戴旭：學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”中的戰(zhàn)略思維

　　提問(wèn)：戴教授，提出“四個(gè)全面”的重要戰(zhàn)略思想，各界評(píng)論這“四個(gè)全面”清晰展現(xiàn)了中國(guó)的戰(zhàn)略布局。請(qǐng)您談?wù)劇八膫€(gè)全面”中的戰(zhàn)略思維。

　　戴旭：戰(zhàn)略的本意是關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的謀劃，以后這個(gè)詞的涵義擴(kuò)大了，很多地方都用“戰(zhàn)略”。戰(zhàn)略思維的基本特征是全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和系統(tǒng)性。古人說(shuō)，不能謀全局者不能謀一域，不能謀萬(wàn)世者不能謀一時(shí)，說(shuō)的就是戰(zhàn)略思維。所以，我認(rèn)為要理解習(xí)的“四個(gè)全面”，需要有一個(gè)全面的視角。要聯(lián)系習(xí)系列講話精神，還要聯(lián)系新中國(guó)成立以來(lái)歷任領(lǐng)導(dǎo)人的思想和理論。把“四個(gè)全面”放在一個(gè)較大的歷史時(shí)空中，就能準(zhǔn)確把握它的時(shí)代意義，了解實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”是中國(guó)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)重要的階段。

　　“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這個(gè)總目標(biāo)的階段性目標(biāo)。而“中國(guó)夢(mèng)”則是全中國(guó)人民甚至是全世界大多數(shù)華人的最大心愿，它包括了鄧小平所說(shuō)的中國(guó)發(fā)展三步走，兩個(gè)一百年戰(zhàn)略目標(biāo)，也包括了毛澤東當(dāng)年講過(guò)的“中華民族有自立于世界民族之林的能力，有在自力更生的基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心”。說(shuō)“近代中國(guó)史就是追尋中國(guó)夢(mèng)的歷史，而今人所做的，就是跑好接力賽中自己手中這一棒”。而“四個(gè)全面”就是“今人”對(duì)如何跑好這一棒的探索結(jié)果。

　　所謂戰(zhàn)略謀劃，有起點(diǎn)，有終點(diǎn)，兩點(diǎn)之間的那條線，就是道路。不同的道路區(qū)間，就是階段?？傮w目標(biāo)是階段性目標(biāo)的累積。用軍事術(shù)語(yǔ)講，總體目標(biāo)屬于戰(zhàn)略層級(jí)的，階段性目標(biāo)屬于戰(zhàn)役層級(jí)的，再下面是戰(zhàn)術(shù)層級(jí)。抓住戰(zhàn)略的樞紐部署戰(zhàn)役，一個(gè)個(gè)戰(zhàn)役的勝利，最后構(gòu)成戰(zhàn)略性勝利。新中國(guó)的建立，就是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)三個(gè)階段戰(zhàn)略累積，以及眾多戰(zhàn)役勝利疊加的結(jié)果。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)也是靠“四個(gè)全面”這種一個(gè)個(gè)的階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)積累而成的。

　　提問(wèn)：也就是說(shuō)“四個(gè)全面”應(yīng)該是在一個(gè)良好的戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上進(jìn)一步提出的。那您能不能介紹一下這個(gè)“基礎(chǔ)”是什么?

　　戴旭：當(dāng)然。治國(guó)理政的思路是很清晰的，對(duì)于達(dá)成黨和國(guó)家階段性目標(biāo)和總目標(biāo)是胸有成竹的，我們黨經(jīng)歷了六十多年社會(huì)主義建設(shè)、三十多年改革開(kāi)放的實(shí)踐，從豐富的實(shí)踐積累中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并將其升華為理論，再用于指導(dǎo)新的實(shí)踐。

　　改革基礎(chǔ)。改革進(jìn)入了新階段，有了新路徑。曾經(jīng)我們靠著摸著石頭過(guò)河，邊干邊摸索經(jīng)驗(yàn)，探索中國(guó)發(fā)展的路徑和方法。而今，我們摸了三十年的石頭，也有了不少的心得，找到了道道。對(duì)如何發(fā)展自己，已經(jīng)能夠提煉出自己的理論和方法。客觀上，國(guó)家改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，“四個(gè)全面”的提出就是新的“過(guò)河”的方法。

　　理論基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義有了直觀內(nèi)涵。我認(rèn)為，的一系列重要戰(zhàn)略思想，特別是新一屆中央政府革故鼎新的一系列深得人心的政策和實(shí)踐，讓黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)煥然一新，同時(shí)也讓“中國(guó)特色社會(huì)主義”具有了可以直觀理解的內(nèi)涵。那就是，高效率的行政管理機(jī)制和充滿活力的市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合。

　　制度基礎(chǔ)。特有的制度優(yōu)勢(shì)幫助我們成功抵御了一個(gè)又一個(gè)世界性的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國(guó)成功地挺過(guò)20世紀(jì)末世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)低潮。中國(guó)還成功地挺過(guò)1997亞洲金融危機(jī)和2008年美國(guó)和歐洲的金融危機(jī)。2014年俄羅斯陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但中國(guó)依然堅(jiān)挺。這足以表明，我國(guó)的制度具有其他制度不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

