去年在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時，提出“三嚴(yán)三實”的重要論述。安徽省委及時出臺學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”要求、進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)的意見，把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”作為重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合起來，與開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行“三嚴(yán)三實”集中學(xué)習(xí)教育。通過一年來的學(xué)習(xí)實踐，我們深感“三嚴(yán)三實”是黨優(yōu)良作風(fēng)的高度凝練和集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我們推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實，必須大力踐行“三嚴(yán)三實”精神，堅持從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹?，一心一意謀發(fā)展、銳意進(jìn)取促改革、堅定不移厲法治、聚精會神抓黨建，奮力把安徽改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

一、“三嚴(yán)三實”是行動遵循，要以嚴(yán)和實的要求全面建成小康社會

實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，要實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要在嚴(yán)和實上下功夫。嚴(yán)就是要全面貫徹中央方針政策，科學(xué)把握速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特點，把發(fā)展著力點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來;實就是要從實際出發(fā)，謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。

要在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長上謀實招。謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實是“三嚴(yán)三實”的重要內(nèi)容，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。這些年安徽一直保持良好發(fā)展勢頭，去年生產(chǎn)總值跨上2萬億元臺階，靠的就是腳踏實地、真抓實干。當(dāng)前，宏觀環(huán)境錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們必須以更加有力的舉措發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，深入實施金融支持實體經(jīng)濟(jì)、“營改增”擴圍、減稅清費等政策措施，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。要持續(xù)擴大有效投入，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生和社會事業(yè)等實施一批戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性項目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強大后勁。

要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求實效。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既是戰(zhàn)略任務(wù)，也是緊迫課題，能不能真轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要從嚴(yán)要求、實處用勁。近年來，我們著眼安徽發(fā)展階段性特征，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把自主創(chuàng)新和民營經(jīng)濟(jì)作為兩大戰(zhàn)略支撐，積極培育新的增長點，著力增強核心競爭力。實踐證明，早轉(zhuǎn)早主動，早轉(zhuǎn)早得益。我們必須繼續(xù)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺在突出位置，全面推進(jìn)創(chuàng)新型試點省建設(shè)，全面落實扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造，推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)。

要在保障改善民生上辦實事?！叭龂?yán)三實”體現(xiàn)了群眾立場、群眾觀點，保障改善民生必須為群眾著想、為群眾而干，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實，只有這樣才能真正取信于民。近年來，我省深入實施民生工程，辦了一大批群眾看得見、摸得著的實事好事，民生投入占財政投入的80%以上。特別是去年，我們啟動實施漁民上岸安居工程，全省1.8萬戶、6.7萬以船為家的漁民上岸安居樂業(yè)。民之所望，施政所向。我們要進(jìn)一步聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)民生工程與群眾需求的結(jié)合點，更加注重雪中送炭、濟(jì)人之困，加大對特困群體的扶持力度，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

二、“三嚴(yán)三實”是精神引領(lǐng)，要以嚴(yán)和實的精神全面深化改革

現(xiàn)在，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅期，面對的都是難啃的硬骨頭，既要有勇于攻堅的精氣神，又要有善謀善成的方法論。“三嚴(yán)三實”從思想和實踐層面，對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作出了系統(tǒng)精辟概括，為我們?nèi)嫔罨母锾峁┝藦姶笏枷胛淦鳌Ｎ覀円浴叭龂?yán)三實”推動改革實踐，堅定改革勇氣，激發(fā)改革動力，釋放改革紅利。

要砥礪擔(dān)當(dāng)精神，勇挑改革重?fù)?dān)。新一輪改革是我們接過的歷史接力棒，是責(zé)無旁貸的使命擔(dān)當(dāng)，“三嚴(yán)三實”就是激發(fā)改革擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭慈?。近年來，我們大力弘揚敢為人先的改革創(chuàng)新精神，積極探索，主動作為，16項重大改革列入國家或相關(guān)部委試點，一些重點領(lǐng)域改革走在全國前列，改革品牌效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。安徽作為發(fā)展中省份，在發(fā)展方式深度調(diào)整的大背景下，增長動力正在發(fā)生深刻變化，社會治理面臨諸多挑戰(zhàn)。我們越來越深刻認(rèn)識到，必須緊緊抓住全面深化改革的歷史性機遇，不斷攻克改革中的堡壘、突破發(fā)展中的瓶頸，以改革謀求新的動力源，開創(chuàng)新的發(fā)展紅利期。

要堅持謀定后動，做到蹄疾步穩(wěn)。全面深化改革的復(fù)雜程度、敏感程度前所未有，步子一旦邁出去，就要踩得準(zhǔn)、站得穩(wěn)，否則一個小差池都可能付出大代價。這就要求我們嚴(yán)把關(guān)口、謀實舉措，改一個成一個，積小勝為大勝。安徽是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點省，這是一項牽涉面廣、關(guān)注度高的重要改革事項。我們以現(xiàn)有土地承包合同和承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，確立17步工作流程，嚴(yán)把摸底關(guān)、測繪關(guān)、頒證關(guān)、建檔關(guān)，贏得了群眾普遍認(rèn)可，確保了改革有力有序有效推進(jìn)。要總結(jié)運用好這些經(jīng)驗做法，堅持科學(xué)決策、民主決策，嚴(yán)格改革方案制定和論證程序，謀實謀細(xì)改革舉措，提高改革方案的針對性和實效性。

