酒泉市市委三屆十次全委會精神學(xué)習(xí)心得6篇
9月21日,中共酒泉市三屆十次全委(擴大)會議召開,回顧總結(jié)了今年以來市委會各項工作,安排部署了下一步全市工作,分組審議了《酒泉市領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法(試行)》。現(xiàn)結(jié)合自身情況,談?wù)剛€人的心得體會。本文是酒泉市市委三屆十次全委會精神學(xué)習(xí)的心得,歡迎閱讀。
酒泉市市委三屆十次全委會精神學(xué)習(xí)心得篇一:
堅定信心、迎難而上,銳意進(jìn)取、真抓實干,全面完成目標(biāo)任務(wù),迫切需要凝聚更廣泛的社會共識,大干百日,實現(xiàn)既定目標(biāo)。市委三屆十次全委(擴大)會議就是在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期召開的這樣一次重要會議。市委書記馬光明代表市委會所作的工作報告,對從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作都作出了安排部署。
市委三屆十次全委(擴大)會議的召開,是我市深入貫徹落實省委十二屆十三次全委(擴大)會議精神的具體體現(xiàn),也是持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展的具體舉措。省委十二屆十三次全委(擴大)會議召開后,市委高度重視,迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神,認(rèn)真研究貫徹落實措施,確保把會議精神特別是省委書記王三運的重要講話精神不折不扣落到實處。如何把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,心往一處想,勁往一處使?特別是面對今年以來經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,如何抓實見效?市委、市政府通過狠抓精準(zhǔn)扶貧、固定資產(chǎn)投資和黨風(fēng)廉政建設(shè)三項重點,全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好、改革穩(wěn)步推進(jìn)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建不斷加強的良好態(tài)勢。
取得的成績令人欣慰,這得益于抓落實的行動。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,一次次深入基層調(diào)研,找準(zhǔn)了省委提出的目標(biāo)任務(wù)與酒泉市實際工作的結(jié)合點;一次次座談交流,查找不足,分析原因,對癥施策,強力推進(jìn)各項任務(wù)落實;抽調(diào)精干力量,多方征求意見,反復(fù)研究討論,修改補充完善后,最終形成了會議的工作報告。報告提出的任務(wù)目標(biāo)切實可行,保障措施堅定有力,確保了“十二五”規(guī)劃圓滿收官、“十三五”規(guī)劃順利開局。
酒泉市市委三屆十次全委會精神學(xué)習(xí)心得篇二:
今年以來,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,市委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,堅決貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局,以加強黨建為統(tǒng)領(lǐng),全面落實省委、省政府各項決策部署,特別是省委書記王三運對酒泉工作的重要指示精神,按照“五做五加強”的總體思路,以“工作落實年”為抓手,狠抓精準(zhǔn)扶貧、固定資產(chǎn)投資和黨風(fēng)廉政建設(shè)三項重點,各項工作扎實有效推進(jìn),全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好、改革穩(wěn)步推進(jìn)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建不斷加強的發(fā)展態(tài)勢。今年上半年,全市完成生產(chǎn)總值188.8億元,增長3.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)14269元,增長10.3%;農(nóng)民人均純收入達(dá)4634元,增長11%。1月至8月,全市財政總收入達(dá)69.02億元,增長14.01%;固定資產(chǎn)投資達(dá)818.6億元,增長6.2%;限額以上社會消費品零售總額達(dá)63.4億元。
