法治調(diào)研文章
法治調(diào)研文章
法治是人類歷史文明進步的重要標志，法治文化是法治建設的靈魂，是社會主義先進文化的重要組成部分。下面就是學習啦小編給大家整理的法治調(diào)研文章，希望大家喜歡。
法治調(diào)研文章篇一
以胡錦濤為的黨中央，從社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的大局出發(fā)，堅持以馬克思主義法學理論為指導，在認真總結(jié)我國法治建設的實踐經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，提出了社會主義法治理念。主要包括五個方面：依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導是社會主義法治的根本保證。理念的提出，標志著我國法制體系建設基本健全、完善，為我國建設社會主義法治國家確立了一個奮斗目標和行動指南。本文擬就社會主義法治建設的各項基礎(chǔ)進行探討。
一、我國社會主義法治建設的歷史基礎(chǔ)
法治，即使作為一個專有名詞，在我國法律內(nèi)發(fā)展史上運用的機會極其罕見?？梢哉f在我國““””之前的所有政權(quán)治理國家的方式，都不外乎人治。這些政權(quán)雖然制定、頒布、實施法律，但實質(zhì)仍然是統(tǒng)治者以人治的方式，把個人的意志凌駕于法律之上，形成一種“法依人”的現(xiàn)象。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨初步建立了包括立法、執(zhí)法、守法三個方面的法制體系，但是由于各方面因素的限制，其運行方式還帶有濃厚的行政色彩。建國后，剛剛領(lǐng)導人民結(jié)束長期戰(zhàn)爭的中國共產(chǎn)黨，建立了政權(quán)，也建立了政法機構(gòu)，但是，它還不能一下從長期對敵斗爭的慣性中掙脫出來。隨著政權(quán)的鞏固，以社會主義民主為基礎(chǔ)的包括立法、執(zhí)法、守法的社會主義法制建設走上正軌，產(chǎn)生了社會主義法制，其中心環(huán)節(jié)是依法辦事。這一時期雖然出現(xiàn)過幾次法治的提法，但一是因社會主義法制體系尚未健全，二是受特定時期政治因素的影響而夭折。直到十一屆三中全會召開之前從來沒有真正意義上實現(xiàn)體系化。十一屆三中全會召開后，大會發(fā)表的公報明確提出了“為了保障社會主義民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，作到有法可依、又法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。這可以看作我國新時期法制建設的開始的標志，也是一個重要的轉(zhuǎn)折點。從那時至今，應該說是我國法制建設快步走上真正意義的健全規(guī)范道路。
二、我國社會主義法治建設的法律基礎(chǔ)
法治是相對人治而言。其政治基礎(chǔ)是民主政治，因此，它的本質(zhì)體現(xiàn)是民主。它的含義包括以下三點：
一是指治理國家的方略和社會調(diào)控方式。這個意義上的法治的本質(zhì)是確定法律高于人的權(quán)力還是人的權(quán)力高于法律。人治是相對法治而言。是一人或幾人的個人意志的高度體現(xiàn)，一切要依靠領(lǐng)導者的個人能力、素質(zhì)、品德、學識、甚至身體健康狀況。歷史已經(jīng)證明，這樣的管理方法根本不會實現(xiàn)社會的長治久安。中國漫長的社會發(fā)展進程中，靠人治能夠得到一時之安的時間不過短短的200年。相反，法治的內(nèi)在含義是眾人之治。是基本公民參與國家事務的管理，它的意義在于能夠體現(xiàn)民主。而人治的最大危害是極易產(chǎn)生權(quán)力的集中，進而導致權(quán)力的失控。權(quán)力的集中和失控的后果無疑會削弱民主乃至踐踏民主。
二是指依法辦事的原則。依法辦事的原則是現(xiàn)代法治社會社會關(guān)系參加者從事各種社會活動的普遍原則。其實質(zhì)和標志是要體現(xiàn)平等。這是和我國憲法規(guī)定一致的。上文提到的十一屆三中全會公報提出的“為了保障社會主義民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，作到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。”，只所以看作我國新時期法制建設的開始的標志和重要的轉(zhuǎn)折點，是因為“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”是社會主義法制的四個不可缺一的重要因素，缺少任何一個，都夠不成真正意義上的法制原則。這四個要素的實質(zhì)是依法辦事。依法辦事也是法治建設的核心，因此可以說我國真正的法治建設的標志應該是從這四個要素開始的。
