如何用“四個(gè)全面”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的理論指導(dǎo)與實(shí)踐指南,自然也是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的根本指導(dǎo)。然而,在實(shí)際工作中還存在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和開展經(jīng)濟(jì)工作兩層皮現(xiàn)象,一些干部錯(cuò)誤地認(rèn)為,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是政治任務(wù),與經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系不大。思想認(rèn)識(shí)不到位,行動(dòng)就會(huì)缺位。于是,就會(huì)按老思路開展新工作,用舊辦法解決新問題,效果自然就不理想。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。做好經(jīng)濟(jì)工作,必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。可以說,只有掌握協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的真諦,才能抓住適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的要義。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意味著發(fā)展更科學(xué),全面建成小康社會(huì)要求提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。全面小康是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的整體性目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),要求各級(jí)政府摒棄“唯GDP”的傳統(tǒng)發(fā)展思路,深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且是全面協(xié)調(diào)、有質(zhì)量有效益的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。當(dāng)然,“去GDP”同樣不可取。我國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入分配差距依然較大。這一方面意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有巨大發(fā)展空間,另一方面也說明實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)還要啃硬骨頭,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),通過全面深化改革為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供根本動(dòng)力。全面深化改革不是修修補(bǔ)補(bǔ)的體制機(jī)制調(diào)整,而是自我革命式的全面革新。各方面體制機(jī)制弊端的破除,將打破利益固化籓籬,解除限制生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和宏觀調(diào)控體系完善,將為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力和根本保障。伴隨堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,微觀活力將進(jìn)一步釋放,新的增長(zhǎng)引擎將被打造出來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)將具備更堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)、更充沛的動(dòng)力源泉。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求加快形成統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境,通過全面依法治國(guó)為經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行提供法治保障。全面依法治國(guó)為市場(chǎng)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供秩序保障和行為規(guī)范,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的根本保障。只有在法治的引領(lǐng)和規(guī)范下,才能形成保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管的市場(chǎng)環(huán)境,使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既生機(jī)勃勃又井然有序。只有全面依法治國(guó),才能確保市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期,有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),營(yíng)造鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),通過全面從嚴(yán)治黨有效促進(jìn)黨員干部按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。黨的以來,以中央八項(xiàng)規(guī)定為開端、以作風(fēng)建設(shè)為突破口、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手、以反腐倡廉為動(dòng)力,全面從嚴(yán)治黨加快推進(jìn),政府職能加快轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)政放權(quán)有序進(jìn)行,黨員干部隊(duì)伍更加純潔,黨員干部履職盡責(zé)能力明顯提高,政府“缺位”“越位”現(xiàn)象明顯減少。這有利于發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。