在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調，要把推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作為當前統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》把服務“四個全面”戰(zhàn)略布局作為統(tǒng)戰(zhàn)工作指導思想和主要任務。“四個全面”是執(zhí)政目標、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設的有機統(tǒng)一，這四個方面使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域和主攻方向變得更加清晰。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國的重要法寶，對于實現(xiàn)執(zhí)政目標、創(chuàng)新執(zhí)政理念、改進執(zhí)政方式和加強執(zhí)政黨自身建設，都有著十分重要的促進作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線學習貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神特別是重要講話和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，核心和首要任務的就是要學習貫徹“四個全面”戰(zhàn)略思想，深入學習、深入思考、深入實踐，做到認識更加到位、行動更加自覺、成效更加明顯。

一、充分認識“四個全面”戰(zhàn)略布局對統(tǒng)一戰(zhàn)線的深刻影響和重大意義

(一)開啟了統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展新階段。

黨的十六大首次提出全面建設小康社會，2006年以胡錦濤同志為的黨中央召開的第20次全國會議和會后頒布的《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》(中發(fā)【2006】15號)，正是基于這樣一個歷史階段，分析研判統(tǒng)一戰(zhàn)線，謀劃部署統(tǒng)戰(zhàn)工作的。新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線——這是見諸文件的一個正式提法，其實質就是立足全面建設小康社會階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線(實際上會前很長一段時間內當時中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)的征求意見稿上用的就是后一種提法)。

黨的提出全面建成小康社會，意味著“兩個一百年”中的第一個一百年的目標進入了歷史倒計時。2015年是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要戰(zhàn)略機遇期，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》出臺。這是以同志為的黨中央立足全面建設小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，對加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出的科學研判、戰(zhàn)略謀劃和全面部署?？梢哉f，“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，使統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，為召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和出臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例定了基調：這不僅僅是黨中央換屆后召開的一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，更是統(tǒng)戰(zhàn)工作的轉段、指導思想的創(chuàng)新發(fā)展和任務要求的轉型升級。與此同時，會議首次從歷來的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議升格為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，從一般的中發(fā)文件上升為黨的條例——中國共產(chǎn)黨歷史上首部有關統(tǒng)一戰(zhàn)線的黨內法規(guī)，而且32年來首次由政治局委員兼任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(另有副部長兼全國政協(xié)副主席、國家民委主任，被媒體稱為“一部兩國”的高配)，這三個“首”表明中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和加強程度前所未有。而所有這一切都表明：統(tǒng)一戰(zhàn)線進入了一個新的發(fā)展階段。

(二)開辟了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論新境界。

黨的以來，以同志為的黨中央著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，圍繞中國特色社會主義的總體布局進行戰(zhàn)略思考和總體謀劃，審時度勢，層層推進，推出了執(zhí)政興國的一系列“組合拳”。從的全面建成小康社會到十八屆三中全會的全面深化改革再到十八屆四中全會的全面推進依法治國，從系列重要講話精神到“三個全面”再到“四個全面”，這不僅是工作部署上的不斷深化完善，也是思想理論上日臻成熟的重要標志。“四個全面”與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀既一脈相承又與時俱進，是治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，是馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍?？梢哉f，“四個全面”重要論述的提出，為第21次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開、為《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的出臺，明確了指導思想，奠定了理論基礎，提供了政策依據(jù)。

中央每召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，都意味著統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的一次重大創(chuàng)新、發(fā)展和完善。2006年的第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)會議和會后頒布的中發(fā)【2006】15號文件，主要理論政策創(chuàng)新聚焦在兩點：一是首次提出了要正確處理好政黨、民族、宗教、階層和海內外同胞這五大關系;二是首次提出要把新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。

黨的以來，以同志為的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策作出了一系列精辟論述。如：強調中國共產(chǎn)黨同黨外人士團結合作的共同思想政治基礎就是中國特色社會主義，肯定和支持他們做中國特色社會主義的親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者;強調各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨;強調要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的積極作用;強調處理好民族問題、做好民族工作，是關系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關系民族團結和社會穩(wěn)定的大事，是關系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事，對中國特色解決民族問題的正確道路作出“八個堅持”的精辟概括;強調要把做好宗教界人士工作放到十分重要的位置，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用;強調治國必先治邊，治邊必先穩(wěn)藏，積極構建維護穩(wěn)定的長效機制，加快推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安;強調堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆;強調要引導非公有制經(jīng)濟人士和其他新的社會階層人士發(fā)揚勞動創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)精神，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設者;強調要關注那些具有特殊性的知識分子，下功夫做好網(wǎng)絡意見領袖、網(wǎng)絡作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立演員歌手等群體的工作;強調要按照支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，把做好留學人員工作作為實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要任務，使留學人員回到祖國有用武之地，留在國外有報國之門;強調港澳社會各界要以國家和港澳整體利益為重、緊密團結起來，兩岸同胞共同努力、共同來圓中國夢，廣大海外僑胞要弘揚中華民族勤勞善良的優(yōu)良傳統(tǒng)、努力為促進祖國發(fā)展和中國人民同當?shù)厝嗣竦挠颜x作出貢獻。

在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話，從黨和國家戰(zhàn)略全局的高度，深刻回答了新形勢下需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，是系列重要講話精神的“統(tǒng)戰(zhàn)篇”，是中國特色社會主義理論的重大創(chuàng)新成果，是做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的行動指南，充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央的戰(zhàn)略眼光和政治智慧?！稐l例》是我們黨關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內法規(guī)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化規(guī)范化科學化法制化的重要標志，在統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑的意義。這次會議，在統(tǒng)一戰(zhàn)線重大認識問題、理論問題、政策問題以及舉措方面都有一系列的創(chuàng)新發(fā)展。

黨的以來以同志為的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的創(chuàng)新發(fā)展，與第21次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》一道，成為“四個全面”戰(zhàn)略思想的有機組成部分，開辟了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新境界。