提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。曾有評論稱，“四個(gè)全面”這一戰(zhàn)略思想定會(huì)成為今年兩會(huì)的“主旋律”?！皟蓵?huì)時(shí)間”進(jìn)行過半，記者梳理一周內(nèi)政治局參加代表團(tuán)審議及其他公開場合講話發(fā)現(xiàn)：七位均公開談到“四個(gè)全面”，這也是繼媒體高度關(guān)注后，中央的首次集中發(fā)聲。

進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，政治局們的發(fā)聲往往是風(fēng)向標(biāo)，有很強(qiáng)針對性和預(yù)知性，關(guān)系到下一階段中央的工作重心。今年，七位都關(guān)注啥話題?釋放了何種信號?

“四個(gè)全面”再蓄力

七位同時(shí)發(fā)聲

“四個(gè)全面”——全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，自從去年12月在江蘇調(diào)研時(shí)第一次提出至今，已成為中國最熱門的政治詞匯。曾有評論稱，“四個(gè)全面”這一戰(zhàn)略思想料將成為今年兩會(huì)的“主旋律”。

當(dāng)“四個(gè)全面”與“兩會(huì)時(shí)間”碰撞，更多前瞻性“頂層設(shè)計(jì)”的智慧相繼迸發(fā)。向“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的進(jìn)軍號角已然吹響，經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，等七位在連續(xù)一周的政務(wù)活動(dòng)上無一例外地談到“四個(gè)全面”，但側(cè)重點(diǎn)各有不同。

對上海代表團(tuán)提出要求，強(qiáng)調(diào)要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，凝心聚力，奮發(fā)有為，繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

“在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅(jiān)，完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局，全面推進(jìn)依法治國開啟新征程，全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展，全面建成小康社會(huì)又邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！?日上午，十二屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院做了政府工作報(bào)告，在2014年工作回顧部分，開宗明義，就提到了“四個(gè)全面”。

6日，參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，要以精神面貌新狀態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解除難題，按照科學(xué)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育新的發(fā)展動(dòng)能。

張德江5日在參加浙江代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的精神實(shí)質(zhì)、辯證關(guān)系和豐富內(nèi)涵。

俞正聲5日參加湖北代表團(tuán)審議。他在肯定湖北成績之后，希望湖北堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨協(xié)調(diào)推進(jìn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

以“四個(gè)全面”托舉中國夢，劉云山5日在內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)用“中國夢”、“四個(gè)全面”貫穿，肯定了過去一年以同志為的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民所取得的成績。

王岐山在5日參加北京代表團(tuán)的審議時(shí)則強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)全面”中的全面從嚴(yán)治黨。他指出，在“四個(gè)全面”中，全面從嚴(yán)治黨是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的根本保證。

8日，張高麗在參加新疆代表團(tuán)審議時(shí)，則強(qiáng)調(diào)，“希望新疆圍繞推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，以社會(huì)穩(wěn)定和長治久安為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，牢牢抓住‘一帶一路’建設(shè)重大機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)?！?/p>

“創(chuàng)新”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

出現(xiàn)頻率創(chuàng)歷年新高

梳理七位“下團(tuán)”的講話，亦可以看出，黨中央對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略考量，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”成為“下團(tuán)”講話多番提及的關(guān)鍵詞，這將對今年的全局工作釋放什么信號?

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”一直受到中央的重視。2012年，中共正式將這一戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。在歷年的兩會(huì)上，“創(chuàng)新”都是代表委員討論的熱門話題，今年們參加各地方代表團(tuán)審議時(shí)，再次為“創(chuàng)新”賦予了新的內(nèi)涵。

在評論上海發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，提出要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，但“不能那么任性”。他強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。老常態(tài)的路子、簡單粗放的發(fā)展路子難以為繼了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。他借用了一句流行詞說：“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展?”

記者對比過去兩年在上海團(tuán)的講話發(fā)現(xiàn)，對“科技創(chuàng)新”、“制度創(chuàng)新”和“自主創(chuàng)新”的要求從未缺席。2014年兩會(huì)，在上海代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，推進(jìn)中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力走出一條符合特大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子。

2013年兩會(huì)，在上海代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針。

據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)報(bào)道，在今年作的政府工作報(bào)告提到的高頻詞中，“創(chuàng)新”進(jìn)入了前十大高頻詞匯，而且“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)的頻率達(dá)到10年來新高。充分顯示出本屆政府實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心和空前力度。

對于以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，張德江、俞正聲、劉云山和張高麗都有提及，充分顯示了中央高層對“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展的空前共識。

張德江在參加浙江代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望浙江主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生保障、生態(tài)保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

俞正聲參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)指出，要認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動(dòng)性，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，在人才培育上取得新成效，在體制創(chuàng)新上取得新跨越。

談到如何適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，劉云山強(qiáng)調(diào)了“創(chuàng)新精神”：“要深刻認(rèn)識新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯，認(rèn)清速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，科學(xué)看待經(jīng)濟(jì)增長速度的調(diào)整，牢固確立質(zhì)量效益優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新的精神解除發(fā)展中的難題?！?/p>

“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和全面創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡?！?張高麗在談創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)指出，要堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的思路穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度。