城市發(fā)展心得體會
城市發(fā)展心得體會
通過新聞媒體對城市發(fā)展宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效，在此分享心得體會。下面是學習啦小編為大家收集整理的城市發(fā)展心得體會，歡迎大家閱讀。
城市發(fā)展心得體會篇1
城市，是一個地方政治、經(jīng)濟和文化的中心，也是該區(qū)域一個時期規(guī)劃力、經(jīng)濟力和競爭的集中體現(xiàn)。加快推進我縣城鎮(zhèn)建設與發(fā)展、發(fā)揮城市功能、提升城市城鎮(zhèn)水平、實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略、增強城鎮(zhèn)實力、推進城鎮(zhèn)化進程、改善城市環(huán)境、優(yōu)化城市形象是加快建成中心縣，促進經(jīng)濟社會跨越性發(fā)展的必然選擇。
通過在江蘇昆山學習，我感觸頗深，受益匪淺，現(xiàn)就如何加快**城市建設，淺談個人思考和幾點意見：
一、以城市規(guī)劃為龍頭，增強規(guī)劃調(diào)控一體化。城市規(guī)劃是城市建設、管理和發(fā)展的“藍圖”，是實施經(jīng)營城市工作的前提和基礎。城市規(guī)劃應堅持高起點定位，高水平設計，體現(xiàn)科學性、前瞻性、連續(xù)性、嚴肅性。
1、加快編制縣域及四個辦事處一體化規(guī)劃，提升城市功能品位。始終堅持“要建設先規(guī)劃，無規(guī)劃不建設”的原則，以規(guī)劃為先導，嚴格執(zhí)行
“一書三證”制度，實行城市建設的重大規(guī)劃聽證制度，對城區(qū)建設所有項目都嚴格按總體規(guī)劃進行審批，認真抓好縣城重點地段的詳規(guī)修編工作，完善和提升規(guī)劃效果，實現(xiàn)大規(guī)劃與小規(guī)劃，總規(guī)與詳規(guī)有機結合，強化對規(guī)劃實施的監(jiān)督，進一步維護規(guī)劃權威，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性、連續(xù)性，防止人為的隨意變更。
2、加快縣域及四個辦事處一體化路網(wǎng)規(guī)劃編制，提高城市承載能力?？茖W規(guī)劃“一城五區(qū)”城市框架和城市路網(wǎng)，按照城市功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，合理調(diào)整城市規(guī)劃，推進中心城區(qū)與城郊云陽、下東、思聰、洣江四個辦事處的無縫對接，加快東環(huán)線、新城區(qū)主干線建設，繼續(xù)實施小街小巷綜合整治建設，進一步拓寬城市發(fā)展空間，提高城市綜合承載能力。城市規(guī)劃和建設部門要與有關管網(wǎng)等部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定其專項規(guī)劃，避免各種電纜、電線、管道的亂埋、濫布和重復建設。
3、加快縣域與四個辦事處一體化土地利用總體規(guī)劃編制。要立足當前，著眼長遠，按照高起點、高水平、高質(zhì)量的要求，抓好城市總體規(guī)劃的編制工作，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接?？傄?guī)編制要注重城市定位、縣城體系布局、山區(qū)特色和城市旅游等配套服務功能，突出山城風情、城市個性、城市生態(tài)環(huán)境保護，使規(guī)劃更加科學、合理和系統(tǒng)，更具前瞻性和操作性。通過編制城市總體規(guī)劃，合理確定城市發(fā)展目標、發(fā)展方向、城市性質(zhì)和城市總體框架，科學進行城市用地布局及功能分區(qū)，發(fā)揮好指導和調(diào)控城市建設的作用。要在堅持土地基本國策和耕地占補平衡的前提下，及時調(diào)整和完善土地利用總體規(guī)劃，合理確定土地資源利用的發(fā)展目標，培育級差地租，實現(xiàn)土地資產(chǎn)的增值。同時，切實抓好城市土地經(jīng)營規(guī)劃的編制工作，為經(jīng)營城市土地提供科學依據(jù)。
4、加快城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出自身特色，融入城鄉(xiāng)文化一體化。在加快我縣城南商圈、物流產(chǎn)業(yè)、古城保護、茶祖印象產(chǎn)業(yè)園等縣城重點工程建設的同時，在建筑體造型、城市雕塑等方面要有所突破，并融入我縣的人文歷史和茶文化內(nèi)涵。
二、以產(chǎn)業(yè)布局為主軸，推進資源配置一體化。以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代物流服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
