部隊(duì)安全調(diào)研文章
能夠進(jìn)部隊(duì)，是多少人一生的夢想，那么你知道部隊(duì)調(diào)研報(bào)告嗎?下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于部隊(duì)安全調(diào)研文章的相關(guān)資料，供您參考!
部隊(duì)安全調(diào)研文章篇1：部隊(duì)調(diào)研報(bào)告范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負(fù)著全面貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰。為此，縣委組織部組成專班，深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場區(qū))、30個(gè)村進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)形成了一些認(rèn)識(shí)和思考。
一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要做法
1、堅(jiān)持建機(jī)制、強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢，探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設(shè)的新路子，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢的能力。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)干部素質(zhì)技能化。通過集中輪訓(xùn)、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責(zé)任，推進(jìn)工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理公共事務(wù)、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)市場秩序、健全配套服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是整合資源，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化。積極創(chuàng)新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進(jìn)入市場，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)、基地或經(jīng)營性中介服務(wù)組織;三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)招商引資，新上發(fā)展項(xiàng)目，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)管理社會(huì)日常事務(wù)。四是嚴(yán)格考評(píng)，推進(jìn)發(fā)展業(yè)績公認(rèn)化。年初逐人明確任務(wù)目標(biāo)，年終嚴(yán)格考評(píng)兌現(xiàn)。
2、堅(jiān)持重關(guān)懷、多激勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部內(nèi)動(dòng)力。著力建立健全關(guān)愛機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視?？h委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的意見》，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)制、選配機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、關(guān)愛機(jī)制等?？h委組織部每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，聽取意見，強(qiáng)化措施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)常化。二是真情關(guān)懷。注重從政治上關(guān)懷干部，真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度，堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要條件;部門領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。2008年來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛護(hù)。采取干部個(gè)人申請(qǐng)、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決、縣委研究決定的方式，定期將長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境，先后為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改(擴(kuò))建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。
3、堅(jiān)持嚴(yán)管理、正作風(fēng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范，嚴(yán)肅查處干部不作為、亂作為行為，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，通過推行“工作日志”、“干部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)群眾意識(shí)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因分析