今年以來,市委立足項目抓投資,狠抓認(rèn)識提高,狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正、企穩(wěn)回升,帶動了各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好發(fā)展。立足精準(zhǔn)抓扶貧,做到精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落實,精準(zhǔn)扶貧進(jìn)展順利、成效明顯。立足發(fā)展抓改革,抓好改革試點,抓準(zhǔn)改革難點,抓實改革落點,確保了各項改革嚴(yán)格按照確定的路線圖、任務(wù)書和時間表有序推進(jìn)。立足問責(zé)抓落實,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格落實各項規(guī)定,馳而不息糾正“四風(fēng)”,保證了各項規(guī)定不折不扣落實。立足基層抓黨建,加強基層組織建設(shè),加強基層隊伍建設(shè),加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。立足常效抓整改,真抓真改真落實,狠抓狠改狠落實,常抓常改常落實,進(jìn)一步強化制度剛性約束,構(gòu)建起了抓整改促落實的長效機制。
立足嚴(yán)實抓教育,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,堅持深度學(xué)習(xí)研討,堅持問題導(dǎo)向整改。對照黨章黨紀(jì)黨規(guī),對照正反兩面鏡子,認(rèn)真查擺不嚴(yán)不實問題,全市黨員干部查擺出的6057個問題全部建立了“三單一賬”,逐項落實了整改措施。
在肯定成績的同時,馬光明也指出了當(dāng)前工作中存在的一些不容忽視的問題和不足:一是對新常態(tài)的認(rèn)識有待提高,二是規(guī)矩和紀(jì)律意識有待加強,三是制約發(fā)展的瓶頸有待解除,四是奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)精神有待增強,五是“兩個責(zé)任”落實有待深化,六是班子自身建設(shè)有待強化。對這些問題和不足,市委將高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
當(dāng)前和今后一個時期全市工作的指導(dǎo)思想是:以黨的,十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指針,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),堅決貫徹落實省委十二屆十三次全委(擴大)會議和省委書記王三運重要講話精神,堅定不移地堅持兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實,以市委確定的“五做五加強”為抓手,在工作中務(wù)必做到“一個始終堅持、兩個嚴(yán)格遵守、三個堅決落實、四個切實從嚴(yán)、五個高度一致、六個抓實見效、七個整體推進(jìn)”,確保今年各項任務(wù)全面完成,確保“十二五”規(guī)劃圓滿收官,確保“十三五”規(guī)劃順利開局。
針對當(dāng)前和今后一個時期的主要工作,要做到“一個始終堅持、兩個嚴(yán)格遵守、三個堅決落實、四個切實從嚴(yán)、五個高度一致、六個抓實見效、七個整體推進(jìn)”?!耙粋€始終堅持”,即始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是要堅持省委和市委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上、政治上、行動上同以同志為的黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)中央和省市委權(quán)威,做到令行禁止?!皟蓚€嚴(yán)格遵守”,即嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和政治規(guī)矩。“三個堅決落實”,即堅決落實主體責(zé)任,堅決落實監(jiān)督責(zé)任,堅決落實中央八項和省市委“雙十條”規(guī)定?!八膫€切實從嚴(yán)”,即切實從嚴(yán)約束自己,切實從嚴(yán)管好班子,切實從嚴(yán)監(jiān)督干部,切實從嚴(yán)要求親屬。“五個高度一致”,即思想認(rèn)識要高度一致,工作步調(diào)要高度一致,會上會下要高度一致,當(dāng)面背后要高度一致,說的做的要高度一致?!傲鶄€抓實見效”,一是要在精準(zhǔn)扶貧上抓實見效,要用真心、動真情、想真招、施真策、見真效,確保2017年全市整體脫貧。二是要在項目建設(shè)上抓實見效,要吃透政策謀劃項目,千方百計爭取項目,責(zé)任到人包掛項目,強化督查促進(jìn)項目,完善辦法考核項目。三是要在招商引資上抓實見效,要包裝項目抓招商,搭建平臺抓招商,充實力量抓招商,緊盯落地抓招商,領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商,形成招商引資的整體合力。四是要在改革開放上抓實見效,要全面推進(jìn)改革,全面簡政放權(quán),打造優(yōu)勢品牌,打造文化品牌,打造特色品牌。五是要在文化旅游上抓實見效,要突出兩級帶動,突出統(tǒng)一規(guī)劃,突出統(tǒng)籌謀劃,突出特色優(yōu)勢,突出規(guī)模效益。六是要在生態(tài)文明上抓實見效,要嚴(yán)格貫徹,嚴(yán)格保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格考核。