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全面從嚴治黨是協(xié)調(diào)推進"四個全面"的根本保證

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  中國國家主席去年底提出的協(xié)調(diào)推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的戰(zhàn)略布局成為今年中國兩會關(guān)注的焦點。全國政協(xié)委員、中央黨校黨建教研部主任王長江在接受記者專訪時指出,全面從嚴治黨是協(xié)調(diào)推進“四個全面”的根本保證。

  在這十幾天的時間里,代表委員們就百姓關(guān)注的熱點難點問題各抒己見、建言獻策,形成了一個又一個的“兩會熱詞”。這些熱詞中,最有分量、最受矚目的,就是“四個全面”。

  作為黨的建設(shè)方面的專家,王長江委員認為,“全國從嚴治黨”是協(xié)調(diào)推進“四個全面”的根本保證,體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。他說,“黨建要和今天的全面深化改革要求相適應,我們不能零打碎敲,必須對‘黨應該是個什么樣的黨,怎么建設(shè)這個黨’這樣的問題進行考慮,所以‘全面從嚴治黨’是要把政黨在整個社會當中的作用去統(tǒng)籌加以思考,加以解決,只有解決了它,才能解決我們實現(xiàn)那幾個‘全面’誰來領(lǐng)著干的問題,這個領(lǐng)著干的政黨組織有沒有這種能力,才能解決這個問題。所以說,全面從嚴治黨是實現(xiàn)其它幾個‘全面’的根本保證,道理就在這兒。”

  王長江說,“全面深化改革”和“全面從嚴治黨”是與人們普遍關(guān)心的反腐問題是相輔相成的。腐敗就是權(quán)力的濫用,懲治腐敗的根本在于約束權(quán)力,形成多元化的監(jiān)督約束體制。他認為,權(quán)力的約束分為上對下的約束,下對上的約束,權(quán)力的橫向約束,非權(quán)力對權(quán)力的約束等等,從這個角度看,中國目前的反腐還是初步的,處在由治標向治本演變的過程中。他說:“你看,我們現(xiàn)在很多時候都是從上而下這個力度比較大,但是從下而上呢?權(quán)力的橫向約束呢?特別是人民的參與呢?應該說,我們還沒有制度性的保證來提供足夠的平臺。如果只是單項的從上往下監(jiān)督,而沒有其他監(jiān)督相配合,自上而下的監(jiān)督的效益會減損,而且不但會減損,可能還會變形。”

  王長江認為,目前中國的改革已經(jīng)進入了“深水區(qū)”,遇到的都是大問題、難問題,而這些問題都是盤根錯節(jié)地連接在一起的,不可能單獨解決。在這種情況下,就需要對改革進行全面的頂層設(shè)計。他說:“頂層設(shè)計更是一種理念,就是要把整個改革、整個國家、整個發(fā)展放到一個體系當中去思考。思考的是相互之間的連接性,制度不是一條一條的,它們互相之間怎么連接成一個系統(tǒng),這才叫制度,這樣去思考問題就是一種頂層設(shè)計。所以它和我們的改革進入了‘深水區(qū)’這樣一種狀況是一致的,進入這種狀況了,你就應該用這樣一個思維方式、理念上去思考。”

  王長江說,中國共產(chǎn)黨和西方其他政黨形成的歷史條件不同,執(zhí)政方式也不同。過去的執(zhí)政方式讓我們在計劃經(jīng)濟時期很快地度過了難關(guān),得到快速的發(fā)展,這是我們的優(yōu)勢。但是進入市場經(jīng)濟時期,就要重新全面地思考和轉(zhuǎn)變,中國共產(chǎn)黨如何轉(zhuǎn)變?yōu)榉现螄碚?guī)律的執(zhí)政黨,如何轉(zhuǎn)變?yōu)榉项I(lǐng)導國家治理現(xiàn)代化要求的政黨,所以黨的建設(shè)是特別重要的,全面深化改革任重而道遠。他說:“所謂黨的建設(shè),說穿了,就是怎么把黨建設(shè)成為一個符合國家治理現(xiàn)代化、符合我們設(shè)定的‘四個全面’這樣一個方向的政黨,對我們來說,任務(wù)還是蠻重的,因為畢竟有個轉(zhuǎn)折,而且這個轉(zhuǎn)折牽扯到對過去體制的改革,體制就是權(quán)力配置,權(quán)力配置要改,那權(quán)力配置背后的利益也要改,所以改革任重而道遠。”

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