三是指具有良好的法律秩序。大到作為治國的方略，小到依法辦事的原則，法治的目的是要建立一種良好的法律秩序。這是法治追求的目標和結(jié)果也是法治在運行過程中要徹底體現(xiàn)自身價值的目的。
四是指法治的價值取向。法制是在運行過程中發(fā)揮作用的。但是它不是單純的法律秩序，它有其自身的價值基礎(chǔ)作為存在的前提。它應當反映出人民的根本利益和共同意志，并且還要以維護人民的根本利益為目標;必須尊重保護人民的權(quán)利和自由、民主、法律面前人人平等;尊重承認合法利益的多元化。
民主作為我國的社會主義的國家制度，采用民主的政權(quán)組織形式，有可靠的人民民主政權(quán)的法律基礎(chǔ);我國社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)建立，適應這種經(jīng)濟形式的法制體系基本健全;總結(jié)世界上其他國家法治文明史的成功經(jīng)驗和我國的法制建設實踐經(jīng)驗，為我們提供了理論依據(jù)。因此，在我國開始進行社會主義法治建設應當說是具備成熟的條件的。
三、我國社會主義法制建設的政治基礎(chǔ)
社會主義法治建設的根本保證是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。黨是作為上層建筑的一部分存在的，法治同樣也是如此。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其領(lǐng)導范圍和作用無疑是全方面的，
法治調(diào)研文章篇二：大學生法治觀念調(diào)研報告
李步云在1987年9月和王德祥、陳春龍撰寫了《論依法治國》發(fā)表在人民日報，法學界普遍認為這是在建國后第一次明確提出要在我國實行依法治國，并從理論和實踐上做了系統(tǒng)論述的文章，而1980年“法治”又進入黨的文獻。在現(xiàn)行的憲法第五條中也明確提出“中華人民共和國實行依法治國建設社會主義法治國家”。
我國改革開放以后也致力于完善以法治國，取得了相當?shù)倪M步。但依法治國還需要長期堅持和完善，其中在全民培養(yǎng)法治觀念是逐漸實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵。青少年的法治觀念對一個國家依法治國的建設更是不言而喻的。大學生作為青少年的中堅力量，他們的法治觀念怎么樣關(guān)系我國的依法治建設。本次調(diào)研由于客觀條件的限制，只對紹興文理學院的大學生進行調(diào)查，以他們法治觀念和相關(guān)文獻，分析現(xiàn)在大學生的法治觀念，提出建議。
摘要：本文旨在通過對于法治、法治觀念的了解和紹興文理學院法治觀念的調(diào)查，分析當代大學生的法治觀念，提出相關(guān)的合理建議。
關(guān)鍵詞：法治、依法治國、法治觀念、大學生
法治在我國很早就提出來，但和現(xiàn)今的法治觀念不同?，F(xiàn)今的法治是以民主政治為前提和目標，以嚴格依法辦事為理性原則，表現(xiàn)為良好法律秩序，并有著內(nèi)在價值規(guī)定的法律精神的一種治國方略?，F(xiàn)代大部分國家都認同法治的重要性，雖然他們產(chǎn)生法律、立法代表的方法不同。法治的好處在于能防止有特權(quán)的個人凌駕法律而傷害其他大多數(shù)人的利益。我國法律建設在改革開放以后得到詳單程度的發(fā)展，而依法建設需依賴法治觀念的促進和推動。
本文所說的法治觀念是指人們對法律的性質(zhì)、地位、作用等問題的認識和看法，也就是依靠法律管理國家、管理經(jīng)濟和治理社會的觀念。本文所討論法治觀念的實質(zhì)是指法律至上、依法治國的理念、意識與精神，他是人們參與有關(guān)法律的社會實踐過程中自身認識發(fā)展的內(nèi)化和積淀。只是可以很簡單的說成主體將自己的經(jīng)驗和法律只是加以組合的結(jié)果。
我國近代的愛國人士梁啟超說過：“法治是今日救世之唯一主義”，主要根據(jù)自己當時所處的環(huán)境提出自己這個觀點正式他法治觀念的體現(xiàn)。法治觀念在近代主要被提出是指對法律的就信仰，如美國的伯爾提出的“法律必須被信仰，否則它將形同虛設” 等。溫家寶曾經(jīng)提出：“治國者必先受制于法治”給我們里提出此觀點，證明任何人都要擁有法治的觀念。明確了法治去別人治的顯著特點：“治國者”也是必須“受制于法治”。胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出“堅持依法治國，樹立社會主義法治理念，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神。’可以看出我國法治觀念在全民形成的迫切需求。