“七個整體推進(jìn)”,一是要整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一產(chǎn)要抓特色、上規(guī)模,二產(chǎn)要抓提升、上水平,三產(chǎn)要抓整合、上檔次。二是要整體推進(jìn)城管城建,要高起點規(guī)劃建設(shè),高效能精細(xì)管理,高效益經(jīng)營運作。三是要整體推進(jìn)科技創(chuàng)新,要加快創(chuàng)新主體建設(shè),加快創(chuàng)新平臺搭建,加快創(chuàng)新機制完善。四是要整體推進(jìn)教育衛(wèi)生,要大辦人民滿意的教育,創(chuàng)建人民放心的醫(yī)院,提供人民需要的保健。五是要整體推進(jìn)各項事業(yè),要保重點,攻難點,找節(jié)點,推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。六是要整體推進(jìn)依法治市,要著力加強民主政治建設(shè),著力推進(jìn)依法治市工作,著力提高依法行政水平。七是要整體推進(jìn)黨建工作,要持之以恒抓基層,持之以恒抓作風(fēng),持之以恒抓班子,著力建設(shè)政治可靠、嚴(yán)守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)干事、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
落實好這次全委(擴大)會議精神意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、迎難而上,銳意進(jìn)取、真抓實干,全面完成既定目標(biāo)任務(wù),向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷,為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉作出新的更大貢獻(xiàn)!
酒泉市市委三屆十次全委會精神學(xué)習(xí)心得篇三:
酒泉市市委三屆十次全委會要求,全縣上下要把學(xué)習(xí)酒泉市委三屆十次全委(擴大)會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的政治任務(wù)抓實抓好,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺,黨委會、黨組會、中心組學(xué)習(xí)會、支部會、干部職工大會,交流互動、開展調(diào)研、撰寫學(xué)習(xí)心得等學(xué)習(xí)方式,幫助廣大黨員干部全面了解、深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握市委全委擴大會議精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。
瓜州縣在全會精神的貫徹落實上做到“四個結(jié)合”。與總結(jié)今年工作謀劃明年工作相結(jié)合,結(jié)合年度工作任務(wù),認(rèn)真開展“回頭看”,總結(jié)好的作法和工作亮點,找準(zhǔn)工作中存在的問題,立足實際,認(rèn)真謀劃明年工作,把思路厘清、目標(biāo)定好、措施定實;與落實重點工作相結(jié)合,集中精力抓好重大項目建設(shè),招商引資、精準(zhǔn)扶貧等工作,確保各項重點工作任務(wù)不拖后腿、不欠賬;與編制“十三五”規(guī)劃相結(jié)合,編制全縣“十三五”規(guī)劃,要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)研判全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握中央、省、市宏觀政策導(dǎo)向,重點做好新能源、煤化工、硅產(chǎn)業(yè)、文化旅游、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)等項目編制工作,為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繪制好藍(lán)圖;與深入開展“三嚴(yán)三實”活動相結(jié)合,繼續(xù)深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育,嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和政治規(guī)矩,以強硬作風(fēng)、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,把力量凝聚到推進(jìn)各項工作上來,力爭完成地區(qū)生產(chǎn)總值74.9億元,固定資產(chǎn)投資209億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值19.2億元,社會消費品零售總額20.3億元,財政收入10.3億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24963元,農(nóng)村居民人均支配收入達(dá)到13247元。
酒泉市市委三屆十次全委會精神學(xué)習(xí)心得篇四:
報告提出'切實從嚴(yán)約束自己、切實從嚴(yán)管理班子、切實從嚴(yán)監(jiān)督干部、切實從嚴(yán)要求親屬'四個切實從嚴(yán)。這是市委對酒泉市領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求和殷切希望,也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)工作,打造清明政治生態(tài)的起點。
心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省。今年以來,酒泉市廣大黨員干部緊密結(jié)合'三嚴(yán)三實'專題教育,守紀(jì)律、講規(guī)矩,切實增強了遵紀(jì)守法、為政清廉的思想自覺和行動自覺。
嚴(yán)以律己是嚴(yán)以修身的深化、嚴(yán)以用權(quán)的基礎(chǔ),也是謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的保證。切實從嚴(yán)約束自己,不該做的堅決不做,不該說的堅決不說,不該吃的堅決不吃,不該喝的堅決不喝,不該拿的堅決不拿,從嚴(yán)約束和規(guī)范自己的言行。這凝練了從古至今修身正己之道,是新形勢下加強黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要原則,為黨員干部指明了立身之本、為政之基、成事之要。
切實從嚴(yán)管理班子,切實從嚴(yán)監(jiān)督干部,切實從嚴(yán)要求親屬,是嚴(yán)格落實提出的'四有'和'四人'要求,以身作則,以上率下,不斷增強班子整體合力,從嚴(yán)規(guī)范權(quán)力運行的具體行動,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政治保證。
當(dāng)前,建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉前景光明,但全面建成小康社會任務(wù)依然艱巨。作為黨員干部,必須正確處理好嚴(yán)以律己與有作為的關(guān)系。以對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、個人干凈的良好作風(fēng),推動各項事業(yè)發(fā)展。
酒泉市市委三屆十次全委會精神學(xué)習(xí)心得篇五:
報告開篇從立足項目抓>投資、立足精準(zhǔn)抓扶貧、立足發(fā)展抓改革、立足問責(zé)抓落實、立足基層抓黨建、立足長效抓整改、立足嚴(yán)實抓教育七個方面客觀全面總結(jié)了今年以來的主要工作。認(rèn)真總結(jié)過去,是為了啟迪新思路、找尋新方法,是為了明確發(fā)展目標(biāo),凝心聚力,做好工作,加快發(fā)展。
今年以來,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,我市全面落實省委、省政府各項決策部署,以'工作落實年'為抓手,把時間和精力集中到精準(zhǔn)扶貧、固定資產(chǎn)投資和>黨風(fēng)廉政建設(shè)三項重點工作上,各項工作扎實有效推進(jìn)。
加快項目建設(shè)、投資增速穩(wěn)回升。通過狠抓認(rèn)識提高、狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓責(zé)任落實,今年1月至8月,全市完成固定資產(chǎn)投資818.6億元,增長6.2%.投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正、企穩(wěn)回升,帶動了各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。
力求真抓實干、精準(zhǔn)扶貧顯成效。市委研究確定了'深化雙聯(lián)、精準(zhǔn)幫扶、責(zé)任到人、限期脫貧'的工作思路,'四個六'的工作保障機制和率先3年實現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)要求。通過精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落實,實現(xiàn)了精準(zhǔn)幫扶全覆蓋。
加強作風(fēng)建設(shè)、責(zé)任明晰立規(guī)范。通過嚴(yán)格落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、各項規(guī)定等,有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
除三項重點工作穩(wěn)步推進(jìn)外,我市改革、黨建等方面取得的成績也令人欣慰。促進(jìn)機制轉(zhuǎn)變、改革難點有突破;立足基層基礎(chǔ)、加強黨建辦實事;建立長效機制、整改落實不走樣;踐行'三嚴(yán)三實'、專題教育接地氣。全面展現(xiàn)了我市攻堅克難抓發(fā)展的決心,增強了風(fēng)清氣正事業(yè)旺的底氣。
酒泉市市委三屆十次全委會精神學(xué)習(xí)心得篇六:
9月23日,學(xué)校召開全體教職工會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委三屆十次擴大會議精神。
