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三項(xiàng)機(jī)制內(nèi)容

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  陜西的三項(xiàng)機(jī)制,主要是指鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、能上能下機(jī)制。下面小編整理的陜西省三項(xiàng)機(jī)制具體內(nèi)容,一起看看吧。

  陜西省“三項(xiàng)機(jī)制”內(nèi)容

  “三項(xiàng)機(jī)制”分別為《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》、《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》、《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》。

  簡(jiǎn)單講:實(shí)現(xiàn)能者上、錯(cuò)者容、庸者下。

  (一)鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(全文共十一條):

  鼓勵(lì)依據(jù):以年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績(jī)效考核結(jié)果為主要依據(jù),充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、綜合研判等結(jié)果。

  主要措施:三種形式:評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)、選拔重用。凡是在評(píng)優(yōu)評(píng)先中獲得一定榮譽(yù),考核和選拔方面就有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。比如,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)前10名的縣(市)和前5名的城區(qū),以省政府的名義授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度“十強(qiáng)縣”和“五強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)。相應(yīng)的,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)第一名和首次進(jìn)入“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”的縣(市、區(qū)),各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;其他“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”,以50萬元為基數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì),較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬元。獎(jiǎng)金分配應(yīng)發(fā)放到人。同時(shí),每年結(jié)合各項(xiàng)考核結(jié)果,按照一定權(quán)重,綜合評(píng)定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職,優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。

  解讀:要解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動(dòng)力不足的問題,形成讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。

  特點(diǎn):多種激勵(lì)方式相互作用、互為補(bǔ)充,激勵(lì)舉措具體可行,綜合運(yùn)用我省較為成熟的考核體系,導(dǎo)向清晰,簡(jiǎn)明扼要,有效避免重復(fù)考核、多頭考核,確??己说臋?quán)威和效率。

  (二)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(全文共十四條):

  干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是在貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”(把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來)要求,對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責(zé)、未謀取私利的,不作負(fù)面評(píng)價(jià),及時(shí)糾錯(cuò)改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

  主要情形:11類情形可進(jìn)行容錯(cuò):支持改革探索、推崇創(chuàng)新突破、弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、鼓勵(lì)積極作為。包括在落實(shí)黨委、政府決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過民主決策程序,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利,且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的;在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中,因缺乏經(jīng)驗(yàn),先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的;法律、法規(guī)沒有明令禁止,因政策界限不明確或不可知的因素,在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的等11類情形均可以進(jìn)行容錯(cuò)。

  認(rèn)定程序:受到問責(zé)追責(zé)的單位或個(gè)人,按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門提出申請(qǐng);受理機(jī)關(guān)或部門,對(duì)符合容錯(cuò)情形的開展調(diào)查核實(shí);最終作出認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人,屬于免責(zé)的,在一定范圍內(nèi)公開。被認(rèn)定容錯(cuò)的單位和個(gè)人,考核、提拔、晉升、評(píng)優(yōu)等不受影響。

  澄清保護(hù)機(jī)制:對(duì)查無實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題,可以通過談心、召開會(huì)議和通報(bào)等適當(dāng)方式,及時(shí)澄清事實(shí),消除負(fù)面影響;對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,堅(jiān)決查處,依紀(jì)依法追究究責(zé)任;核查有關(guān)問題時(shí),全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映單位或個(gè)人的解釋和說明,客觀公正處理。

  解讀:為創(chuàng)新者容錯(cuò),就是要引導(dǎo)干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔(dān)當(dāng)者容錯(cuò),就是要引導(dǎo)廣大干部在推動(dòng)工作落實(shí)中主動(dòng)化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上;為實(shí)干者容錯(cuò),就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動(dòng)作為。讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺(tái)。

  特點(diǎn):注重保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和操作性。

  (三)能上能下辦法(全文共十九條):

  下的調(diào)整方式:調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等,視情節(jié)輕重予以確定。

  下的情形:分為七個(gè)方面。

  年度目標(biāo)責(zé)任考核:如連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次,或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人。

  縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng):如連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負(fù)責(zé)人。

  扶貧績(jī)效考核:如未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人。

  生態(tài)環(huán)境工作不力:如對(duì)本地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時(shí)組織處理,或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

  安全生產(chǎn)工作不力:如發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或一年內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

  維穩(wěn)綜治工作不力:如發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件,或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

  黨的建設(shè)工作不力:如發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問題,或者本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重,造成惡劣影響,受到中組部或省委通報(bào)批評(píng)的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級(jí)部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

  解讀:要解決干部干事創(chuàng)業(yè)外部壓力不足的問題,形成讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。讓平庸者下,就是要對(duì)那些渾渾噩噩、碌碌無為,干事勁頭不足、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),無過但也無功的干部進(jìn)行調(diào)整;讓失職者下,就是要對(duì)那些履職不力、工作滯后,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進(jìn)行調(diào)整;讓不適者下,就是要對(duì)那些在全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會(huì)為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整。讓不適應(yīng)、不作為的干部受懲戒、讓位子。

