安徽省給農(nóng)民朋友的一封信
安徽省給農(nóng)民朋友的一封信
農(nóng)民的人口還是占中國人口的多數(shù)，所以農(nóng)民的生存和發(fā)展應(yīng)該受到重視。下面是學(xué)習(xí)啦小編跟大家分享的安徽省給農(nóng)民的信，歡迎大家來閱讀學(xué)習(xí)。
安徽省給農(nóng)民的信1
農(nóng)民朋友們：
2016年，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府連續(xù)13年出臺(tái)了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件，作出了落實(shí)發(fā)展新理念、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度?，F(xiàn)將今年有關(guān)政策告知如下：
一、繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策。今年生產(chǎn)的小麥(三等，下同)、早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)格分別為每50公斤118元、133元、138元和155元，除早秈稻收購價(jià)格每50公斤降低2元，其他均保持上年水平不變。當(dāng)小麥、稻谷市場價(jià)格低于或下跌到上述價(jià)格水平時(shí)，將按國家預(yù)案啟動(dòng)糧食最低收購價(jià)收購工作。
二、全面實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“三合一”改革政策。將種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，用于支持耕地地力保護(hù)，發(fā)放給所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民;補(bǔ)貼資金主要與耕地面積掛鉤，以二輪承包面積為基礎(chǔ)。將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，主要用于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。
三、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。對(duì)秸稈粉碎還田機(jī)械、水稻育插秧機(jī)械和玉米收獲機(jī)械實(shí)行敞開補(bǔ)貼。實(shí)行“自主購機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到戶”操作模式。通過“一站式”服務(wù)，為農(nóng)民辦理補(bǔ)貼手續(xù)提供便捷服務(wù)。農(nóng)民可自主選擇經(jīng)銷商購機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī)。
四、支持畜牧業(yè)健康發(fā)展。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟和小反芻獸疫實(shí)行強(qiáng)制免疫，疫苗經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)，養(yǎng)殖場戶免費(fèi)使用。對(duì)年出欄50頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬，按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理的，按每頭80元標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)殖場無害化處理費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)進(jìn)入生豬定點(diǎn)屠宰廠(場、點(diǎn))后產(chǎn)生的病害豬的貨主，按每頭800元標(biāo)準(zhǔn)給予病害豬損失補(bǔ)貼;對(duì)病害豬進(jìn)行無害化處理的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)(或其他處理企業(yè))，按每頭80元標(biāo)準(zhǔn)給予無害化處理費(fèi)用補(bǔ)助。
五、繼續(xù)實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。種植業(yè)政策性保險(xiǎn)包括小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6個(gè)險(xiǎn)種，養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)包括能繁母豬、奶牛2個(gè)險(xiǎn)種，財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的80%，農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)的20%。各品種保險(xiǎn)金額分別為：小麥367元/畝、水稻406元/畝、玉米282元/畝、棉花394元/畝、大豆170元/畝、油菜270元/畝，能繁母豬1000元/頭、奶牛最高不超過6000元/頭。
六、全面深化農(nóng)村金融綜合改革。擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點(diǎn)的范圍。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款。探索水工程所有權(quán)、使用權(quán)抵押貸款。加大對(duì)進(jìn)城農(nóng)民購房信貸支持力度，鼓勵(lì)支持將有穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城農(nóng)民納入住房公積金繳存范圍。引導(dǎo)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資擔(dān)保門檻，降低擔(dān)保費(fèi)率。
七、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。分級(jí)評(píng)定農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場。引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，推進(jìn)土地股份合作社試點(diǎn)。積極培育規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場，鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)家庭農(nóng)場。繼續(xù)擴(kuò)大融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展試點(diǎn)。
八、繼續(xù)實(shí)施林業(yè)補(bǔ)貼政策。集體和個(gè)人所有的國家級(jí)、省級(jí)公益林，每年每畝補(bǔ)助管護(hù)費(fèi)14.75元到戶。退耕還林工程原政策到期后，完善政策期內(nèi)每年每畝補(bǔ)助125元，其中生活費(fèi)補(bǔ)助105元、管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助20元。凡列入中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼范圍的，每畝補(bǔ)助95元。凡列入中央財(cái)政造林補(bǔ)貼范圍的，人工營造喬木林及木本油料林每畝補(bǔ)貼200元，灌木林每畝補(bǔ)貼120元，水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元，跡地人工更新、退化防護(hù)林和低產(chǎn)低效林改造每畝補(bǔ)貼100元。納入千萬畝森林增長工程的合格人工成片造林每畝補(bǔ)助300元，其中石質(zhì)山造林每畝補(bǔ)助500元。