1、扶持支柱產(chǎn)業(yè)壯大化。要把握羅霄山脈片區(qū)集中連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的這個歷史機遇，加緊加快項目爭引，做強做優(yōu)園區(qū)企業(yè)，大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)，夯實經(jīng)濟增長基礎。要提升招商引資質(zhì)量，完善招商企業(yè)準入機制，積極引進規(guī)模大、實力強、污染低、能耗少的企業(yè)落戶**。要注重龍頭帶動，抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，支持和引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新和技術改造，做大做強石材產(chǎn)業(yè)、華盛陶瓷、龍華農(nóng)牧、貴派電器、東信棉業(yè)等龍頭行業(yè)的發(fā)展壯大，改造升級和產(chǎn)品更新，提高產(chǎn)品競爭力，帶動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
2、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。要做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在繼續(xù)鞏固發(fā)展糧食、生豬等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時，積極培育竹木制品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強“一葉兩茶”等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持萬樟園林、紅星康盛油脂、林豐農(nóng)業(yè)等企業(yè)，做響**黃牛、**三寶等傳統(tǒng)品牌，做響“三湘紅”茶葉品牌，做響“康御”茶油品牌，力爭創(chuàng)建成為有市場知名度、有競爭力、有地方特色的主導品牌，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3、加快推進物流服務化。要大力發(fā)展商務服務業(yè)，特別要發(fā)展與我縣支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的專業(yè)服務、特色服務和創(chuàng)意服務，充分運用技術改造提升現(xiàn)代物流服務業(yè)，鼓勵現(xiàn)代物流服務企業(yè)應用信息技術，實現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡化，大力發(fā)展電子商務。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托完善交通運輸網(wǎng)絡，加快現(xiàn)有各類物流企業(yè)的整合，加快建立與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市功能完善相配套的各種專業(yè)特色的物流中心、物流園區(qū)、配送中心，創(chuàng)建物流運輸、公共信息、倉儲配送三大平臺，努力把**建成湘贛現(xiàn)代化區(qū)域物流中心。
4、推行土地流轉(zhuǎn)、宅基地置換政策。要完善農(nóng)村集體土地使用制度，探索全面落實農(nóng)村集體建設用地留用地政策、土地有償流轉(zhuǎn)政策和宅基地置換政策，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟和農(nóng)村合作經(jīng)濟提供有效載體。對重大基礎設施做到城區(qū)與周邊街道辦事處統(tǒng)一布局，統(tǒng)一建設，實施交通、水、電、氣、生態(tài)保護工程一體化，加大公共交通投入，推進公交經(jīng)營，實現(xiàn)公共交通城區(qū)與四個辦事處連網(wǎng)運營，大力發(fā)展各類項目，增強造血功能。
三、以經(jīng)營城市為理念，推進城市建設融資渠道多元化。加快城市建設，應順應市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展的總趨勢，增強城市經(jīng)營意識，強化城市經(jīng)營措施，變單一財政投資為多渠道融資，廣拓資金來源，為城市建設提供足夠的資金支撐。
1、實行以地生財。建設辦事處和發(fā)展城市，必須強化政府對土地市場的調(diào)控能力，實行對土地一級市場的高度壟斷。按照國家有關規(guī)定，建立健全土地收購儲備制度，搞好舊城改造地塊、城市建設閑置土地、重點區(qū)域和城郊結合部的土地收購儲備。運用市場經(jīng)營機制，積極推行招標、拍賣方式供地及土地租賃制，尤其應注重利用差級地租理論，調(diào)整土地使用功能，以最小的成本換取最大的收益。在依法有序推進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)中，最大限度地實現(xiàn)土地資產(chǎn)的保值、升值和增值，使土地成為城市建設資金的主要來源。同時，對廣告經(jīng)營權、公共設施冠名權等城市無形資產(chǎn)進行有償轉(zhuǎn)讓，所得收益用于城市再經(jīng)營、再建設、再發(fā)展。