我不得再次強調(diào)一下，現(xiàn)代法治觀念是以主體意識為基點，以權(quán)力和平等思想為核心內(nèi)容，以對法律的認同和信仰為最高層次的關(guān)于法治的正確認識。在中國的法治建設中形成科學的法治觀念是成為迫在眉睫的事情。加大對中國大學生法治觀念的建設就是促進我國法治觀念的建設，就是促進我國依法治國最有利的推動器。
本次對大學生的調(diào)查，以個別選擇題的形式調(diào)查大學生的法律只是、法律的時間狀況、權(quán)力意識等方面。通過這些來了解大學生的法治觀念。本次調(diào)查還附帶調(diào)查了大學生所在地、學習專業(yè)等區(qū)分這些對大學生的法治觀念是否影響、影響程度的大小、出現(xiàn)這種情況的原因和如何改善這些狀況等，并對大學生法治觀念的培養(yǎng)提出建議。
本次對法律知識的了解分為直接和間接兩個方面。在直接涉及法律只是的調(diào)查中出現(xiàn)了令筆者發(fā)現(xiàn)了一個大跌眼鏡的調(diào)查結(jié)果，竟然又高達50%多的學生都不知道我國法治宣傳日。至今法治宣傳日已經(jīng)經(jīng)歷十個年頭，可作為建設祖國未來中堅力量的大學生連法制宣傳的目的。根據(jù)這筆者可能會推測大學的法治知識可能水平尚低。從筆者自己受教育的經(jīng)歷來看，除要求要考試的法律知識(這些知識主要要來源于政治課)，大學前很少有學校組織的相關(guān)法律學習。也許大家可能認為當代大學生的情況不是如此，下面筆者就從間接方面的調(diào)查結(jié)果來告訴大家。我們在調(diào)查文件中一項調(diào)查對象對自己法律知識掌握程度只有10%左右的人認為自己“非常了解”我面調(diào)查的對象中也有近10%左右的法律專業(yè)的學生。這就更證明大學生法律知識的缺乏。這主要銅我國教育制度有關(guān)，在教育中缺乏對學生法律知識的注入和法治觀念的培養(yǎng)。
在調(diào)查大學生的法律實踐中，我們發(fā)現(xiàn)在大學生很少選擇用法律途徑來維護自己的權(quán)益或者不相信用法律可以維護自己的合法權(quán)益。他們受社會不良風氣影響嚴重，通常采取利用關(guān)系、權(quán)力甚至暴力來解決自己遇到的問題。筆者認為這和社會發(fā)展觀念較淡薄，導致家庭教育中不能幫助學生形成良好的法治觀念甚至起到相反的作用。
而在調(diào)查學生的權(quán)利意識方面根據(jù)調(diào)查顯示，學生的權(quán)利意識淡薄。甚至不明白自己在哪些方面有什么樣的權(quán)力。這是學生法律觀念提高致命的障礙。造成這種狀況的原因為不同我國義務宣傳鋪天蓋地，權(quán)利培養(yǎng)寸步不行有關(guān)。義務和權(quán)力如果是人們的兩個腳，那么人已經(jīng)成了“一”字劈腿的狀態(tài)，義務是前面的那只腳，后面的就是權(quán)力。
在調(diào)查大學生對現(xiàn)有法律狀況和旁邊同學的法治觀念中。大部分人對現(xiàn)有法治的狀況不滿意，希望國家加強對我國法治的建設，認為我國法治建設有許多方面需要改善，甚至血多學生認為我國法治建設尚處于起步階段，一切都是開始?？梢姶髮W生對未來的法治建設從滿希望。大部分學生也認為叛變同學的法治觀念繼續(xù)提高。這正是大學生會成為未來法治建設中堅力量的原因。這也與他們處在急速變革的20年有著分不開的關(guān)系。
筆者對當代大學生對未來法治國建的期許度和關(guān)注度也進行了相關(guān)的調(diào)查。在一題認為我國法治建設需要多長時間調(diào)查中，大部分人認為我國尚需要50年來完善。這和筆者預測較為符合。但也有一小部分人較悲觀認為要很長的時間。部分樂觀人可能缺乏對我國現(xiàn)狀的了解。
筆者也試圖比較在農(nóng)村中成長的學生和城市中生長孩子的法治觀念有否區(qū)別。不完全的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市中生活的學生法治觀念中確實高好于農(nóng)村。筆者認為這與他們生活在熟人社會，彼此關(guān)系靠著道德規(guī)范約束解決問題也是依據(jù)民俗和熟習。城市中完全不同，所以對法律的需求也比較強烈。還有事兩者享有的教育資源不平衡是另外一個比較重要的原因。而在比較來自東部、中部、西部學生法治觀念的區(qū)別中東部、中不差別較小，但西部與東部有一定的差距。這是因為東部與西部經(jīng)濟差距較大，東部快速發(fā)展的經(jīng)濟學要法治的步伐跟進。而在所學專業(yè)對法治觀念中可以明顯看出，政治法律類的學生法治觀念明顯較好，這也是毫無疑問的。
綜上，筆者認為大學生的法治觀念不足，大學生法律知識缺乏，利用法律來維護自己權(quán)利的意識不足，特別是權(quán)利意識淡薄。但大學生對法治建設的熱情較高，對法治的期許度較高。