通過學(xué)習(xí),大家一致認(rèn)為市委馬書記代表市委會所作的工作報告內(nèi)容豐富,思想深刻,要求明確,準(zhǔn)確把握市情,特別是“一個始終堅持、兩個嚴(yán)格遵守、三個堅決落實、四個切實從嚴(yán)、五個高度一致、六個抓實見效、七個整體推進(jìn)”的要求,為我們做好當(dāng)前各項工作提出了目標(biāo),為謀劃長足發(fā)展指明了方向,對加快我市各項事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。
通過學(xué)習(xí),結(jié)合本職工作,我深刻認(rèn)識到:
一是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,把思想統(tǒng)一到會議精神上來,把教育教學(xué)工作落實到市委的決策部署中去。
二是要將貫徹落實會議精神同做好本職工作結(jié)合起來,結(jié)合學(xué)校自身工作實際,明確任務(wù)、突出重點、強化措施。
特別是圍繞以教學(xué)工作為中心,確保今年各項教學(xué)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三要將貫徹落實會議精神同轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹教師形象結(jié)合起來,切實加強師德師風(fēng)建設(shè),加強教學(xué)常規(guī)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委“雙十條”規(guī)定。
四是要將落實會議精神同具體工作結(jié)合起來,切實發(fā)揮會議精神的指導(dǎo)作用,在工作實施過程中切實做到抓實見效。
馬光明在市委三屆十次全委(擴大)會議上作工作報告。
各位委員、候補委員,同志們:
現(xiàn)在,我受市委會委托,向全委會作工作報告。
關(guān)于今年以來的主要工作
今年以來,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,市委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,堅決貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局,以加強黨建為統(tǒng)領(lǐng),全面落實省委、省政府各項決策部署,特別是省委王三運書記對酒泉工作的重要指示精神,按照“五做五加強”的總體思路,以“工作落實年”為抓手,狠抓精準(zhǔn)扶貧、固定資產(chǎn)投資和黨風(fēng)廉政建設(shè)三項重點,各項工作扎實有效推進(jìn),全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)回升向好、改革穩(wěn)步推進(jìn)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建不斷加強的發(fā)展態(tài)勢。今年上半年,全市完成生產(chǎn)總值188.8億元,增長3.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)14269元,增長10.3%;農(nóng)民人均純收入達(dá)4634元,增長11%。1-8月份,全市財政總收入達(dá)69.02億元,增長14.01%;固定資產(chǎn)投資達(dá)818.6億元,增長6.2%;限額以上社會消費品零售總額達(dá)63.4億元。主要抓了以下七個方面工作:
一、立足項目抓投資
一是狠抓認(rèn)識提高。市委認(rèn)真貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,多次調(diào)研并召開全市固定資產(chǎn)投資暨項目建設(shè)推進(jìn)工作會議,要求全市上下把時間和精力集中到固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)和招商引資上來。1-8月,全市開工建設(shè)各類項目2327個,對接推出“六個一批”重大項目48個,19個PPP項目獲準(zhǔn)進(jìn)入國家和省上項目庫,爭取中央和省上投資41.4億元,增長9.35%。
二是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。市委會堅持每月聽取重大項目建設(shè)進(jìn)度匯報,推行重大項目部門包抓責(zé)任制,并成立全市項目建設(shè)專項督查組,督促各級強化擔(dān)當(dāng),真抓實干,狠抓項目,加快發(fā)展。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴北京、深圳、青島等地招商引資,以上率下帶動全市各級外出招商161批次,簽約引進(jìn)到位資金756.9億元,增長31.6%。