九、啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程。 2016年全省培訓(xùn)5萬人。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)人均補(bǔ)助3000元，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)人均補(bǔ)助1000元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電商人才培訓(xùn)人均補(bǔ)助2000元。
十、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化。符合政策規(guī)定條件的農(nóng)民工，可申請(qǐng)享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)及創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)及公益性崗位補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅收減免等政策。農(nóng)村新成長勞動(dòng)力和轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者個(gè)人參加就業(yè)技能培訓(xùn)合格后，可按照培訓(xùn)工種目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，獲得一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。初次取得國家職業(yè)資格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，分別一次性補(bǔ)貼150元、100元。屬于就業(yè)援助對(duì)象的，可免費(fèi)參加所在地公共職業(yè)訓(xùn)練基地組織的技能培訓(xùn)，并享受生活補(bǔ)貼。繼續(xù)開展農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)維權(quán)行動(dòng)。實(shí)施差別化落戶政策，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，進(jìn)一步放開中等城市落戶限制，有序放開大城市落戶限制，繼續(xù)落實(shí)人才落戶政策。全面實(shí)行居住證制度，居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利;以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利。
十一、繼續(xù)實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。村民以民主議事和籌資籌勞(籌資人均不超過15元，籌勞勞均不超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日)為基礎(chǔ)，在村內(nèi)開展小型農(nóng)田水利設(shè)施、村內(nèi)道路、安全飲水工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共文化體育設(shè)施及植樹造林等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
十二、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升和小型水利工程改造提升工程。 2016年解決100萬農(nóng)村人口飲水問題，到2018年實(shí)現(xiàn)全省3000個(gè)建檔立卡貧困村自來水“村村通”。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程入戶費(fèi)用每戶不超過300元。通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主建設(shè)小型水利工程。
十三、繼續(xù)提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，比上年增加40元，住院補(bǔ)償封頂線不低于20萬元。全面實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，參合年度已享受新農(nóng)合住院補(bǔ)償或者特殊慢性病補(bǔ)償，新農(nóng)合補(bǔ)償后個(gè)人自付的、合規(guī)的住院費(fèi)用及特殊慢性病門診費(fèi)用，扣除1—2萬元起付標(biāo)準(zhǔn)后，全部計(jì)入大病保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。原則上，困難群體大病保險(xiǎn)起付線減半計(jì)算，或降低至0.5—1萬元，具體由統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定。農(nóng)村居民與城市居民享有同等的、免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供，包括：建立健康檔案、接受健康教育、0—6周歲(含6周歲)兒童預(yù)防接種與保健、孕產(chǎn)婦保健、65歲以上老人健康檢查與評(píng)估，高血壓、Ⅱ型糖尿病、肺結(jié)核和重性精神疾病患者隨訪、健康檢查等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其一體化管理的村衛(wèi)生室實(shí)行藥品零差率(按藥品進(jìn)價(jià))銷售，且掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)(含靜脈輸液費(fèi)，不含藥品費(fèi))以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10元/人次(參合農(nóng)民由新農(nóng)合基金支付8元/人次、自付2元/人次)、一體化管理村衛(wèi)生室6元/人次(參合農(nóng)民由新農(nóng)合基金支付5元/人次、自付1元/人次)。
十四、全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳費(fèi)檔次目前為每人每年100—3000元十三個(gè)檔次，參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，享受財(cái)政補(bǔ)貼，最低補(bǔ)貼為30—60元，多繳多補(bǔ)，多繳多得。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民早參保、勤續(xù)保，長繳多得。參保人員達(dá)到60周歲，從到齡次月起，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，支付終身。
十五、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村困難群眾生活保障。對(duì)家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的困難群眾，按程序納入低保范圍，給予差額救助，按戶施保、按標(biāo)施保。對(duì)城鄉(xiāng)二級(jí)以上(含二級(jí))、四級(jí)以上(含四級(jí))貧困殘疾人分別按每人每年800元、400元標(biāo)準(zhǔn)給予生活救助補(bǔ)貼。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭或個(gè)人給予應(yīng)急性、過渡性救助。繼續(xù)推進(jìn)山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)村0—14周歲(含14周歲)兒童急性白血病和先天性心臟病患者予以重點(diǎn)救助。對(duì)殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長期照護(hù)的重度殘疾人，按每人每月60元給予護(hù)理補(bǔ)貼。為8萬名貧困精神殘疾人提供每人每年1000元藥費(fèi)補(bǔ)助，為1萬名以上殘疾兒童實(shí)施醫(yī)療康復(fù)教育訓(xùn)練救助或輔助器具適配。將符合條件的農(nóng)村特困人員全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民上年度人均消費(fèi)性支出的60%確定。對(duì)散居、集中供養(yǎng)孤兒分別按每人每月不低于600元、1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