根據(jù)大學生的現(xiàn)狀和我國的國情。我對大學生法治觀念的培養(yǎng)提出以下幾點建議：
1. 在義務教育階段，加強對學生法律意識、權(quán)利觀念。即改善現(xiàn)階段教育對于法治觀念、培養(yǎng)的缺乏。
2. 國家應繼續(xù)加強對法治的宣傳教育，形成良好的家庭和社會環(huán)境。這有利于學生法治觀念的形成。
3. 增強學生的權(quán)利意識。即在培養(yǎng)學生的責任意識或義務意識時邊要關(guān)注權(quán)利意識。
4. 對落后經(jīng)濟地區(qū)的法治建設要與全國同步推進，防治法治建設的不平衡阻礙大學生法治觀念的發(fā)展。
5. 要限制公權(quán)力，防止權(quán)力的濫用，形成社會良好的風氣促進大學生法治觀念。
6. 加深對我國法制實踐了解，讓大學生自覺培養(yǎng)法治觀念。
只要我們積極促進大學生法治觀念培養(yǎng)和健全的發(fā)展，依法治國的完善指日可待。
法治調(diào)研文章篇三：農(nóng)村民主法治建設狀況調(diào)研報告
黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設目標，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，并把擴大農(nóng)村基層民主、搞好村民自治、健全村務公開制度、開展法制教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利作為當前和今后一個時期新農(nóng)村建設的一項重大任務。多年來，我區(qū)經(jīng)
過廣大干部群眾的共同努力，農(nóng)村基層民主法治建設有了長足的進步，對我區(qū)新農(nóng)村建設起到了積極的推動作用。但應當看到，我區(qū)農(nóng)村民主法治建設仍然存在著與社會主義新農(nóng)村建設不相適應的地方。對此，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
一、農(nóng)村民主法治建設取得的可喜進展
從調(diào)研的情況看，我區(qū)以“四民主”、“兩公開”為抓手，全面加強農(nóng)村民主政治建設，取得了明顯的成效，村干部及廣大村民的民主法治意識不斷增強。通過民主法治建設，帶動了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。
(一)民主選舉在農(nóng)村基層普遍開展，村民的民主意識日趨成熟。一是民主選舉產(chǎn)生村黨支部。各村均按照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，實行“兩推一選”辦法，即村黨支部換屆選舉時，在征求村民組長、村民代表、共青團、婦聯(lián)主要負責人意見的基礎(chǔ)上，由黨員無記名投票推薦初步候選人，再經(jīng)街道黨委根據(jù)推薦票數(shù)，按照組織程序產(chǎn)生候選人名單，然后提交村支部召開黨員大會投票選舉產(chǎn)生支部委員。全區(qū)100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務。二是海選產(chǎn)生村民委員會。各村根據(jù)村委會組織法、《浙江省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，由村黨支部主持，選民推選選舉委員會，經(jīng)過兩委聯(lián)席會議提出選舉委員會建議名單，提交村民代表大會選舉，確定選舉委員會，再選村民代表。在此基礎(chǔ)上，實行無記名和差額選舉的辦法選舉村委會。在選舉村委會過程中，堅持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉辦法公開、選舉結(jié)果公開，最大程度地保障選舉的民主性，切實維護選民的合法權(quán)益，全區(qū)村委會選舉村民參選率達98%以上。這種直接的民主選舉，標志著村民民主意識正在逐步提高。