2、對接政策融資。一是要加大對上爭取力度。抓住國家加大對農(nóng)村基礎設施建設投入的有利契機，運用相關政策，積極爭取建設資金。二是要對接好國家羅霄山脈集中連片扶貧攻堅機遇，加快項目爭、引資工作。三是要在確保嚴格執(zhí)行城市建設規(guī)劃的前提下，廣泛引進競爭和等價交換機制，把城市建設推向市場。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰管理、誰受益”的原則，開展招商引資，吸引域外資本，用于城市建設。
3、堅持群策群力。群眾是城市建設的主體，建設城市應充分依靠廣大群眾的力量。積極吸納群眾手中的閑散資金，尤其應鼓勵民營企業(yè)投資市政工程建設，全面暢通城市建設籌資渠道。同時，還應該看到，用民間資本建設城市，更能激發(fā)群眾關心城市、愛護城市和管理城市的自覺意識。
4、探索負債經(jīng)營。實踐證明，在城市建設上只要尺度適當，舉債經(jīng)營也是必要的，早投入，也可以早受益、早回本，形成投入――產(chǎn)出――更大投入――更大產(chǎn)出的城市發(fā)展良性循環(huán)。
四、以宜居城市環(huán)境為目標，推進城市管理一體化。
1、完善基礎設施，增強城市承載功能。以縣城規(guī)劃控制區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整為抓手，加快周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)融鄉(xiāng)入城步伐，盡快拉開“一城五區(qū)”城市框架。加快城區(qū)路網(wǎng)建設步伐，盡快拉通東西環(huán)線，強力推進新城區(qū)四個辦事處主、支干道路建設，著力疏通城市交通，提升城市承載能力，增強城市發(fā)展后勁。
2、加大公益設施投入，優(yōu)化人居條件。城市建設的最終目的是改善人居條件、提高市民生活質(zhì)量。加快城市建設，必須注重城市公益設施建設。加強供水設施建設，將洮水水庫(東陽湖)作為城鄉(xiāng)居民飲用水資源，盡快啟動洮水水庫供水工程，加強生態(tài)保護和合理開發(fā)利用。加強供氣設施建設，采取政府出資收購和通過招商引資、吸納民營資本和社會資本融資方式，力爭全縣人民早日用上天然氣。加強環(huán)衛(wèi)設施建設，杜絕垃圾散裝和二次污染，提高污水、垃圾處理能力。完善商業(yè)、學校、醫(yī)療、文化等配套設施，滿足群眾生產(chǎn)生活和精神文化需求。
3、推進美化、亮化、綠化建設靚麗城市。推進亮化美化綠化，建設清新靚麗城市。城市面貌是城市的“臉”。建設清新靚麗城市，既可以提升人氣、展示活力，也可以美化城市形象、增強吸引力和競爭力。因此，必須加強城市“美容”，大力推進城市的亮化、美化、綠化。去年以來，我縣新增綠地面積5.66萬平方米，城市面貌明顯改觀。要突出抓好園林綠化，在市區(qū)主要街路、重點區(qū)域、出口廣場和住宅小區(qū)實施綠化帶設置工程，擴大公共綠地面積，增強綠化觀賞效果，提升城市品位。
4、注重環(huán)境整治，保持國家衛(wèi)生城市。保持干凈整潔是城市管理的第一要務。強化環(huán)衛(wèi)工作城市“美容師”職能，落實街道、社區(qū)管理職責，加強城區(qū)集貿(mào)市場和商場商店門前“四包”。繼續(xù)保持國家衛(wèi)生城市，消除衛(wèi)生死角，使廣大市民養(yǎng)成講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境的良好習慣。抓好城市物業(yè)管理，新老住宅小區(qū)一律實行物業(yè)管理模式，探索“政府花錢買機制，百姓花錢買服務”的辦法，成立業(yè)主委員會，引進物業(yè)公司，對小區(qū)衛(wèi)生、綠化和樓房維修等工作實行全程管理，提高城市管理水平，保證城市常建常新、整潔美好。
5、規(guī)劃經(jīng)營行為，打造秩序城市。規(guī)范經(jīng)營行為，打造秩序城市。良好的經(jīng)營秩序是城市文明進步的重要標志，也是城市發(fā)展的必然要求。加強市場管理，合理規(guī)劃市場布局，大力整頓市場經(jīng)營秩序，堅決取締馬路市場、路邊市場、游走商販等占道經(jīng)營行為，使各類商業(yè)活動入場經(jīng)營，秩序井然。加強建工管理，按照城市發(fā)展總體規(guī)劃，清理違章建筑，使城市設施整齊劃一，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對施工場所和金屬加工網(wǎng)點應實行限時管理，降低噪音污染。同時，加強交通管理，規(guī)范交通秩序，保證路路暢通。
6、加大宣傳教育力度，提升市民素質(zhì)。突出主體作用，打造高素質(zhì)市民。市民是城市的主人。建設和管理城市，必須發(fā)揮市民的主體作用，把“人民城市人民建、人民城市人民愛”的理念貫徹始終。引導市民踐行行為規(guī)范，履行責任義務，講文明、講誠信、講互助、講奉獻，自覺抵制各種不利于城市建設與發(fā)展、有損于城市形象的現(xiàn)象和行為。以市民整體素質(zhì)的普遍提高，更好地推進城市管理、加快城市發(fā)展。