三是狠抓責(zé)任落實。市委研究制定了《關(guān)于強力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干意見》,以及固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)和招商引資《考核辦法》,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,集中攻堅。1-8月,全市完成固定資產(chǎn)投資818.6億元,投資增速由5月份的-25%轉(zhuǎn)為6.2%,實現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正、企穩(wěn)回升,帶動了各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好發(fā)展。
二、立足精準(zhǔn)抓扶貧
一是做到精準(zhǔn)謀劃。經(jīng)過深入調(diào)研,市委研究提出了“深化雙聯(lián)、精準(zhǔn)幫扶、責(zé)任到人、限期脫貧”的工作思路、“四個六”的工作保障機制和率先三年實現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)要求。全市先后兩次拉網(wǎng)排查、精準(zhǔn)識別,結(jié)合實際劃分38個片區(qū),組建近300個工作小組(隊),將貧困戶逐一落實到38名市級干部、1055名縣級干部、6074名科級及以下干部人頭上,實現(xiàn)了精準(zhǔn)幫扶全覆蓋。
二是做到精準(zhǔn)施策。圍繞落實省上“1+17”工作方案,制定出臺了精準(zhǔn)扶貧《實施意見》、《實施方案》、《考核辦法》、《考勤暫行辦法》和84條配套政策措施,層層簽訂了精準(zhǔn)脫貧責(zé)任書。科學(xué)劃分市級四大班子幫扶片區(qū),大力推行“地級干部包片抓組、縣級干部包組抓戶、科級干部蹲點包戶”幫扶責(zé)任制,成立精準(zhǔn)扶貧專項督查組,強力保障精準(zhǔn)扶貧抓實見效。
三是做到精準(zhǔn)落實。堅持面對面宣傳、點對點對接、一對一幫扶,突出重點,精準(zhǔn)發(fā)力,市上已撥付到位資金2881萬元,各級幫扶單位籌集資金1420萬元,協(xié)調(diào)銜接項目100多項,落實項目資金2.5億元,發(fā)放專項貸款938.8萬元,解決難題2356件,新建日光溫室281座,改建圈舍749座,調(diào)引懷胎母牛251頭、基礎(chǔ)母羊1.2萬只,精準(zhǔn)扶貧進(jìn)展順利、成效明顯。
三、立足發(fā)展抓改革
一是抓好改革試點。市委先后召開3次會、3次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委相關(guān)會議精神,研究部署深化改革重點任務(wù),制定下發(fā)了《2015年工作要點》,明確了7個領(lǐng)域188項重點改革任務(wù),結(jié)合實際確定改革試點33項,目前已推開22項,總結(jié)上報黨建、土地流轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等方面典型經(jīng)驗43個。
二是抓準(zhǔn)改革難點。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、行政體制和社會體制等重點難點領(lǐng)域改革,加快政府“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè),確定權(quán)責(zé)清單機構(gòu)47個,公開3237項權(quán)責(zé)事項,審核發(fā)布市級財政專項資金管理清單112項;取消合并下放行政審批項目46項;完成機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革;全面啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記,11項確權(quán)頒證試點工作順利開展;穩(wěn)步推進(jìn)“三證合一”商事登記制度改革,32家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌,直接融資達(dá)22.3億元。
三是抓實改革落點。結(jié)合開展“工作落實年”活動,市委將改革任務(wù)落實列入了《2015年工作臺賬》,每個季度由市委帶隊進(jìn)行專項督查,跟蹤問效、對賬銷號,確保了重點任務(wù)抓實見效。嚴(yán)格落實改革工作月報告、季通報等制度,不斷加大督查通報力度,確保了各項改革任務(wù)嚴(yán)格按照確定的路線圖、任務(wù)書和時間表有序推進(jìn)。
四、立足問責(zé)抓落實
一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。市委會13次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)落實主體責(zé)任的意見》,市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次對42名縣(市、區(qū))黨政正職、紀(jì)委書記、組織部長和市直部門班子成員進(jìn)行了約談。組織7個縣(市、區(qū))和8個市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了“三述”和民主測評,集中對全市969名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政培訓(xùn)、責(zé)任重申和壓力傳導(dǎo)。對落實責(zé)任不力的7名主要負(fù)責(zé)人和1名紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究。