1、數(shù)量不足。一是年齡嚴(yán)重老化。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共69人，50歲以上的占總數(shù)的22%，其中55歲以上的79人，這些人基本處于內(nèi)退狀態(tài)。加之部分干部病休，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際在崗人員80%左右，致使個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進(jìn)人。二是來源渠道單一。根據(jù)現(xiàn)行政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄權(quán)力由省統(tǒng)一負(fù)責(zé)，每年招錄的公務(wù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距，造成空編缺員(全縣空編33人)。三是斷層傾向突出。2006年以來，全縣進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍115人，剔除2010年公開招錄外，年平進(jìn)入18人;5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍因各種原因減少120人，年平減員23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)人和減員矛盾突出，凸現(xiàn)減員幅度超過進(jìn)人幅度的現(xiàn)象。
2、素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學(xué)校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少，多數(shù)源于退伍軍人、選聘制、合同制干部，文化基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力低。與此同時(shí)，受條件和經(jīng)費(fèi)制約，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓(xùn)、低層次培訓(xùn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)得不到及時(shí)更新，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到有效提高，知識(shí)老化、思想僵化、能力弱化、方法簡單化，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。
3、權(quán)責(zé)不等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，一些垂直管理的業(yè)務(wù)部門，如派出所、學(xué)校、國土所、司法所等機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理，人權(quán)、財(cái)權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離，但具體工作、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責(zé)任卻越來越大。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局，森林防火的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn);土地違法買賣、拆除違章建筑等責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法權(quán)卻在國土、規(guī)劃、房管等部門。這種“條塊分割”的管理體制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責(zé)任無限大，權(quán)力無限小”，導(dǎo)致許多問題“看得見的管不著，管得著的管不好”，工作上常常是上下為難、兩頭受氣。
4、活力不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨觀念淡薄，工作激情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)飄浮，得過且過。造成這些問題的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是職務(wù)晉升難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大幅減少，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升空間縮小，部分干部因政治上無望而產(chǎn)生悲觀情緒。二是家庭困難多。一些
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作繁忙，無暇贍養(yǎng)老人、照顧家庭、培育子女;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”，妻子無業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的任務(wù)重、責(zé)任大、待遇低，這種付出與回報(bào)形成較大反差，嚴(yán)重挫傷了工作積極性。同時(shí)，由于工作繁雜，節(jié)假日經(jīng)常因工作任務(wù)被占用，且不能按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班補(bǔ)助和補(bǔ)休假期，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落，工作積極性不高。四是工作環(huán)境差。面對(duì)各種階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)和名目繁多的檢查評(píng)比活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“兩眼一睜、忙到熄燈”，工作出現(xiàn)失誤，輕則受批評(píng)處罰，重則“一票否決”。眾多的責(zé)任狀和“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期“風(fēng)里來、雨里去”，身心疲倦，一直處于“亞健康”狀態(tài)，導(dǎo)致人心不穩(wěn)、人心思走。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