7、強化城市管理，推進社會管理城鄉(xiāng)一體化。建立縣鎮(zhèn)(辦事處)、村三級便民服務網(wǎng)絡和“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理機制，在縣城和四個辦事處逐步推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化管理模式。推行綜治、警務、調(diào)解、治保和外來人員管理“五位一體”的治安管理模式，建成覆蓋縣城和四個辦事處、重點鎮(zhèn)的路面監(jiān)控電子系統(tǒng)，逐步全面實現(xiàn)社會管理城鄉(xiāng)一體化。
城市發(fā)展心得體會篇2
姜書記在我縣三級干部會議上指出廣大干部職工要明確目標統(tǒng)一思想、振奮精神推進落實，對于剛剛出臺的《關于加快項目建設的指導意見》、《關于行唐優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十條紀律規(guī)定》，姜書記作了重要講話，要正確把握當前形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來。一是在挑戰(zhàn)面前，要搶抓發(fā)展機遇。二是在困難面前要堅定發(fā)展信心。三是在發(fā)展實踐中，要與時俱進完善思路。今后總體要求，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展為主線，以融入石家莊東部工業(yè)突破為主攻點，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為兩大抓手，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
通過對姜書記講話的學習，加深了對優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境的必要性和緊迫性的認識，從思想認識水平上找出了自己的不足。在此基礎上，結合自身工作和生活的實際，由表及里的進行學習和思考，對照講話中所提出的種種作風問題，自己身上是否存在，思想認識是否到位。經(jīng)過幾天的學習，對于優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境活動的重大意義有了更為深刻的認識，對于如何保持良好的干部形象也有了更為深切的體會。
通過學習，我深刻認識到加強干部職工作風建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在當前這個時刻的極端重要性和緊迫性。因為越是在面對困難的時候，越要團結群眾、依靠群眾，越要深入扎實地做好艱苦細致的工作，以良好的黨風政風，密切黨群干群關系，維護穩(wěn)定，共克時艱。開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風建設年活動，就是要切實糾正不正之風，轉(zhuǎn)變不科學的思想觀念，使每一個公務員都懂得講政治、顧大局的現(xiàn)實意義，都明白艱苦奮斗、開拓進取的現(xiàn)實緊迫性;從而打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍，進而造就千千萬萬個合格的有中國特色的社會主義事業(yè)建設者和千千萬萬個合格的共產(chǎn)主義事業(yè)接班人。
通過學習我更為深刻的認識到，一個人只有有了良好的作風，才會擁有一腔的浩然正氣，才不會倒在金錢物質(zhì)的誘惑面前，才不會被淹沒在無情的物欲橫流之下，才能夠無所畏懼地大步前進，才能夠不屈不撓地為國家、為社會建功立業(yè)。盡管自己只是一個普通公務員，但必須徹底清除殘留于意識深處的“官本位”的觀念，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，時刻牢記三種意識(憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識)，“安不忘危，盛必慮衰”、“居安思危，未雨綢繆”，“克己奉公，埋頭苦干”、“銳意進取、開拓創(chuàng)新”，“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”、“勤政高效、清正廉潔”;熱情接待來訪群眾，耐心回答與釋疑，做好記錄，及時處理群眾反映的問題，把群眾的事情當成自己的事情，徹底改變“門難進、臉難看、事難辦”的衙門形象。
通過學習，我更為深刻的認識到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境對于黨對于國家的重要性。十七大報告中指出：“領導干部作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，放在更加突出的位置，常抓不懈，下決心抓緊、抓實、抓出成效。全面加強新形勢下的領導干部作風建設，必須樹立和發(fā)揚好的作風，才能完成經(jīng)濟工作的各項任務，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，特別是反腐倡廉建設的各項工作任務。”作風是人們思想、工作和生活態(tài)度的集中反映，是品格、修養(yǎng)和素質(zhì)的充分體現(xiàn)。黨的作風是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領、路線的重要體現(xiàn)。