黨員學習十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃心得體會
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《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》作為進入創(chuàng)新型國家行列前制定的最后一個五年規(guī)劃，它有何新特點?下面是學習啦為大家準備的黨員學習十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃心得體會，希望大家喜歡!
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8月8日，國務院正式印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)。該規(guī)劃是國務院確定的22個國家重點專項規(guī)劃之一，對我國未來5年科技創(chuàng)新做了系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，是國家“十三五”規(guī)劃綱要和《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的細化落實。規(guī)劃共分8篇27章，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新網絡、創(chuàng)新治理、創(chuàng)新生態(tài)六個方面提出建設國家創(chuàng)新體系的要求，并從構筑國家先發(fā)優(yōu)勢、增強原始創(chuàng)新能力、拓展創(chuàng)新發(fā)展空間、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、全面深化科技體制改革、加強科普和創(chuàng)新文化建設等六個方面進行了系統(tǒng)部署。
規(guī)劃提出12項主要指標，其中國家綜合創(chuàng)新能力世界排名從現(xiàn)在的18位提升到第15位，科技進步貢獻率從現(xiàn)在的55.3%提高到60%，知識密集型服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重由現(xiàn)在的15.6%提高到20%。
中共中央、國務院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，到2020年進入創(chuàng)新型國家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國“三步走”目標?！?ldquo;十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》作為進入創(chuàng)新型國家行列前制定的最后一個五年規(guī)劃，它有何新特點?
中國工程院院士劉德培認為，規(guī)劃突出頂層設計，堅持有序推進，充分體現(xiàn)了需求驅動和創(chuàng)新驅動的緊密結合，特別強調實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐供給側結構性改革這條主線，進一步確立了邁向創(chuàng)新型國家和建設世界科技強國奠定堅實基礎的總體目標，進而部署主要任務和重大舉措。
科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞認為，首先這是一個科技創(chuàng)新的規(guī)劃，它不僅關注科學技術研究、改革和發(fā)展，更是面向經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，面向科技前沿，面向國家重大戰(zhàn)略需求，從創(chuàng)新的全鏈條進行的一次整體規(guī)劃。其次，規(guī)劃更加注重科技的超前引領性，更加關注依靠創(chuàng)新構建先發(fā)優(yōu)勢。第三，規(guī)劃非常關注經濟新常態(tài)、產業(yè)轉型升級方面的問題。第四，規(guī)劃體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖和重大部署，比較體系化地提出在深海、深藍、深空、深地等能夠拓展國家戰(zhàn)略利益、保證國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的領域的考慮部署。
近些年，國家陸續(xù)發(fā)布了多個涉及科學技術的規(guī)劃，但《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》是國家首次將“科技創(chuàng)新”作為一個整體進行頂層規(guī)劃。
一直參與規(guī)劃制定的國務院發(fā)展研究中心技術經濟部部長呂薇深有體會地說，“這體現(xiàn)了科技與經濟的結合，科技與創(chuàng)新的結合。”她表示，創(chuàng)新是從基礎研究、應用研究、產品開發(fā)到成果轉化和市場開拓的全過程，創(chuàng)新不僅僅是科技概念，更重要的它是一個經濟概念。規(guī)劃體現(xiàn)了科技和經濟、科技和創(chuàng)新的結合，它不僅包含了科技政策，還包括經濟政策、財稅政策、貿易政策、產業(yè)政策、金融政策、知識產權保護等，實際上它是一個政策包。