十六、實(shí)施全面二孩政策和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。對(duì)農(nóng)村只有1個(gè)孩子或2個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫妻年滿60周歲以后，發(fā)給每人每月不少于80元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，其中只生育1個(gè)女孩的每人每月不少于100元。對(duì)獨(dú)生子女傷殘(三級(jí)以上)、死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，分別給予每人每月不低于270元、340元的特別扶助金。免費(fèi)為農(nóng)村符合生育政策的夫婦每孩次提供一次孕前優(yōu)生健康檢查。
十七、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。在全省繼續(xù)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)、239個(gè)中心村農(nóng)民文化樂園。繼續(xù)開展“送戲進(jìn)萬村”活動(dòng)，為每個(gè)行政村送一場正規(guī)演出。全省113個(gè)公共圖書館、120個(gè)文化館、17個(gè)美術(shù)館、1437個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、1632個(gè)公共電子閱覽室、300個(gè)中心村農(nóng)民文化樂園、2.1萬多個(gè)文化信息資源共享工程基層點(diǎn)，全部實(shí)行免費(fèi)開放。
十八、實(shí)施農(nóng)村教育補(bǔ)助政策。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書(含一年級(jí)新生學(xué)生字典)，補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)，小學(xué)生每年1000元，初中生每年1250元。農(nóng)民工隨遷子女與流入地學(xué)生一樣就讀、入學(xué)、免費(fèi)，平等接受義務(wù)教育，并就地參加中考和報(bào)考高中階段學(xué)校。向大別山集中連片特困地區(qū)(不含縣城)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生按每生每年800元標(biāo)準(zhǔn)提供營養(yǎng)改善。依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)校全日制一、二、三年級(jí)農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))在校學(xué)生，全部享受免學(xué)費(fèi)政策。中等職業(yè)學(xué)校全日制一、二年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，每生每年可享受2000元助學(xué)金。大別山集中連片特困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生(不含縣城)全部納入享受助學(xué)金范圍。省內(nèi)部分普通高校、高職院校分別面向具備中職學(xué)歷、高中階段學(xué)歷的農(nóng)民工開展對(duì)口、分類招生，錄取后，享有同等的在校和就業(yè)待遇。
十九、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造。補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。實(shí)行分類補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶2萬元，修繕加固戶0.6萬元;其他貧困家庭重建房屋戶1萬元，修繕加固戶0.4萬元。農(nóng)村危房改造實(shí)行戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批制度，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房，優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶，引導(dǎo)和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶開展農(nóng)房抗震改造。
二十、啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。實(shí)施縣級(jí)公路暢通工程，通過對(duì)現(xiàn)有公路進(jìn)行升級(jí)改造或路面改善，到2017年6月底，使全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備1條連接國省干線或縣城的路況良好、安全設(shè)施齊全的三級(jí)及以上公路。實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)公路暢通工程，通過對(duì)現(xiàn)有公路進(jìn)行路面改善，到2017年底，使全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備1條與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)最短捷的路況良好、安全設(shè)施齊全的四級(jí)及以上公路，原則上路面寬度不低于5米。實(shí)施鄉(xiāng)村道路暢通工程，到2018年底，完成交通運(yùn)輸部認(rèn)定的建制村優(yōu)選通達(dá)路線窄路面拓寬改造任務(wù)和撤并建制村路面硬化任務(wù)。對(duì)全省3000個(gè)建檔立卡貧困村增加實(shí)施較大自然村道路硬化工程，到2018年底，每個(gè)較大自然村硬化一條從村口到既有農(nóng)村公路的最短捷連通道路。
二十一、提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。健全以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定的農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)保障制度。 2017年底前，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)確定村黨組織書記和村委會(huì)主任基本報(bào)酬，合理確定績效報(bào)酬。全面落實(shí)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，推進(jìn)為符合條件的村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，建立村干部醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助制度。分別按照3000人以下的村5萬元、3000—5000人的村7萬元、5000人以上的村9萬元的最低標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
二十二、加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理和精神文明建設(shè)。今年啟動(dòng)599個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)和569個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，開展14個(gè)縣(市、區(qū))整縣推進(jìn)試點(diǎn)。