我們黨是執(zhí)政黨，能不能經(jīng)受住長久執(zhí)政的歷史考驗，能不能帶領人民實現(xiàn)偉大的民族復興，建設富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，不僅要靠指導思想、大政方針、路線政策的正確，也要靠求真務實的工作作風和崇高圣潔的生活作風。胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上指出“加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。”作風正才能形象好，形象好才能得人心，得人心才能事業(yè)興，事業(yè)興才能國昌盛。
通過學習我認識到，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風建設年活動，是我們培養(yǎng)自己學習能力的好機會，也是我們不斷完善自己、增長知識和才干的好機會。重視領導干部作風建設，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。作風建設的實踐告訴我們，對不正之風和不良作風的整治，須樹立正確的指導思想，找準正確的切入點，不然的話，就會事倍功半。當前，根據(jù)新形勢、新任務的要求，我們黨的作風建設須緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，為我們建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。具體地說，就是按照胡錦濤的要求，倡導八個方面的良好風氣。一是從勤奮好學做起，堅持學以致用，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導干部的本領。二是從密切聯(lián)系群眾做起，全心全意地為人民服務，順應民意、化解民憂、為民謀利，共享改革發(fā)展成果。三是從真抓實干做起，不尚空談，察實情、講實話、辦實事、求實效，在抓好工作落實上狠下功夫。四是從艱苦奮斗、勤儉節(jié)約做起，精打細算，嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。五是從令行禁止做起，顧全大局，堅決維護中央的政令暢通，同時做到對上負責與對下負責的統(tǒng)一。六是從發(fā)揚民主做起，領導干部要心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，平等待人，樂于聽取各種意見包括不同意見，自覺接受監(jiān)督，與大家團結共事。七是從秉公用權、廉潔從政做起，時時處處警惕權力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權力商品化、庸俗化。八是從培養(yǎng)健康的生活情趣做起，講操守，重品行，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
我將按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風建設年的要求，積極學習，深入思考，及時總結，大膽實踐，學習和掌握新形勢下做好群眾工作和本職工作的本領和方法，真正做到理論與實際，學習與運用，言論與行動的統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作為建設繁榮富強的和諧社會貢獻自己的力量。
城市發(fā)展心得體會篇3
有人把良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境喻為自然優(yōu)勢的倍增劑和劣勢的彌補劑。由此可見，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展，直接影響一個地方利用外來資金推動本地經(jīng)濟發(fā)展的進程。那么，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要從哪些方面優(yōu)化呢?要回答這個問題，首先必須找出經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在的問題。
一是大局意識偏頗。一些部門和單位片面地認為，發(fā)展經(jīng)濟是黨委、政府考慮的事，只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展，只關注部門經(jīng)濟利益得失，視部門利益至上，只要觸及到本部門、本單位，甚至是部分科室的利益，便“斤斤計較”、“寸步不讓”，致使有些優(yōu)惠政策雖然以政府名義下了文，但仍然得不到落實兌現(xiàn)。有的受部門利益驅(qū)動，挖空心思尋找“生財之道”，巧立名目亂收費、亂罰款。還有的在執(zhí)行上級部門規(guī)定時，不是從本地實際出發(fā)，按照“三個有利于”的要求把上級精神與本地實際有機結合起來開展工作，而是生搬硬套，墨守陳規(guī)，理而不治，一管就死。二是市場意識滯后。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌變型的過程中，有的部門和領導思想觀念滯后，仍然習慣用計劃經(jīng)濟的那一套來看問題，辦事情，而不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。有的部門下達罰款指標，導致隨意上路檢查，亂罰款的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的地方為了增加招商引資的吸引力，不是著眼于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而是漫無邊際作承諾，制定出臺的優(yōu)惠政策，洋洋灑灑，十分誘人，但好看不中用。由于不按市場規(guī)律辦事，亂承諾，亂簽字，為今后的履約埋下了禍根。