1、拓寬入口渠道。根據(jù)新形勢新任務(wù)的需求，建議適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制。全省每年根據(jù)用人需要，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄數(shù)量。在進(jìn)人方面，可賦予縣級(jí)黨委一定的人事權(quán)，每年由縣級(jí)黨委從優(yōu)秀的村書記和大學(xué)生“村官”中，按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問題。從現(xiàn)實(shí)情況看，選調(diào)生僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“跳板”，流出渠道多、流動(dòng)快。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和"大學(xué)生村官"中定向定額招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度，并不斷增加招錄數(shù)量。
2、加大培訓(xùn)力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā)，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進(jìn)行學(xué)歷提高教育，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。在培訓(xùn)方式上，充分利用縣級(jí)黨校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育基地作用，以創(chuàng)辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短期培訓(xùn)班為主，進(jìn)行專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)保障機(jī)制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計(jì)劃，分層級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每兩年參加一次集中培訓(xùn)。
3、強(qiáng)化職能職權(quán)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。但是，從現(xiàn)實(shí)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“被迫”身兼數(shù)職，既要管轄區(qū)內(nèi)的交通安全、處理糾紛，又要發(fā)展公益事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)，不僅加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān)，而且因權(quán)責(zé)不對(duì)等，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度。為此，建議省、市制定政策措施，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，下放一定權(quán)力。對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，凡能下放的應(yīng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不能下放的，應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權(quán)限，建立起權(quán)責(zé)對(duì)等、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，解決好上下關(guān)系不順和有責(zé)無權(quán)的問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4、健全關(guān)愛機(jī)制。注重提高政治待遇，加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度，堅(jiān)持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群眾公認(rèn)的干部中選拔上來。對(duì)長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績的干部，優(yōu)先提拔使用，特別優(yōu)秀的，大擔(dān)提拔重用。由于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇的政策性強(qiáng)，建議中央、省委、市委出臺(tái)更多的激勵(lì)政策，比如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記連續(xù)任職8年以上的，可以享受副縣級(jí)待遇;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例設(shè)置正、副主任科員等。努力提高經(jīng)濟(jì)待遇，建議省財(cái)政考慮貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特殊性，實(shí)行津補(bǔ)貼全省統(tǒng)籌，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。積極改善生活環(huán)境，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予更多的關(guān)心和照顧，切實(shí)解決后顧之憂。建議省、市財(cái)政加大投入力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂場所建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié)，使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，讓他們思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱地做好本職工作。