在清華大學公共管理學院院長薛瀾看來，在22個專項規(guī)劃中，科技創(chuàng)新規(guī)劃具有非常重要的地位。他指出，從國際上看，國家之間的競爭歸根到底是科技能力的競爭，中國必須牢牢抓住這一輪科技革命引領產業(yè)變革的機會。隨著中國經濟步入新常態(tài)，不管是供給側結構性改革還是產業(yè)結構調整，背后都需要依靠創(chuàng)新，其中科技創(chuàng)新發(fā)揮著重要作用。他認為，未來中國的發(fā)展對于創(chuàng)新的期待和需求非常高，而本次出臺的規(guī)劃覆蓋面很廣、涉及領域很寬，可以說有針對性地回應了這種需求和期待。
據悉，在制定規(guī)劃前，科技部花費一年多時間，專門組建三十多個不同課題進行前期研究，包括對《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》施行情況進行評估，對國家重大專項的中期評估，對當前我國科技發(fā)展狀況的技術預測等。
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經簽批，國務院近日印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確提出了未來五年國家科技創(chuàng)新的指導思想、總體要求、戰(zhàn)略任務和改革舉措。
《規(guī)劃》強調，堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，以深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側結構性改革為主線，全面深化科技體制改革，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，確保如期進入創(chuàng)新型國家行列，為建成世界科技強國奠定堅實基礎。
《規(guī)劃》描繪了未來五年科技創(chuàng)新發(fā)展的藍圖，確立了“十三五”科技創(chuàng)新的總體目標。國家科技實力和創(chuàng)新能力大幅躍升，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進入前15位，邁進創(chuàng)新型國家行列;創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著，與2015年相比，科技進步貢獻率從55.3%提高到60%，知識密集型服務業(yè)增加值占國內生產總值的比例從15.6%提高到20%;科技創(chuàng)新能力顯著增強，通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的專利申請量比2015年翻一番，研發(fā)投入強度達到2.5%。
《規(guī)劃》提出建設高效協(xié)同的國家創(chuàng)新體系，并從培育充滿活力的創(chuàng)新主體、系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新基地、打造高端引領的創(chuàng)新增長極、構建開放協(xié)同的創(chuàng)新網絡、建立現(xiàn)代創(chuàng)新治理結構、營造良好創(chuàng)新生態(tài)六個方面提出了總體要求。努力促進各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動高效配置，形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的實踐載體、制度安排和環(huán)境保障。
《規(guī)劃》圍繞支撐國家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質量和效益中的核心引領作用，重點強化六方面的任務部署。一是圍繞構筑國家先發(fā)優(yōu)勢，加強兼顧當前和長遠的重大戰(zhàn)略布局。二是圍繞增強原始創(chuàng)新能力，培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。三是圍繞拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，統(tǒng)籌國內國際兩個大局。四是圍繞推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。五是圍繞破除束縛創(chuàng)新和成果轉化的制度障礙，全面深化科技體制改革。六是圍繞夯實創(chuàng)新的群眾和社會基礎，加強科普和創(chuàng)新文化建設。
《規(guī)劃》從落實和完善創(chuàng)新政策法規(guī)、完善科技創(chuàng)新投入機制、加強規(guī)劃實施與管理等三方面提出了保障措施，強調完善支持創(chuàng)新的普惠性政策體系，深入實施知識產權戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略，建立多元化科技投入體系等。
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國務院印發(fā)《十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》 有哪些亮點
8月8日，國務院正式印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)。該規(guī)劃是國務院確定的22個國家重點專項規(guī)劃之一，對我國未來5年科技創(chuàng)新做了系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，是國家“十三五”規(guī)劃綱要和《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的細化落實。