　　文化基礎(chǔ)。在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中，也逐漸形成了符合我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律及其成果的文化，那就是中國(guó)特色社會(huì)主義文化。它源于人民大眾實(shí)踐又為人民大眾服務(wù)的文化，繼承人類優(yōu)秀精神成果的文化，兼容并蓄，具有科學(xué)性、時(shí)代性和民族性的。

　　提問(wèn)：這些“基礎(chǔ)”確實(shí)值得我們?yōu)橹駣^!未來(lái)，我們應(yīng)該更加自信。

　　戴旭：我們必須對(duì)我們所選擇的發(fā)展道路充滿自信!要像提出的那樣，堅(jiān)持“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。當(dāng)然，這方面我們的領(lǐng)導(dǎo)人做了非常好的表率，他們的自信和精神狀態(tài)，深深地感染每一個(gè)中國(guó)人。我感覺(jué)，以來(lái)舉國(guó)上下都充滿著一種希望的情緒和向上的正氣。對(duì)于未來(lái)，我們應(yīng)該堅(jiān)信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的引領(lǐng)下，通過(guò)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，中華民族偉大復(fù)興就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!所以，“四個(gè)全面”的提出標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的新階段。

　　提問(wèn)：您剛才提到“高效行政和活力市場(chǎng)”，能否再詳細(xì)解釋一下?

　　戴旭：高效率的行政管理機(jī)制，可以集中力量辦大事;而有活力的市場(chǎng)機(jī)制，則可以為人人提供人生出彩的機(jī)會(huì)。兩種機(jī)制各有優(yōu)缺點(diǎn)，都實(shí)實(shí)在在地發(fā)展了中國(guó)。放眼世界，那些迄今還沒(méi)有改革的教條化“社會(huì)主義”國(guó)家，經(jīng)濟(jì)缺乏活力;而那些老牌市場(chǎng)化的資本主義國(guó)家，陷入了全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，拖累了全世界。只有中國(guó)一枝獨(dú)秀，那是因?yàn)橹袊?guó)正在進(jìn)行的改革開(kāi)放，是試圖把兩者機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路”。當(dāng)然，這不是一件容易的事，前無(wú)古人。但是，至少到目前中國(guó)是成功的。

　　提問(wèn)：怎樣理解“四個(gè)全面”之間的戰(zhàn)略關(guān)系?

　　戴旭：“四個(gè)全面”之間本身并不是平行的關(guān)系，每一個(gè)“全面”都有其戰(zhàn)略作用。這一點(diǎn)通過(guò)全面學(xué)習(xí)習(xí)近平的系列講話，能夠清晰地看到其中的戰(zhàn)略脈絡(luò)。

　　“全面建成小康社會(huì)”是“四個(gè)全面”中的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，要讓人民過(guò)上幸福的生活。黨的提出了“確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”的時(shí)間表，以及“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴(kuò)大”“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”等“五位一體”的戰(zhàn)略部署。足以見(jiàn)得全面建成小康社會(huì)是統(tǒng)領(lǐng)全局的目標(biāo)，也是我們黨現(xiàn)階段最重要的目標(biāo)。

　　“全面深化改革”是“四個(gè)全面”中的關(guān)鍵。曾指出“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！逼渲饕蝿?wù)是建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，以實(shí)現(xiàn)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目的。

　　“全面依法治國(guó)”是“四個(gè)全面”中的保障。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革必須依靠全面依法治國(guó)。它和“全面深化改革”是鳥之兩翼，期目的都是為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不同的是，一個(gè)從制度層面，一個(gè)從法治層面，二者相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)。改革必須以憲法法律為基準(zhǔn)，深化改革就是要進(jìn)一步維護(hù)憲法法律權(quán)威。而在一定層面上，改革要上路,法律也要先讓路。

　　“全面從嚴(yán)治黨”是“四個(gè)全面”中的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，這是被近代中國(guó)史反復(fù)證明了的，也正在被現(xiàn)實(shí)所證明。做好中國(guó)的事情要靠中國(guó)共產(chǎn)黨，這是全社會(huì)的共識(shí)。只有全面從嚴(yán)治黨，才能推進(jìn)全面依法治國(guó)、全面深化改革，才能全面建成小康社會(huì)，才能為下一步中國(guó)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　“四個(gè)全面”涵蓋了中國(guó)發(fā)展的各個(gè)方面以及各個(gè)層面，可以說(shuō)就是一張實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的路線圖。

　　曾用三個(gè)“前所未有”和三個(gè)“高度警惕”概括中國(guó)當(dāng)前的時(shí)局，即“我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心”，“也要高度警惕國(guó)家被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn)，高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn)，高度警惕中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn)”。那么，在當(dāng)前的歷史階段，“四個(gè)全面”對(duì)于整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的全面推進(jìn)具有關(guān)鍵性的重大意義。既是對(duì)過(guò)去百年的歷史承接，也鋪展開(kāi)未來(lái)百年的宏偉藍(lán)圖。隨著“四個(gè)全面”的落實(shí)，中國(guó)發(fā)展將發(fā)生從量變到質(zhì)變的重大飛躍，而富強(qiáng)、民主、自由、公正等集各種美好期盼于一體的中國(guó)夢(mèng)，也將變得觸手可及。