“四個全面”戰(zhàn)略布局，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。下面，著重就“全面建成小康社會”，談幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。

　　一、全面建成小康社會要充分認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)。根據(jù)《全面建成小康社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方案》，全面建成小康社會涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活和資源環(huán)境5個方面39項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)，采取百分制。截至2014年末，我市11項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)完成，13項(xiàng)指標(biāo)接近完成，11項(xiàng)指標(biāo)需要倍加努力，4項(xiàng)指標(biāo)暫未納入評價體系。預(yù)計(jì)2014年我市得分79.7分，與全面建成小康社會還有20.3分差距，需要逐項(xiàng)對照指標(biāo)差距，精準(zhǔn)聚焦，倍加努力，加快進(jìn)度攻堅(jiān)克難。對已達(dá)標(biāo)指標(biāo)要繼續(xù)鞏固，防止波動;對未達(dá)標(biāo)指標(biāo)要強(qiáng)化措施，量化責(zé)任，狠抓落實(shí)，使薄弱環(huán)節(jié)有較快發(fā)展。

　　二、全面建成小康社會要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面看，9項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)中3項(xiàng)已完成、2項(xiàng)接近完成，其余4項(xiàng)指標(biāo)為第三產(chǎn)業(yè)增加值、居民消費(fèi)支出、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重和每萬人口發(fā)明專利擁有量分別達(dá)到47%、36%、2.5%和3.5件，我市實(shí)際完成目標(biāo)的62.34%、59.61%、9.6%和14.57%。對此，要保持投資穩(wěn)定增長，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)融資方式多元化，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展，加快創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　三、全面堅(jiān)持小康社會要切實(shí)保障和改善民生。從人民生活方面看，14項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)中4項(xiàng)已完成、7項(xiàng)接近完成、2項(xiàng)未納入評價體系，1項(xiàng)指標(biāo)為城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到25000元，目前我市實(shí)際值為14517元，完成目標(biāo)的58.07%。對此，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷完善社會保障體系，積極推進(jìn)“十個全覆蓋”等重點(diǎn)民生工程建設(shè)。

　　四、全面建成小康社會要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從資源環(huán)境方面看，7項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)中1項(xiàng)已完成、1項(xiàng)接近完成、1項(xiàng)未納入評價體系，其余4項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)為單位gdp能耗、水耗、建設(shè)用地占用分別小于0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、110立方米/萬元、60公頃/億元及主要污染物排放強(qiáng)度指數(shù)達(dá)到100%，目前我市實(shí)際完成任務(wù)的58.25%、69.84%、43.67%和42.64%。對此，要進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)建設(shè)，最大限度地增加生態(tài)資產(chǎn);進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，最大限度地減少環(huán)境負(fù)債;進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，最大限度地鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　五、全面建成小康社會要全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。從文化建設(shè)和民主法治方面看，9項(xiàng)小康監(jiān)測指標(biāo)中3項(xiàng)已完成、3項(xiàng)接近完成、1項(xiàng)未納入評價體系，其余2項(xiàng)指標(biāo)為文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到5%和每萬人擁有律師數(shù)達(dá)到2.3人，我市實(shí)際值為0.95%和1.29人，分別完成任務(wù)的19%和56.09%。對此，要推進(jìn)教育、衛(wèi)生等公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè);做好民族宗教工作;推進(jìn)平安通遼建設(shè);要進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童、外事僑務(wù)、殘疾人、地震、人防和氣象等工作。