要強化問題導(dǎo)向，推進(jìn)重點改革。問題倒逼改革，改革解除難題，勇于直面矛盾、善于解決問題就是“三嚴(yán)三實”的內(nèi)在要求。我們要立足于嚴(yán)、著眼于實，從問題的研判和剖析中選準(zhǔn)改革路徑，從問題發(fā)生的規(guī)律上把握改革措施，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的矛盾入手，從群眾反映強烈的領(lǐng)域改起，放大改革的乘數(shù)效應(yīng)。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，著力推動國資國企、醫(yī)藥衛(wèi)生、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新型省份建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等牽一發(fā)而動全身的重大改革，努力取得實質(zhì)性進(jìn)展，讓更多的成功案例落地。

三、“三嚴(yán)三實”是行為規(guī)范，要以嚴(yán)和實的準(zhǔn)則全面依法治國

全面依法治國能不能順利推進(jìn)，著力點就在“嚴(yán)”、“實”二字?！皣?yán)”字蘊涵的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅定厲行法治的綱紀(jì)要求，“實”字蘊涵的是養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺。我們必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷開創(chuàng)法治安徽建設(shè)新局面。

要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵作用?！叭龂?yán)三實”是干事創(chuàng)業(yè)的重要遵循，領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面依法治省中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須以嚴(yán)和實的更高標(biāo)準(zhǔn)，講責(zé)任、擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等現(xiàn)象還比較普遍。究其根源，很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任執(zhí)行不嚴(yán)、抓而不實，導(dǎo)致責(zé)任空轉(zhuǎn)、形同虛設(shè)。法治建設(shè)不是軟任務(wù)，而是硬要求，是必須履行的重大職責(zé)、必須完成的政治任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志必須履行好第一責(zé)任人職責(zé)，置身其中、親力親為、靠前指揮，加強對法治建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、跟蹤問責(zé)，當(dāng)好本地本部門法治建設(shè)的“火車頭”。

要堅持依法用權(quán)秉公用權(quán)。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部遵法守法的關(guān)鍵要求，也是“三嚴(yán)三實”的應(yīng)有之義。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，遵紀(jì)守法最重要的就是處理好權(quán)與法的關(guān)系，以“三嚴(yán)三實”的要求履職用權(quán)，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。去年以來，我們大力推行權(quán)力、責(zé)任和涉企收費“三個清單”制度，做到權(quán)力與責(zé)任一一對應(yīng)，將隱性責(zé)任顯性化、寬泛責(zé)任具體化、粗放責(zé)任精細(xì)化，不僅厘清了權(quán)責(zé)邊界，也對權(quán)力運行形成硬約束?，F(xiàn)在關(guān)鍵就是要抓好清單實施和上下銜接，我們要把“三個清單”制度作為深化職能轉(zhuǎn)變的重要突破口，作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性制度，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，加強清單動態(tài)管理，強化基層承接能力建設(shè)，確保落地生根。

要堅決維護(hù)社會公平正義。公平正義是社會主義法治的生命線，“三嚴(yán)三實”為我們捍衛(wèi)公正、維護(hù)正義提供了評判標(biāo)尺、工作原則和處事方法。要堅持以嚴(yán)立公、以實衛(wèi)正，把保護(hù)人民權(quán)益作為法治的根本目的，把公平正義體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法的各方面，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線，如果司法工作中出現(xiàn)不嚴(yán)、不實的問題，讓老百姓遭遇法律白條，損害的不僅是群眾合法權(quán)益，更會使群眾喪失法治信心。近年來，我們本著從嚴(yán)從實的原則，堅決支持司法機關(guān)糾正錯案，按照證據(jù)裁判、疑罪從無的原則，還當(dāng)事人清白。

　四、“三嚴(yán)三實”是政治規(guī)矩，要以嚴(yán)和實的作風(fēng)全面從嚴(yán)治黨

強調(diào)，欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩?！叭龂?yán)三實”為新形勢下黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)立下了規(guī)矩。全面從嚴(yán)治黨，必須把“三嚴(yán)三實”這個規(guī)矩貫徹始終，進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政水平。

要守紀(jì)律講規(guī)矩?！叭龂?yán)三實”不僅是黨員干部為人處事的準(zhǔn)則，更是嚴(yán)守規(guī)矩的指南，要求我們對黨中央必須表里如一、言行一致、全心全意、忠貞不渝。要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為第一位的任務(wù)，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，政治上的堅定源自理論上的清醒，要突出思想建黨，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，在勤學(xué)中修身立志，在“補鈣”中強筋壯骨，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。

要改作風(fēng)樹新風(fēng)。“三嚴(yán)三實”為我們改進(jìn)作風(fēng)樹立了新的更高標(biāo)桿。近年來，我們深入貫徹中央八項規(guī)定，大力整治“四風(fēng)”積弊，注重解決吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)“小四風(fēng)”等問題，改進(jìn)作風(fēng)取得了階段性成效。但也要看到，不良作風(fēng)積習(xí)甚深，樹倒根在，稍有松懈，剛剛壓下去的問題可能死灰復(fù)燃。我們要按照“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的要求，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，橫下一條心，鉚足一股勁，始終保持常抓的韌勁和長抓的耐心，努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。中央決定今年開展“三嚴(yán)三實”專項教育，為持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)提供了重要契機。我們要按照中央部署，精心組織，周密安排，努力在踐行“三嚴(yán)三實”中當(dāng)示范、走在前。

要強責(zé)任反腐敗?！叭龂?yán)三實”為黨員干部廉潔從政設(shè)定了底線、劃定了紅線。以來，我們牢牢抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”，及時出臺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的意見，先后對省轄市市委書記、市長和省直單位黨組(黨委)書記進(jìn)行警示談話，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責(zé)任。當(dāng)前，反腐與腐敗呈膠著狀態(tài)，兩軍對壘勇者勝。我們必須更加自覺把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上，堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場輸不起的硬仗。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持有貪必肅、有腐必反，“老虎”“蒼蠅”一起打，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價，以更加優(yōu)良的作風(fēng)促發(fā)展、聚民心、樹形象。