1.熱錢(qián)的大量涌入
自古以來(lái),中國(guó)作為一個(gè)資源大國(guó)、消費(fèi)大國(guó),一直受到外國(guó)的關(guān)注。外國(guó)人看重中國(guó)市場(chǎng),不斷投資,形成熱錢(qián)大量涌入的局面。熱錢(qián)的目的在于用盡量少的時(shí)間以錢(qián)生錢(qián),只追求高回報(bào),純粹為了盈利而投資,不制造就業(yè)、商品或服務(wù)。熱錢(qián)的大量進(jìn)入,加大外匯占款規(guī)模,影響貨幣政策正常操作,擾亂了金融體系的正常運(yùn)行,造成我國(guó)外匯儲(chǔ)備的不斷擴(kuò)大。
2.持續(xù)貿(mào)易順差
在我國(guó)政治環(huán)境穩(wěn)定、市場(chǎng)潛力巨大和外資外貿(mào)政策優(yōu)惠的吸引下,外資規(guī)模不斷增大,對(duì)外貿(mào)易持續(xù)順差,是我國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)的主要原因。由貿(mào)易順差引致的外匯儲(chǔ)備增加,反映了國(guó)內(nèi)總需求不足,國(guó)內(nèi)需求不足在宏觀層面上又進(jìn)一步表現(xiàn)為中國(guó)的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄大于國(guó)內(nèi)投資。外商直接投資引起的外匯儲(chǔ)備增加,意味著中國(guó)將許多的良好投資機(jī)會(huì)拱手讓給了外國(guó)人。
3.政策導(dǎo)向誤區(qū)
外匯儲(chǔ)備是一種實(shí)際資源的象征,但并不是外匯儲(chǔ)備越多越好,這種觀點(diǎn)是一種脫離國(guó)情的片面觀點(diǎn)。外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況之間不一定成正比關(guān)系,大眾的錯(cuò)誤理解,使企業(yè)將眼光放在了吸收資金方面,造成外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)。
巨額外匯帶來(lái)的負(fù)面影響
1.損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力
據(jù)報(bào)道,中國(guó)外匯的借入儲(chǔ)備比例較大。如果中國(guó)持有大量的外匯儲(chǔ)備并借入大量外債,相當(dāng)于將中國(guó)國(guó)內(nèi)的資源低價(jià)轉(zhuǎn)給外國(guó)人,同時(shí)又以高價(jià)借入了國(guó)外資金,其中的損失是可以預(yù)見(jiàn)的。國(guó)內(nèi)的有效資源沒(méi)有給國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值,而且,外匯并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為國(guó)民生產(chǎn)要素,沒(méi)有轉(zhuǎn)化為有效生產(chǎn)力,不能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到推動(dòng)作用,反而由于這種過(guò)快的增長(zhǎng),損害了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。
2.增加了外匯儲(chǔ)備管理的風(fēng)險(xiǎn)
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,國(guó)際資金的大規(guī)模流動(dòng),金融市場(chǎng)的利率和匯率的劇烈波動(dòng),美元不斷貶值,美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蕭條,次貸危機(jī),這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性,都勢(shì)必會(huì)影響外匯儲(chǔ)備管理的風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)的外匯以美元為主,外匯積累過(guò)多,導(dǎo)致市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)多,也增加了央行對(duì)沖工作的壓力, 嚴(yán)重增加我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理的風(fēng)險(xiǎn)。
措施建議
1.尋找新的投資方向
中國(guó)人民銀行(PBOC)行長(zhǎng)周小川9日在馬來(lái)西亞出席央行會(huì)議時(shí)表示:“中國(guó)是不是該考慮將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)向非洲那樣的地方,而不是太過(guò)集中于美國(guó)呢?”我們可以理解為將中國(guó)外匯投資于非洲市場(chǎng),投資開(kāi)發(fā)非洲。在金融危機(jī)的大形勢(shì)下,各國(guó)都積極尋找方法來(lái)幫助本國(guó)度過(guò)危機(jī)。西方各大公司縮減開(kāi)支但求自保,這樣就在非洲空出了很大一塊市場(chǎng),而中國(guó)正苦于龐大的外匯儲(chǔ)備沒(méi)有投資方向,兩者各取所需,可以達(dá)到雙贏的局面:非洲窮國(guó)得到了優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展資金,中國(guó)則為多得燙手的外匯儲(chǔ)備找到了出路,去交換實(shí)實(shí)在在的資源,同時(shí)贏得了非洲市場(chǎng),可以解決國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題。
2.培育并完善一個(gè)完全的外匯市場(chǎng)機(jī)制。
外匯儲(chǔ)備是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要組成部分,對(duì)于平衡國(guó)際收支,穩(wěn)定匯率有重要的影響。因此,國(guó)內(nèi)應(yīng)該培育并完善一個(gè)完全的外匯市場(chǎng)機(jī)制,完善匯率的決定基礎(chǔ),增加匯率的靈活性,穩(wěn)定人民幣的匯率,重視結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策。
3.建立外匯儲(chǔ)備投資機(jī)構(gòu)
當(dāng)前許多國(guó)家利率偏低,導(dǎo)致各國(guó)央行難以讓外匯儲(chǔ)備達(dá)成更高收益。中國(guó)在本國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備形勢(shì)之下,建立外匯儲(chǔ)備投資機(jī)構(gòu),在堅(jiān)守安全、流動(dòng)性及報(bào)酬等目標(biāo)下,建立多元化的投資機(jī)制,將外匯轉(zhuǎn)化為實(shí)在的資源,為進(jìn)口企業(yè)提供融資支持和信息服務(wù),推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,逐步放松利率的管制
國(guó)家外匯儲(chǔ)備的管理原則可以歸納為“安全、靈活、保值、增值”。適時(shí)對(duì)造成國(guó)際收支長(zhǎng)期順差的宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策和戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。運(yùn)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),建立完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)披露制度。深化外匯管理體制的改革,取消不必要的管理體制,簡(jiǎn)化手續(xù),允許小額境外投資購(gòu)匯。進(jìn)一步取消在外匯資金審核等方面存在的不必要的限制。積極鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。
5.追求外匯儲(chǔ)備多元化的目標(biāo)
多投資一些長(zhǎng)期產(chǎn)品或?qū)嵨锂a(chǎn)品;將部分外匯儲(chǔ)備幣種換成其他貨幣,以改善大量持有美元,造成受美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制約的局面;建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度,利用外匯儲(chǔ)備較多的條件,增加國(guó)家戰(zhàn)略性資源的儲(chǔ)備;另外還可以購(gòu)進(jìn)黃金、石油、天然氣、稀土礦等不可再生的戰(zhàn)略資源,為我國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略投資提供資金保障。