(二)民主決策在農(nóng)村基層普遍得到貫徹，決策的科學性、民主性明顯增強。實行民主決策，是農(nóng)村基層民主法治建設的重要一環(huán)。從調(diào)查走訪的情況來看，**農(nóng)村基層普遍實行了民主決策，程序也比較規(guī)范。村里重大的村務，一般都實行“村兩委聯(lián)席會議制度”，按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實行民主決策，如村建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展、道路水利等公益事業(yè)，土地承包、企業(yè)承包、計劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問題的決策過程中，基本上形成二種模式，一種是在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，先召開支委會研究并提出決策方案，由黨支部召集主持村“兩委”會議討論，再由村民代表討論，在此基礎(chǔ)上進行表決通過，最后由“兩委”付諸實施，前所各村一般采用這一模式;另一種是在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，由村“兩委”提出議案，然后將議案交由黨員大會討論，經(jīng)討論修改通過后再交由村民代表會議討論，村民代表會議討論通過后，最后由村“兩委”付諸實施，三甲、下陳各村普遍采用這種模式。
(三)民主管理在農(nóng)村基層普遍得到推行，村民自治管理已有比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)。據(jù)了解，全區(qū)農(nóng)村大多數(shù)行政村都制訂了各項村民自治制度，有些相當規(guī)范，把村規(guī)民約、村民會議、村民代表會議制度、民主理財制度、民主評議村干部制度、村務公開工作規(guī)范等等各項自治制度進行匯編，裝訂成冊發(fā)至各村民手中，如下陳街道下陳村、海門街道東方紅村、前所街道前所村等。通過村規(guī)民約等各項制度，把村民的權(quán)利和義務、村級各類組織之間的關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求，規(guī)定得明明白白，加強了村民的自我管理、自我教育和自我服務。
(四)民主監(jiān)督在農(nóng)村基層普遍得到實行，上級監(jiān)督和群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督和人的監(jiān)督得到較好的結(jié)合。從調(diào)查走訪的情況看，全區(qū)各村普遍實行了“兩公開和民主評議”制度，確保落實民主監(jiān)督。在制訂各項制度，確保以制度管人、以制度管事的基礎(chǔ)上，把制度監(jiān)督與村民監(jiān)督有機結(jié)合，街道(鎮(zhèn))監(jiān)督與村民理財小組監(jiān)督有機結(jié)合起來。近年來，全區(qū)普遍實行村帳鎮(zhèn)(街道)管的辦法，統(tǒng)一了各村的財務制度，增加了財務管理和力度，有力地糾正了村級財務管理混亂的狀況;同時各村都實行了村務、財務定期公開，增強了透明度，有力地保障了村民的監(jiān)督權(quán)利。
二、農(nóng)村民主法治建設過程中存在的主要問題
通過多年的努力，**農(nóng)村民主法治建設取得了可喜的進步，民主化法制化建設穩(wěn)步推進，村民的民主權(quán)利進一步得到保障，但也應清楚地看到，在農(nóng)村民主法治建設過程中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
(一)農(nóng)村干部和群眾的學法、用法工作明顯滯后。通過四個五年的普法教育，全民的法律意識、學法用法的自覺性不斷增強，但從面上的情況來看，占人口大多數(shù)的農(nóng)村村民的普法教育工作力度明顯不足。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村的普法教育工作活動遠遠少于城鎮(zhèn)，尤其是村級自行組織的普法教育活動極少，對農(nóng)村老年人的普法教育工作幾乎成了死角，農(nóng)民的法律意識、法制觀念與市民相比較淡薄得多;二是農(nóng)村干部群眾的法制觀念相對滯后，部分農(nóng)村干部依法管理村級事務的意識、能力和做
法與新形勢下農(nóng)村工作的要求相比，還有較大的距離;三是村干部和村民遇事用傳統(tǒng)習慣的方法解決問題多，用法律手段解決問題少，村民在合法權(quán)益受侵害后運用法律武器來解決的少。
(二)村級制度建設和各項管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是村務、財務公開的時間不規(guī)范。從調(diào)查走訪中看到，有的是按季公開，一個季度公開一次，有的是每半年公開一次，年中和年終各公開一次;也有少數(shù)行政村一年公開一次，在年終公開，并且是迫于制度不得已公開一下。二是村務、財務公開的內(nèi)容不規(guī)范。大多數(shù)村委會能夠如實具體地將公開的內(nèi)容按規(guī)定全部公開，但也有一些村委會將一些大的方面公開，而有關(guān)村財務一些關(guān)鍵性或比較敏感的內(nèi)容不予以公開。三是