希望廣大農(nóng)民朋友積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號(hào)召，把政策支持轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、深化農(nóng)村改革的動(dòng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
中共安徽省委 安徽省人民政府
2016年5月20日
安徽省給農(nóng)民的信2
農(nóng)民朋友們：
2013年，中央連續(xù)第10年出臺(tái)了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件，省委、省政府也作出了一系列決策部署，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。現(xiàn)將今年有關(guān)政策內(nèi)容告知如下：
一、繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)格。今年國家進(jìn)一步提高小麥、稻谷最低收購價(jià)格。今年生產(chǎn)的小麥(三等，下同)最低收購價(jià)為每50公斤112元，比去年提高10元;早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)格分別為每50公斤132元、135元和150元，比去年分別提高12元、10元和10元。
二、繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。以上年小麥和水稻實(shí)際種植面積為依據(jù)，平均每畝補(bǔ)貼70元，比去年提高13元。
三、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策。水稻、小麥、玉米、油菜、棉花良種補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中小麥、玉米、油菜每畝補(bǔ)貼10元，早中晚稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元。小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)農(nóng)戶，每畝增加10元良種良法配套補(bǔ)貼。玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)農(nóng)戶，每畝增加8元良種良法配套補(bǔ)貼。
四、繼續(xù)實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼政策。以原計(jì)稅面積、計(jì)稅常產(chǎn)為依據(jù)，對(duì)農(nóng)民發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼不少于10元。對(duì)上年種植小麥、稻谷面積達(dá)到100畝以上且承包耕地合同期不少于1年的種糧大戶，按照每畝10元增加糧食直接補(bǔ)貼。
五、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。今年試行“全價(jià)購機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”操作方式，農(nóng)民全價(jià)購機(jī)后憑發(fā)票等申請(qǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金為定額，直接打到購機(jī)農(nóng)民“一卡通”。1個(gè)農(nóng)戶家庭在年度內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具一般不超過10臺(tái)套。同步開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。農(nóng)民朋友購機(jī)之前，可到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門詳細(xì)咨詢。
六、繼續(xù)實(shí)施奶牛補(bǔ)貼政策。從省外購進(jìn)或遷入我省的良種奶牛，集中飼養(yǎng)達(dá)100頭以上的，每頭補(bǔ)貼1000元;從境外購進(jìn)的良種奶牛，每頭補(bǔ)貼1500元。新建存欄能力150頭以上的奶牛場，300頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)、托牛所，實(shí)際存欄數(shù)在100頭以上，分別給予10萬元、15萬元補(bǔ)貼。
七、繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。種植業(yè)開辦小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6個(gè)險(xiǎn)種，財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的80%，農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)的20%，農(nóng)戶每畝承擔(dān)保費(fèi)約2-4元。養(yǎng)殖業(yè)開辦能繁母豬、奶牛2個(gè)險(xiǎn)種，財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的80%，農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)的20%，農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)分別為每頭12元、72元。今年還將開辦森林保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)試點(diǎn)。
八、繼續(xù)實(shí)施林業(yè)補(bǔ)貼政策。集體所有的國家級(jí)和省級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均為每年每畝10元，其中管護(hù)費(fèi)9.75元補(bǔ)助到戶，公共管護(hù)支出0.25元。
對(duì)納入千萬畝森林增長工程的人工成片造林合格面積，每畝一次性補(bǔ)助300元，其中石質(zhì)山地每畝補(bǔ)助500元。退耕還林工程坡耕地造林在第一輪補(bǔ)助期內(nèi)(生態(tài)林8年，經(jīng)濟(jì)林5年)每年每畝發(fā)放糧食補(bǔ)助210元、生活補(bǔ)助20元，第一輪補(bǔ)助期滿后，繼續(xù)享受退耕還林政策，每年每畝補(bǔ)助生活費(fèi)105元、管護(hù)費(fèi)20元，管護(hù)費(fèi)與管護(hù)任務(wù)掛鉤。
九、繼續(xù)開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)民參加陽光工程培訓(xùn)，人均補(bǔ)貼約650元;參加農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，人均補(bǔ)貼440元;參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，人均補(bǔ)貼1330元。上述補(bǔ)貼通過相關(guān)手續(xù)撥付至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不以現(xiàn)金方式發(fā)放給個(gè)人。準(zhǔn)備進(jìn)城求職的農(nóng)民參加就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，按照培訓(xùn)工種目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)貼200—1200元。初次取得職業(yè)資格證書的，一次性補(bǔ)貼150元。取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，一次性補(bǔ)貼100元。農(nóng)村勞動(dòng)者屬于就業(yè)援助對(duì)象的，可參加所在地公共職業(yè)訓(xùn)練基地組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)期間按規(guī)定享受生活補(bǔ)貼。