規(guī)劃共分8篇27章，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新網絡、創(chuàng)新治理、創(chuàng)新生態(tài)六個方面提出建設國家創(chuàng)新體系的要求，并從構筑國家先發(fā)優(yōu)勢、增強原始創(chuàng)新能力、拓展創(chuàng)新發(fā)展空間、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、全面深化科技體制改革、加強科普和創(chuàng)新文化建設等六個方面進行了系統(tǒng)部署。
這樣一份重要的戰(zhàn)略性文件，亮點頗多。
1. 國家科技實力和創(chuàng)新能力大幅躍升
國家綜合創(chuàng)新能力世界排名2015年排18位，按照規(guī)劃，2020年時將提升到15位。國際科技論文被引次數(shù)世界排名從第四位上升到第二。
科技進步貢獻率從55.3%提升到60%，研究與試驗發(fā)展經費投入強度從2.1%提升到2.5%。
每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員從48.5提升到60，高新技術企業(yè)營收從22.2萬億元，提升到34萬億元，知識密集型服務業(yè)增加值占國內生產總值比例從15.6%提升到20%。
2. 專利等多項指標翻番
PCT專利申請量，2015年為3.05萬件，規(guī)劃要求2020年目標值“翻一番”。
相應地，每萬人口發(fā)明專利擁有量也要翻一番，從6.3件提高到12件。
全國技術合同成交金額要從9835億元，提高到20000億元。
公民具備科學素質的比例要從6.2%提高到10%。
3. 堅定推進核電、轉基因等重要技術
文件指出，要“使我國農業(yè)轉基因生物研究整體水平躍居世界前列，為保障國家糧食安全提供品種和技術儲備。建成規(guī)范的生物安全性評價技術體系，確保轉基因產品安全”。
“形成具有國際先進水平的核電技術研發(fā)、試驗驗證、關鍵設備設計制造、標準和自主知識產權體系，打造具有國際競爭力的核電設計、建設和服務全產業(yè)鏈。”
4. 搶占科技高地
除了發(fā)展新一代寬帶無線移動通信網(5G)外，還將部署啟動新的重大科技項目，包括深?？臻g站、量子通信與量子計算機、腦科學與類腦研究等，以及一批重大工程，包括智能電網、天地一體化信息網絡、智能制造和機器人、重點新材料研發(fā)及應用等。
特別是與信息技術、智能制造、新材料等相關的內容，在文件中有較大篇幅專門論述?？梢员灰暈閷π鹿I(yè)革命的前瞻。
5. 諸多導向貼近民生
清潔高效能源、生態(tài)環(huán)保技術、現(xiàn)代交通技術與裝備、現(xiàn)代食品制造技術等，對人們關心的環(huán)境、交通、食品安全等問題作出了回應。
新型城鎮(zhèn)化技術、人口健康技術、公共安全與社會治理技術等也將對未來浮現(xiàn)的需求加大投入。
6. 開拓新疆界，定位于國家安全和戰(zhàn)略利益層面
海洋資源、空天探測開發(fā)和利用、深地極地技術不僅是科學前沿，也不只是經濟利益所在，而是明確為戰(zhàn)略層面的重要技術：“提升戰(zhàn)略空間探測、開發(fā)和利用能力，為促進人類共同資源有效利用和保障國家安全提供技術支撐。”
7. 強調基礎研究，學術興趣與國家目標相結合
文件列出了9項“面向國家重大戰(zhàn)略任務重點部署的基礎研究”，以及13項戰(zhàn)略性前瞻性重大科學問題，要求“面向基礎前沿，遵循科學規(guī)律，進一步加大對好奇心驅動基礎研究的支持力度，引導科學家將學術興趣與國家目標相結合”。
8. 提升科研條件保障能力，健全評價激勵機制，進一步完善科研項目和資金管理
“改進人才評價考核方式，突出品德、能力和業(yè)績評價，實行科技人員分類評價。探索基礎研究類科研人員的代表作同行學術評議制度，進一步發(fā)揮國際同行評議的作用，適當延長基礎研究人才評價考核周期。”
“優(yōu)化人力資本配置，按照市場規(guī)律讓人才自由流動，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。改進科研人員薪酬和崗位管理制度，破除人才流動障礙。”
“建立符合科研規(guī)律、高效規(guī)范的管理制度，解決簡單套用行政預算和財務管理方法管理科技資源等問題。”
9. 根據地區(qū)差異，優(yōu)化國家科研基地和平臺布局
支持北京上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設帶動性強的創(chuàng)新型省市和區(qū)域創(chuàng)新中心;推動跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，加大科技扶貧開發(fā)力度。
10. 打造“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新共同體
“圍繞沿線國家科技創(chuàng)新合作需求，全面提升科技創(chuàng)新合作層次和水平。”“鼓勵科技型企業(yè)在沿線國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網等行業(yè)企業(yè)與沿線國家傳統(tǒng)產業(yè)結合，促進新技術、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式合作。”
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