簡論國資委推動(dòng)央企落實(shí)全面從嚴(yán)治黨紀(jì)略

　　7月29日和30日，連著兩天上午，中國建材集團(tuán)黨委書記、董事長宋志平都在國務(wù)院國資委開會(huì)。與他一同參加兩個(gè)會(huì)議的，還有多個(gè)中央企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　29日，國資委召開中央企業(yè)黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)會(huì)議，傳達(dá)中央有關(guān)精神。次日，國資委紀(jì)委集體約談未巡視央企有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　“感觸良多，深受教育。”在宋志平看來，這兩個(gè)會(huì)議很及時(shí)也很必要，“在國企深化改革釋放活力的過程中，必須旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為中央企業(yè)，只有落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)，才能確保企業(yè)在正確的軌道上健康發(fā)展。”

　　全面從嚴(yán)治黨，國企尤為緊迫

　　“中央領(lǐng)導(dǎo)同志在充分肯定中央企業(yè)改革發(fā)展成績的同時(shí)，指出存在問題之突出前所未有，剖析原因之深刻前所未有，講話措辭之嚴(yán)厲前所未有，對(duì)加強(qiáng)央企黨建要求之明確前所未有……”

　　7月29日，面對(duì)各中央企業(yè)黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)，國資委黨委書記、主任張毅面色凝重，用四個(gè)“前所未有”強(qiáng)調(diào)了央企落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性和緊迫性，要求央企把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)頭等大事。

　　從此前幾輪中央巡視反饋的問題來看，中央企業(yè)在改革發(fā)展取得明顯成績的同時(shí)，問題也可謂觸目驚心——頂風(fēng)違紀(jì)突出、權(quán)力尋租盛行、侵吞國有資產(chǎn)、監(jiān)督管理缺位、違規(guī)決策頻發(fā)……

　　張毅強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，全面從嚴(yán)治黨沒有落實(shí)，企業(yè)各級(jí)黨組織管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。

　　從上半年的一系列數(shù)據(jù)來看，中央企業(yè)反腐敗和反“四風(fēng)”的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜——今年1月至6月，國資委紀(jì)委和中央企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接受信訪舉報(bào)18669件次，同比增加81%;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1927人，同比增加87.8%;涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理84人，同比增加162.5%。

　　在糾正“四風(fēng)”方面，國資委和各中央企業(yè)上半年共查處429起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，處理635人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分256人。

　　“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，中央企業(yè)更是如此。”宋志平說，承擔(dān)好從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任，國有企業(yè)黨組織責(zé)無旁貸，“黨組織書記更要切實(shí)把管黨治黨第一責(zé)任扛起來，既要掛帥又要出征，決不能當(dāng)甩手掌柜。”

　　用好用足巡視成果，劍指問題倒逼改革

　　“還沒有被巡視的中央企業(yè)要積極查找存在的突出問題，盡早發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)整改，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。”30日上午，在集體約談23家未巡視央企有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，國資委紀(jì)委書記、黨委委員強(qiáng)衛(wèi)東說。

　　上個(gè)月召開的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議，拉開了今年中央第二輪巡視的序幕。至此，中央巡視組完成對(duì)中管國有重要骨干企業(yè)的巡視全覆蓋。

　　與此同時(shí)，對(duì)國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子中央企業(yè)的巡視工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　6月底7月初，國資委第一至第六巡視組分別進(jìn)駐中國黃金集團(tuán)公司、中國中紡集團(tuán)公司、中國輕工集團(tuán)公司、中國華錄集團(tuán)有限公司、中國國際工程咨詢公司、中國國旅集團(tuán)有限公司等6家中央企業(yè)，全面展開今年第二輪國資委巡視工作。此前，國資委在今年首輪巡視中已完成對(duì)6家央企的巡視。

　　國資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任阮國平告訴記者，國資委巡視組今年還將對(duì)6家央企進(jìn)行巡視，明年計(jì)劃開展對(duì)剩余17家央企的巡視，從而實(shí)現(xiàn)中央要求的巡視全覆蓋目標(biāo)。

　　為配合中央巡視組督促央企抓好巡視整改工作落實(shí)，國資委黨委專門成立巡視工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由張毅擔(dān)任組長。國資委黨委今年以來共召開4次會(huì)議專門聽取國資委巡視工作匯報(bào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用好巡視成果。

　　國資委要求已巡視過的央企堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題深刻反思、認(rèn)真整改;正在被巡視的央企積極配合巡視組工作，立行立改;還未被巡視的央企針對(duì)共性問題，積極主動(dòng)自查整改。

　　“按照國資委要求，針對(duì)巡視其他央企發(fā)現(xiàn)的突出問題，我們在今年3月就已開展了全面的自查工作，目前已進(jìn)入整改落實(shí)階段。”中國廣核集團(tuán)有限公司黨組成員、紀(jì)檢組組長李有榮說，“我們將以此次集體約談為契機(jī)，把整改做細(xì)做實(shí)、不留死角，以自查整改推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展取得新成效。”

　　在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　“巡視重在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，但最終目的在于解決問題。”強(qiáng)衛(wèi)東說，巡視發(fā)現(xiàn)的問題，最終還要靠企業(yè)黨組織自身來整改，把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)起來。

　　巡視央企，對(duì)所有國有企業(yè)而言無疑是擊一猛掌。國有企業(yè)如果不全面從嚴(yán)治黨就會(huì)偏離方向，不全面深化改革就沒有出路。只有在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　“今后，中央企業(yè)黨委(黨組)每年要向國資委黨委報(bào)告管黨治黨責(zé)任的落實(shí)情況，對(duì)于不作為、主體責(zé)任落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。”張毅要求中央企業(yè)各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，使全面從嚴(yán)治黨成為各級(jí)黨組織特別是黨組織書記的腦中所想、心中所念、足下所行。

　　6月5日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》。

　　國資委已明確要求，中央企業(yè)要把黨建工作總體要求依法納入企業(yè)章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位;黨委(黨組)書記、董事長原則上要由一人擔(dān)任，并設(shè)立專門負(fù)責(zé)黨建工作的專職副書記;企業(yè)重大問題決策在提交董事會(huì)之前要經(jīng)過黨委(黨組)會(huì)議討論。

　　“黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國企改革發(fā)展至關(guān)重要，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，從而把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢。”李有榮說。