  特點(diǎn):目標(biāo)集中、重點(diǎn)突出、內(nèi)容具體,7個(gè)方面情形最大限度量化,讓干部下得心服口服。

  三項(xiàng)機(jī)制內(nèi)容學(xué)習(xí)心得

  自省委出臺(tái)黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制后,寧強(qiáng)縣陽平關(guān)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府便及時(shí)開展相關(guān)學(xué)習(xí)專題會(huì)議,并多次在干部例會(huì)上由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們學(xué)習(xí)三項(xiàng)機(jī)制的具體內(nèi)容。

  建立干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制,使其銜接配套是培養(yǎng)干部健康成長(zhǎng)的新方法,我鎮(zhèn)及時(shí)將這些方法落實(shí)到日常工作中,激發(fā)了全鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

  干部的成長(zhǎng)需要“鼓勵(lì)激勵(lì)”這劑良藥?!蛾兾魇↑h政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》的出臺(tái)在很大程度上調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,堅(jiān)持精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、政治激勵(lì)三管齊下,讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、獲重用,這不僅激發(fā)我們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超,更提高了工作效率,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

  干部的成長(zhǎng)需要“容錯(cuò)糾錯(cuò)”這碗雞湯。其實(shí)工作中,每位干部都是愿意干事、想干事的,而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制就像是在改革深水區(qū)為我們買了一份“涉水意外險(xiǎn)”一樣,讓我們?cè)诠ぷ魑茨軐?shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,并勤勉盡責(zé)、未謀取私利時(shí),可以不作負(fù)面評(píng)價(jià),只要及時(shí)糾錯(cuò)改正,就能夠免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。這不僅是制度上的改革,更是給每一位干部心靈上的鼓勵(lì)和保障。

  干部的成長(zhǎng)離不開“能上能下”這個(gè)歸宿。它不僅彌補(bǔ)了干部管理中退出機(jī)制的缺位,又最大限度地激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。這個(gè)機(jī)制的出臺(tái),就像給我們緊螺絲一樣,不僅僅是一種動(dòng)力,更大大提高了工作效率。

  我鎮(zhèn)積極把貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)到日常工作中,體現(xiàn)到重點(diǎn)工作成效上,調(diào)動(dòng)各方積極性,以“三項(xiàng)機(jī)制”為指導(dǎo),廣泛宣傳,一方面積極營(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”、奮力追趕超越的氛圍,另一方面也從各個(gè)角度大大提高了干部職工的工作效率和工作能力,為全鎮(zhèn)更好的開展各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

  三項(xiàng)機(jī)制內(nèi)容學(xué)習(xí)心得

  按照縣委組織部《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)〉〈陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)〉〈陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)〉有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)機(jī)制”)要求,永寧鎮(zhèn)緊密結(jié)合實(shí)際,自覺把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”精神作為推動(dòng)永寧鎮(zhèn)發(fā)展的不竭動(dòng)力,努力在創(chuàng)新學(xué)習(xí)、推動(dòng)落實(shí)、深化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展,謀求新突破。

  一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),凝聚干事創(chuàng)業(yè)的思想合力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)先學(xué),鎮(zhèn)黨委于7月19日召開黨委擴(kuò)大會(huì)議,組織班子成員學(xué)習(xí)“三項(xiàng)機(jī)制”全文,交流心得體會(huì),在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下通過落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,建設(shè)作風(fēng)過硬、充滿激情、奮力拼搏的干部隊(duì)伍,給干事創(chuàng)業(yè)干部吃下“定心丸”,卸下思想包袱、做到“敢作敢為,有所作為”。

  二是結(jié)合實(shí)際具體抓,推進(jìn)年度目標(biāo)見實(shí)效。把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,與推進(jìn)“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)相結(jié)合,與撤并村、蘋果產(chǎn)業(yè)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、安全維穩(wěn)、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作相結(jié)合,讓“三項(xiàng)機(jī)制”成為激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情和勇氣的“興奮劑”,推進(jìn)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的“助力器”。

  三是創(chuàng)新舉措真心做,在關(guān)鍵領(lǐng)域上求突破。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把創(chuàng)新作為貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的核心,圍繞黨建引領(lǐng)全面發(fā)展戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)這個(gè)第一政治任務(wù)和第一民生工程,在激發(fā)干部工作激情和擔(dān)當(dāng)勇氣上探索創(chuàng)新。堅(jiān)持用好綜合考核、大范圍測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等干部評(píng)價(jià)杠桿,配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)班子選好干部。積極探索建立在堅(jiān)持法律、紀(jì)律底限不動(dòng)搖的情況下的干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)解決一些干部害怕?lián)?zé),不敢及時(shí)決策的情況,給干部松綁。圍繞“全鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧績(jī)效考核、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、精神文明、黨的建設(shè)”等七大項(xiàng)內(nèi)容探索建立符合實(shí)際的“能上能下”硬杠杠,真正在破解干部能力不足“不善為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”方面出實(shí)招,見實(shí)效。


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