十、提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。今年政府對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元，比上年增加40元?？h級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品進(jìn)價(jià)銷售。參合農(nóng)民的門診報(bào)銷比例為40%—50%。參合農(nóng)民住院報(bào)銷，先扣除門檻費(fèi)(大醫(yī)院門檻費(fèi)較高)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣城一級(jí)二級(jí)醫(yī)院、城市一級(jí)二級(jí)醫(yī)院、城市三級(jí)醫(yī)院住院的報(bào)銷比例分別為85%、80%、75%、70%，在因違規(guī)違紀(jì)正接受處罰的醫(yī)院住院報(bào)銷比例為55%，住院補(bǔ)償封頂線提高到不低于20萬元。參合的產(chǎn)婦住院分娩定額補(bǔ)助為500元。今年起，在11個(gè)縣開展大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。新農(nóng)合報(bào)銷后，個(gè)人自付費(fèi)用超過起付線(起付線為1—2萬元，具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)新農(nóng)合基金承受能力自行確定)以上的部分，可以申請(qǐng)大病保險(xiǎn)再報(bào)銷。農(nóng)民朋友可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門進(jìn)一步了解政策。
十一、全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。年滿16周歲(不含在校生)、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地村(居)委會(huì)自愿參保,并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，享受政府補(bǔ)貼。參保人員達(dá)到60周歲時(shí)，從到齡次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，終身領(lǐng)取。
十二、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村困難群眾生活保障。對(duì)持有我省農(nóng)業(yè)戶口、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)、家庭財(cái)產(chǎn)符合低保認(rèn)定條件的困難群眾，給予差額救助，按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1540元提高到1700元。對(duì)父母死亡或查找不到親生父母且未被依法收養(yǎng)，或父母雙方均患精神性殘疾、均在服刑、均是二級(jí)以上重度殘疾，或感染艾滋病病毒的18周歲以下未成年人，按每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)。對(duì)散居、集中供養(yǎng)孤兒分別按每人每月600元、1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。
十三、繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對(duì)農(nóng)村只有1個(gè)孩子或2個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫妻年滿60周歲以后，政府發(fā)給每人每月不少于80元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。對(duì)獨(dú)生子女傷殘(三級(jí)以上)或死亡后，未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，政府給予特別扶助，子女傷殘家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)每人每月110元，子女死亡家庭每人每月135元。對(duì)皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)(石臺(tái)縣比照?qǐng)?zhí)行)農(nóng)村依法生育2個(gè)女孩并自覺落實(shí)長效節(jié)育措施的夫婦，發(fā)放不少于4000元的一次性節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金。免費(fèi)為農(nóng)村符合生育政策、計(jì)劃懷孕的夫婦(包括在外流動(dòng)人口)提供健康檢查、優(yōu)生檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等孕前優(yōu)生咨詢指導(dǎo)服務(wù)。
十四、加快農(nóng)村文化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助，每村補(bǔ)助1萬元，用于文化信息資源共享工程、農(nóng)村文藝演出活動(dòng)、農(nóng)家書屋運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)村電影放映活動(dòng)、農(nóng)村體育活動(dòng)等。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共文化電子閱覽室建設(shè)，向社會(huì)提供多層次、多樣化的文化數(shù)字信息化服務(wù)。推進(jìn)全省公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館和博物館免費(fèi)開放，進(jìn)一步滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求。
十五、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造補(bǔ)助。今年補(bǔ)助20萬戶，補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。政府分類補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均6000元;其他貧困戶重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均4000元。農(nóng)村危房改造實(shí)行戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批制度。
十六、安排美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。今年，省級(jí)安排10億元、每個(gè)市原則上安排不少于5000萬元、每個(gè)縣原則上安排不少于1000萬元的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于中心村村莊建設(shè)工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、管理創(chuàng)新工程等。
希望廣大農(nóng)民朋友積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號(hào)召，把政策支持轉(zhuǎn)化為發(fā)展生產(chǎn)的動(dòng)力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，為打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。
中共安徽省委 安徽省人民政府
2013年4月1日
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