部隊(duì)安全調(diào)研文章篇2：部隊(duì)后勤科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊(duì)后勤保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考
后勤保障社會(huì)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新生事物，它是解決部隊(duì)經(jīng)費(fèi)和自身建設(shè)的有效途徑，也是減輕國家負(fù)擔(dān)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是消防部隊(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)之一。近年來，***州消防支隊(duì)結(jié)合實(shí)際，依照“面向社會(huì)，適應(yīng)市場，分步實(shí)施”的原則，在上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)、幫助下，科學(xué)發(fā)展，大膽嘗試和探索社會(huì)化保障新路子，部隊(duì)后勤保障管理從以錢為重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向了錢物并重，使經(jīng)費(fèi)物資使用效益得到了充分發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)了后勤工作保障有力的總要求，取得了良好效果。但隨著社會(huì)的發(fā)展，部隊(duì)后勤保障工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，原有的供應(yīng)保障體系已無法滿足今后部隊(duì)發(fā)展需求。下面筆者就今后***消防支隊(duì)后勤保障社會(huì)化如何以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，探索、創(chuàng)造出一條符合當(dāng)前部隊(duì)發(fā)展需要的新路子談幾點(diǎn)粗淺看法。
一、推進(jìn)***支隊(duì)后勤保障社會(huì)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
***州公安消防部隊(duì)始建于1964年，經(jīng)過四十多年的不斷擴(kuò)編，現(xiàn)支隊(duì)下轄17個(gè)消防大隊(duì)和13個(gè)消防中隊(duì)，共計(jì)400余名官兵。主要擔(dān)負(fù)著全州3.03萬平方公里430余萬人口的防火、滅火以及爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、建筑倒塌等重、特大災(zāi)害事故的社會(huì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。由于***州點(diǎn)多、線長、面廣，加之四個(gè)縣區(qū)還未組建公安消防中隊(duì)，農(nóng)村火災(zāi)事故頻繁，滅火救援任務(wù)十分繁重。因此，著力建立健全部隊(duì)后勤保障機(jī)制，緩解警力不足是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。***支隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)后勤保障化，必須充分認(rèn)識(shí)后勤保障化的重要意義。江澤民同志曾指出：“我軍保障體制改革的基本趨勢，就是實(shí)現(xiàn)保障一體化，建立全新的軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合、三軍一體、精干高效的保障體系，必須走社會(huì)化、市場化的路子，要打破軍地界限，最大限度地依托、利用國民經(jīng)濟(jì)體系，擴(kuò)大軍隊(duì)后勤保障特別是生活保障社會(huì)化的范圍，走出一條投入少、效益高的社會(huì)化后勤保障之路?！?**支隊(duì)推行后勤保障社會(huì)化，是加快全州消防部隊(duì)后勤保障體制改革和進(jìn)一步與市場經(jīng)濟(jì)體制接軌的需要。一是有利于減少部隊(duì)非戰(zhàn)斗用兵，警力下沉，充實(shí)一線，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，既可在一定程度上緩解消防部隊(duì)兵力緊張的局面，又可將部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)從繁重的后勤保障工作中解放出來，一心一意抓部隊(duì)建設(shè)和防火滅火工作。二是在一定程度上可以減輕后勤保障經(jīng)費(fèi)不足的壓力，有利于基層建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)。三是有利于提高基層后勤保障服務(wù)質(zhì)量。如推行飲食保障社會(huì)化以后，可以增強(qiáng)各承包單位之間的競爭壓力，從而提高飯菜質(zhì)量和服務(wù)水平。四是可以彌補(bǔ)部隊(duì)技術(shù)上的不足。五是推行后勤保障社會(huì)化，可以挖掘部隊(duì)內(nèi)部勞動(dòng)力資源，大大緩解部隊(duì)干部家屬就業(yè)難度大的壓力。
二、***支隊(duì)開展后勤保障社會(huì)化的對(duì)策
推進(jìn)***支隊(duì)后勤保障化，就要科學(xué)謀劃其保障的范圍，精心研究其可行性的對(duì)策。根據(jù)目前消防部隊(duì)實(shí)際，我支隊(duì)將從伙食、器材裝備、衛(wèi)勤、公勤、營房維修和營區(qū)環(huán)境管理保障等方面著手，多管齊下，整體推進(jìn)。