三是服務意識缺乏。一些部門辦證手續(xù)繁，辦事效率低。更為嚴重的是少數(shù)辦事人員素質(zhì)較差，刁難設卡，雁過拔毛。一些壟斷性行業(yè)“老大”思想嚴重，服務質(zhì)量很差，其所作所為使企業(yè)和投資者難以容忍。
四是法制意識淡薄。一些執(zhí)法部門利用權力強行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負擔。少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)較低，執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴，方法簡單。存在執(zhí)法不公，辦案不力等現(xiàn)象，有的甚至濫用職權，謀取私利。
針對以上存在的問題，如何營造親商、安商、富商環(huán)境，如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，筆者認為應該從以下六個方面入手：
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系，牢固樹立讓外商發(fā)財，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長遠利益;讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外，應徹底放開投資經(jīng)營范圍，并給予優(yōu)惠政策，創(chuàng)造一個良好而寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光，以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要搞好服務。環(huán)境優(yōu)的標志之一是服務好。各級領導和部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，合理劃分事權，明確責任分工，實行政務公開，從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問題。“一門式”辦證收費服務大廳應做到“紅燈不閃，綠燈常亮”，使之辦事快，效率高。結合事權分工，建立對口幫扶責任制，主動為投資者及企業(yè)提供全方位的服務。要認真推行檢查報批制、收費登記制，嚴格遵守對外經(jīng)濟活動“十不準”，同時，切實抓好“外來客商證”和“收費明白卡”的發(fā)放工作，為外商創(chuàng)造一個滿意的生活環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。
五要管好秩序。優(yōu)良的投資經(jīng)營環(huán)境離不開穩(wěn)定的社會秩序和良好的市場秩序。政法部門要切實維護投資經(jīng)營者的合法權益，對重點企業(yè)、外商及個體私營業(yè)主實行治安掛牌保護。紀檢監(jiān)察機關要嚴厲懲處執(zhí)法腐敗行為，重點是整治有法不依，知法違法的行為。對執(zhí)法人員隨意對企業(yè)、投資者敲詐勒索和吃、拿、卡、要;執(zhí)法人員與社會流氓惡勢力相勾結，侵害投資者及企業(yè)的合法權益;利用辦證、辦照、年檢強行向企業(yè)及投資者“搭車”收費，推銷產(chǎn)品訂購書刊;要從快查處，嚴厲打擊。
六要完善機制。優(yōu)惠政策的落實，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制，使之更好地適應新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。要充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，要實行定人定崗定責的工作制度，確保外商及企業(yè)投訴件件有著落，事事有回音。同時，要完善投訴件轉(zhuǎn)辦交辦制度，敦促各部門“看好自己的門，管好自己的人”。對未按投訴件轉(zhuǎn)辦、交辦規(guī)定履行職責的部門和單位，要責成限期改正，情節(jié)嚴重的，要追究領導人及當事人的責任;對濫用職權，玩忽職守造成損失的，要追究法紀責任。以此真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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