黨的以來，發(fā)表系列重要講話，作出了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。當(dāng)前，通遼與全國(guó)一樣進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生著一系列深刻變化。面對(duì)新常態(tài)，通遼怎么辦?“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為我們提供了做好工作的基本遵循。

　　第一，落實(shí)“全面建成小康社會(huì)”戰(zhàn)略部署，讓全市各族群眾共同過上好日子。

　　全面建成小康社會(huì)首先是發(fā)展問題。通遼是少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展是根本。在千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，突出抓好“三大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平。要銜接好國(guó)家、自治區(qū)全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)體系，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目、重大工程，為建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、更高水平的小康做足功課。

　　全面建成小康社會(huì)，不僅要做大蛋糕，還要分好蛋糕，要讓群眾有獲得感。要持續(xù)加大民生投入，實(shí)事求是、可持續(xù)地辦好民生實(shí)事，提高基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。通遼的農(nóng)村牧區(qū)人口比重高達(dá)55%，貧困人口還有23.2萬人，全面小康最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村牧區(qū)、特別是在貧困地區(qū)。我們要以南部四個(gè)國(guó)貧旗為重點(diǎn)，加快發(fā)展“四點(diǎn)一帶”綠色產(chǎn)業(yè)帶，加快推進(jìn)“三到村、三到戶”精準(zhǔn)扶貧和“金融扶貧富民”工程，堅(jiān)定不移地實(shí)施好農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，努力讓農(nóng)村牧區(qū)與全市一起達(dá)小康。

　　第二，落實(shí)“全面深化改革”戰(zhàn)略部署，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)能。

　　新一輪的改革，最突出的特點(diǎn)就是全面。具體到通遼市，我們要按照中央、自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”和黨的建設(shè)制度改革，每項(xiàng)改革措施都有明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑、時(shí)間進(jìn)度和可檢驗(yàn)的成果形式，實(shí)現(xiàn)同頻共振、良性互動(dòng)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)并不是平均用力，必須抓住經(jīng)濟(jì)和生態(tài)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，針對(duì)影響通遼發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題，重點(diǎn)推進(jìn)扎魯特旗和霍林郭勒市一體化發(fā)展、區(qū)域微型電網(wǎng)等重要改革事項(xiàng)，打造通遼改革品牌，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革。改革首先要勇于削自己的權(quán)、革自己的命。要堅(jiān)決打好簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)改革的“當(dāng)頭炮”，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

　　第三，落實(shí)“全面依法治國(guó)”戰(zhàn)略部署，讓政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。

　　現(xiàn)在已經(jīng)較好地解決了“有法可依”的問題，主要矛盾是增強(qiáng)法律實(shí)施的實(shí)效性問題。政府一定要率先垂范，一要認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序，確保決策科學(xué)合理、合法有效。二要深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法。三要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，讓一切違法違規(guī)的行為都受到追究，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都得到糾正。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須牢固樹立對(duì)憲法和法律的信仰，運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、做決策、干工作，帶動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

　　第四，落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略部署，提升政府公信力和執(zhí)行力。

　　政府系統(tǒng)落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”的要求。二要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”“四個(gè)一律”精神，嚴(yán)肅整治行政機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為、懶政怠政、失職瀆職等行為，形成務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干的新常態(tài)。三要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，特別是黨組(黨委)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到“心懷敬畏管住自己，手握戒尺管好別人”，帶動(dòng)形成良好的政治生態(tài)環(huán)境。四要以“釘釘子”的精神，緊緊圍繞市委工作部署以及《市政府工作報(bào)告》中提出的81個(gè)重大項(xiàng)目、33個(gè)重點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃抓落實(shí)，推動(dòng)重大決策落地見效。