(一)伙食保障社會(huì)化?；锸潮Ｕ仙鐣?huì)化是推進(jìn)部隊(duì)后勤保障社會(huì)化的重點(diǎn)，我支隊(duì)今后將參照以下模式予以科學(xué)推廣：一是將支隊(duì)機(jī)關(guān)食堂及鄰近的市區(qū)中隊(duì)食堂集中管理，聘請(qǐng)地方廚師和服務(wù)員，支隊(duì)可委派一名干部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)及采購工作，通過統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)食譜統(tǒng)一制訂，主副食及燃料統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，財(cái)務(wù)統(tǒng)一結(jié)算，不僅可以節(jié)省人力、物力，而且可以最大限度地減少開支，節(jié)約經(jīng)費(fèi);如支隊(duì)條件尚不具備的話，我們支隊(duì)機(jī)關(guān)食堂可以保留1名士官作為給養(yǎng)員，其他所需人員如廚師等招聘地方人員，由后勤部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。二是全州各縣(市)、區(qū)消防中隊(duì)食堂采用合同制的形式，從地方招聘具有相當(dāng)專業(yè)技術(shù)等級(jí)的廚師負(fù)責(zé)官兵的伙食，中隊(duì)設(shè)給養(yǎng)員，從大隊(duì)財(cái)務(wù)提取伙食費(fèi)，負(fù)責(zé)食品采購，由地方炊事員參與制定食譜，與大隊(duì)監(jiān)督員共同驗(yàn)收采購食品物資。
(二)器材裝備技術(shù)保障社會(huì)化。目前，消防車輛實(shí)行內(nèi)部檢測審驗(yàn)，主要是采取眼看、耳聽、手摸的方法對(duì)車輛的重要部件進(jìn)行檢測，既沒有檢測數(shù)據(jù)，也形不成檢測結(jié)論，完全憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)判斷，對(duì)車輛安全隱患提不出有力證據(jù)，不科學(xué)，起不到警示作用?，F(xiàn)在，公安交警部門已建立了一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的汽車檢測系統(tǒng)，并配有健全的組織機(jī)構(gòu)和檢測力量，今后，我支隊(duì)將與州交警部門協(xié)調(diào)，借助其技術(shù)設(shè)備和審驗(yàn)程序進(jìn)行檢測，及時(shí)排除車輛隱患，為辦理車輛器材報(bào)廢留用提供科學(xué)的決策依據(jù)。我支隊(duì)將根據(jù)需要聘請(qǐng)地方專業(yè)修理技術(shù)人員，在保證部隊(duì)車輛修理的同時(shí)，開展對(duì)外有償服務(wù)，增加收益。同時(shí)，將積極與地方汽修廠結(jié)成“對(duì)子”，依托地方汽修廠的技術(shù)優(yōu)勢，對(duì)部隊(duì)的行政和消防車輛進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)及維修。
(三)衛(wèi)勤、公勤保障社會(huì)化。我支隊(duì)將進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生室建設(shè)，在確保做好部隊(duì)防病治病工作的同時(shí)，將進(jìn)一步拓展科學(xué)有序的發(fā)展思路，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，派出各衛(wèi)生室醫(yī)生到當(dāng)?shù)鼗蚋呒?jí)別醫(yī)院實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專業(yè)醫(yī)師來隊(duì)講解、示范，大力提高醫(yī)療人員素質(zhì)，提升燒燙傷醫(yī)治水平，如今后有條件醫(yī)護(hù)人員將全部招聘地方專業(yè)人員。為使消防大隊(duì)干警全身心的投入到消防監(jiān)督和執(zhí)法工作中，緩解基層中隊(duì)人少、任務(wù)重的矛盾，支隊(duì)將以辦公自動(dòng)化服務(wù)為延伸，推進(jìn)公勤保障社會(huì)化。為此，我支隊(duì)三類消防大隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際，紛紛從地方招聘了一批思想覺悟高、業(yè)務(wù)技術(shù)精的人員充實(shí)到大隊(duì)負(fù)責(zé)文件打印、材料歸類裝訂、防火檔案的整理等內(nèi)勤工作，如雷山大隊(duì)打字內(nèi)勤人員還擔(dān)任營房衛(wèi)生的清潔工作。打字內(nèi)勤人員的加入，使大隊(duì)干部從普通的“小事”中解放出來，可以更好地投入到消防執(zhí)法監(jiān)督和戰(zhàn)備值班中去，進(jìn)一步的緩解了基層大隊(duì)警力不足的壓力。
(四)器材裝備儲(chǔ)備保障社會(huì)化。當(dāng)前，***州經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，消防器材生產(chǎn)已初具一些規(guī)模，多種形式地方專兼職消防隊(duì)數(shù)量又不斷增加，為滅大火、打惡仗提供了很大的器材儲(chǔ)備空間。我支隊(duì)將積極爭取政府支持，選擇有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、熱心公益事業(yè)的消防器材生產(chǎn)企業(yè)作為器材儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)庫，對(duì)指定的儲(chǔ)備器材在銷售、運(yùn)輸?shù)确矫娼o予適當(dāng)?shù)恼邇A斜或經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，確保隨調(diào)隨到。支隊(duì)后勤裝備采購部門在同等條件下優(yōu)先考慮選購該企業(yè)的消防產(chǎn)品，這樣既可以減少器材裝備儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)的投入，避免器材物資的積壓、浪費(fèi)，又可以緩解部隊(duì)器材裝備購置壓力，保證部隊(duì)滅火救援器材裝備及時(shí)到位。