各項規(guī)章不夠規(guī)范。在實地調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)個別村在制度整合、完善和落實上還不到位，甚至制訂的村規(guī)民約還有罰款等違法條款的存在。
(三)農(nóng)村民主法治建設工作進展不夠平衡。就全區(qū)范圍而言，各村民主法治建設發(fā)展不平衡，有些村各項制度完善，“四民主”、“兩公開”搞得扎實完備，但有個別村則明顯滯后，存在較多問題，如因村級財務管理、土地征用、房屋拆遷、農(nóng)嫁居等引發(fā)的村民集體上訪事件等熱點、難點問題時有發(fā)生，嚴重影響了社會安定。
三、加強農(nóng)村基層民主法治建設的幾點思考
基層民主法治建設是農(nóng)村的一項重要基礎(chǔ)工作，具有全局意義。加強農(nóng)村基層民主法治建設，必須圍繞全面構(gòu)建和諧社會與建設小康社會的目標，把民主建設與法治建設，民主法治建設與農(nóng)村基層黨建、注重法制實踐與完善制度建設結(jié)合起來，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
(一)加大農(nóng)村法制宣傳和教育力度，特別是要加強村“兩委”干部的法制培訓工作。應充分利用黨校，舉辦基層干部法制培訓班，集中時間對農(nóng)村干部分期分批進行輪訓，也可以以會代訓，或結(jié)合工作實際舉辦相關(guān)的法制講座。法制宣傳教育部門應承擔起首要的責任，切實做好農(nóng)村干部的法制培訓教育工作。要調(diào)動農(nóng)村干部學法用法的積極性，對農(nóng)村干部的學法培訓狀況進行考試考核，把學法成績作為基層農(nóng)村干部管理的重要依據(jù)，促使農(nóng)村干部掌握法律知識，提高自身素質(zhì)，并運用法律知識指導和管理村務，推動農(nóng)村的民主法制建設進程。
(二)加強村“兩委”班子建設，保證黨的路線、方針、政策在基層農(nóng)村得到全面貫徹執(zhí)行。**地處**市主城區(qū)，因城市建設的迅速發(fā)展，不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用，村集體獲得了可觀的土地出讓金，一些村民轉(zhuǎn)為城市居民，外來人口逐漸增多，村情日益復雜。因此在實行民主選舉，加強村民委員會建設的同時，加強農(nóng)村黨支部建設以保證全面貫徹黨的路線、方針、政策就顯得迫切，更為需要。要把在街道(鎮(zhèn))黨工委(黨委)領(lǐng)導下的農(nóng)村黨支部建設作為農(nóng)村民主法制建設工作的重中之重來抓，通過靠得住的“領(lǐng)頭雁”，保證和監(jiān)督農(nóng)村民主法制建設。
(三)進一步完善制度，不斷強化基層農(nóng)村的民主決策和民主管理。要在現(xiàn)有村規(guī)民約，村務、財務公開制度等基礎(chǔ)上，依法完善相應的村民自治和管理制度。如村民會議和村民代表會議制度，重要村務、重大問題民主決策制度，村委會干部工作守則，村委會干部責任制等。這些規(guī)章制度既管“村官”，又約束村民;既是村干部依章理事的依據(jù)，也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過這些規(guī)章制度，促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過程中，努力做到既不唯上，又不唯我，而是面向群眾。村務、財務公開要進一步規(guī)范。凡是涉及到村民利益的事務，如財務收支、計劃生育指標、宅基地劃撥、最低生活保障等，應在確定的地點、規(guī)定的時間或每季度向村民公開一次，自覺接受群眾的監(jiān)督。對群眾不滿意或有疑問的公布內(nèi)容，由村委會進行面對面的說明，并提供政策和法律依據(jù)及財務根據(jù)，以確保“兩公開”制度真正落到實處。
(四)著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，確?；鶎愚r(nóng)村的社會穩(wěn)定。熱點、難點問題的存在，困擾了農(nóng)村各項工作的正常開展，影響了社會穩(wěn)定。這些問題，單憑村干部是解決不好的，需要各方面形成合力?？梢越鉀Q的先予以解決，暫時不能解決的要說明理由，消解熱點中“熱”的因素，為解決難點創(chuàng)造條件。要以高度的責任心和使命感，急群眾之所急，想群眾之所想。對后進村，要加大民主法治建設力度，加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度。對個別村還應做好幫扶工作，重點突破，徹底解決癥結(jié)問題。
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