(五)營房維修和營區(qū)環(huán)境管理社會(huì)化。部隊(duì)營區(qū)不同于社會(huì)單位，不能不設(shè)防地全面社會(huì)化，因此部隊(duì)營房維修與環(huán)境管理社會(huì)化進(jìn)程可視各單位的實(shí)際情況逐步推進(jìn)，最好先在個(gè)別單位試點(diǎn)后科學(xué)性推開。我支隊(duì)今后各大、中隊(duì)營房設(shè)施維修所需的瓦木工、水電氣維修工和環(huán)境衛(wèi)生保潔員可以招聘專人負(fù)責(zé)。營區(qū)綠化管理完全可以依托地方物業(yè)管理公司或花木公司負(fù)責(zé)，定期栽草植樹、更換盆景、修剪整理。如支隊(duì)機(jī)關(guān)大樓把物業(yè)管理承包給地方，減少了經(jīng)費(fèi)投入，提高了保障效果。目前，支隊(duì)包括部分大隊(duì)的營房項(xiàng)目保障社會(huì)化改革已向各方面伸出了探索的觸角，保潔、綠化等條件成熟的可承包項(xiàng)目都推向了社會(huì)。物業(yè)公司派出人員在支隊(duì)成立工程部值班，每天對(duì)大樓進(jìn)行巡視，負(fù)責(zé)營房更新、修繕工作，對(duì)臨時(shí)出現(xiàn)的水管漏水、燈泡損壞等現(xiàn)象，一個(gè)電話服務(wù)到門，故障及時(shí)得到排除。從而大大節(jié)約了部隊(duì)開支，還減少了支隊(duì)公勤警力。
三、推進(jìn)***消防支隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革的打算
后勤保障社會(huì)化應(yīng)在“雙贏”中科學(xué)發(fā)展。從市場規(guī)律來看，承包商家目的是賺錢，而部隊(duì)則希望真正得到“實(shí)惠”。在這對(duì)矛盾中，明年，我支隊(duì)將在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，深入實(shí)踐，堅(jiān)持在“雙贏”的前提下談監(jiān)控、謀發(fā)展，本著“互幫互利”的原則，既對(duì)提供保障方在監(jiān)控中挑刺，更在合作中服務(wù)，以一家人的眼光善待承包方。同時(shí)，嚴(yán)把“三關(guān)”，建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，確保管理效益。一是把好選項(xiàng)目關(guān)。首先將選擇風(fēng)險(xiǎn)小、便于操作的工作作為社會(huì)化保障的試點(diǎn)，在逐漸探索出路子，積累了經(jīng)驗(yàn)后，在全方位實(shí)行社會(huì)化保障。二是把好定方案關(guān)。廣泛調(diào)研，積極借鑒其它軍兵種的成功經(jīng)驗(yàn)，從目前部隊(duì)推行的內(nèi)部承包式、租賃承包式、委托管理式、聯(lián)合經(jīng)營式和并入轉(zhuǎn)制式五種方式中選擇好適應(yīng)實(shí)際需要，又能確保效益和服務(wù)質(zhì)量的方式。三是把好“選伙伴”關(guān)。社會(huì)化保障的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是如何選擇一個(gè)符合條件的企業(yè)作為合作伙伴。必須要在充分考察論證的基礎(chǔ)上，取眾家之長，吸取各方教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，支隊(duì)黨委把關(guān)，集體研究決定，慎重選擇合作“伙伴”，確保后勤保障社會(huì)化改革健康運(yùn)轉(zhuǎn)。在建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督上。一是將成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，全員要參與管理，提供信息，做到既監(jiān)控又指導(dǎo)，既參與管理又幫助服務(wù)，使業(yè)主盡快熟悉環(huán)境，盡快進(jìn)入角色。二是制定有效的管理規(guī)定。首先要求合作方合法經(jīng)營，遵守營區(qū)規(guī)章制度，所有員工必須政審，做到“五證”齊全(身份證、暫住證、健康證、務(wù)工證、上崗證)，必須遵守部隊(duì)管理規(guī)定，實(shí)行半軍事化管理。其次是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。明年，我支隊(duì)將結(jié)合實(shí)際，所經(jīng)營內(nèi)容必須低于市場價(jià)，尤其是飲食保障，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，除要求承包方加強(qiáng)食品檢驗(yàn)外，部隊(duì)內(nèi)部將成立監(jiān)控小組，對(duì)質(zhì)量、衛(wèi)生、服務(wù)等進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督。同時(shí)定期不定期地組織民主測評(píng)，及時(shí)交換意見，適當(dāng)調(diào)整改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。三是實(shí)行抵押制。社會(huì)化保障從部隊(duì)角度講，就是減員增效，提高保障能力。而對(duì)地方業(yè)主來講，到部隊(duì)搞經(jīng)營就是看中了部隊(duì)的環(huán)境好，沒有外境影響，基礎(chǔ)設(shè)施好、政策穩(wěn)定，有利可圖。為增強(qiáng)承包方的信譽(yù)度和責(zé)任心，明年起，支隊(duì)將采取風(fēng)險(xiǎn)抵押制，加強(qiáng)對(duì)其的牽制力度。
20xx年，我們將緊緊圍繞從伙食、器材裝備、衛(wèi)勤、公勤、營房維修和營區(qū)環(huán)境管理保障等方面入手，進(jìn)一步研究制定其保障標(biāo)準(zhǔn)，完善有關(guān)機(jī)制，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，著推進(jìn)全州消防部隊(duì)后勤保障化工作又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)全面跨越，以更好地完成各類搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，忠實(shí)詮釋新時(shí)期公安消防精神?？傊抑ш?duì)后勤保障社會(huì)化任重而道遠(yuǎn)，這對(duì)工作在后勤戰(zhàn)線的官大官兵提出了更高的要求，需要我們進(jìn)一步充分認(rèn)清落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，把科學(xué)發(fā)展觀用好，把制度落實(shí)好，多出好點(diǎn)子、好辦法，從而全面地把后勤保障工作推向社會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。
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