二是嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行監(jiān)督責(zé)任,積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,對全市20名紀(jì)委派駐人員進(jìn)行了崗位交流,以更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。深化機構(gòu)改革,組建成立全市紀(jì)律作風(fēng)專項督查組和6個紀(jì)檢監(jiān)督組,整合力量狠抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。1-8月共受理群眾來信來訪電話舉報546件(次),增長55.1%,初核226件,增長159.8%,立案103件,增長33.8%,黨政紀(jì)處分141人,增長131.1%。
三是嚴(yán)格落實各項規(guī)定。馳而不息糾正“四風(fēng)”,采取集中檢查、重點抽查、信訪核查、明察暗訪等方式,集中整治公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用等違紀(jì)違規(guī)行為。先后對134個市直、縣直部門單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項檢查,梳理問題線索254條,查處違反中央八項規(guī)定精神問題21起,處理54人,通報典型問題8次26起,保證了各項規(guī)定不折不扣落實。
五、立足基層抓黨建
一是加強基層組織建設(shè)。全面落實基層黨建責(zé)任制,組織開展了縣(市、區(qū))委書記、市直部門單位書記抓基層黨建工作述職評議。逐級確定310名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包抓94個軟弱渙散基層黨組織,進(jìn)一步加強了流動黨員管理。大力開展“三聯(lián)同創(chuàng)”活動,培樹基層黨建示范點100個,建立基層便民服務(wù)站點1846個,累計為群眾代辦事項30多萬件。
二是加強基層隊伍建設(shè)。全覆蓋開展基層干部輪訓(xùn),培訓(xùn)1500余人次。選派100名干部到貧困村掛職幫扶鍛煉。制定出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的意見》,啟動實施縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補貼等制度,繼續(xù)從優(yōu)秀村干部中公開考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘事業(yè)干部14人,進(jìn)一步激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。
三是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)?;I資8400萬元落實“四件實事”,新改建村和社區(qū)活動場所47個、黨群活動室509個、社區(qū)樓院服務(wù)室54個,全市村、社區(qū)年辦公經(jīng)費分別提高到5萬元和10萬元,村、社區(qū)、組干部年均報酬分別達(dá)到1.78萬元、2.8萬元、0.68萬元,為2524名村和社區(qū)離任正職干部按月發(fā)放了80-180元的生活補助。
六、立足長效抓整改
一是真抓真改真落實。市委高度重視巡視反饋意見的整改落實,專題召開會議分析研究部署,逐項剖析根源,逐條對照檢查,逐個分解落實,明確了在市委會領(lǐng)導(dǎo)下,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各、政府各副市長共同配合整改的責(zé)任體系,并逐級靠實責(zé)任單位、配合部門和整改時限,以高度的政治自覺推動問題整改。
二是狠抓狠改狠落實。針對省委第三巡視組指出的問題和反饋意見,市委會研究制定了《整改方案》,共梳理出4個方面、23項具體整改措施,并先后召開市委會、整改任務(wù)交辦會、整改結(jié)果匯報會、市委班子專題民主生活會,扎實有力推進(jìn)整改任務(wù)落實。目前,巡視組反饋的意見和問題已全部按要求整改,移交問題線索全部得到了規(guī)范處置。
三是常抓常改常落實。堅持整改落實與建章立制同步推進(jìn),制定出臺了《酒泉市縣處級干部人選動議醞釀辦法》、《酒泉市公共資源交易招標(biāo)代理機構(gòu)管理辦法》等一系列制度,健全完善選人用人、行政審批、公共資源交易、財政資金管理使用等方面的監(jiān)管措施,進(jìn)一步強化制度剛性約束,構(gòu)建起了抓整改促落實的長效機制。
七、立足嚴(yán)實抓教育
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。堅持把“三嚴(yán)三實”專題教育作為重大政治任務(wù)來抓,先后6次召開會議研究部署“三嚴(yán)三實”專題教育工作,從嚴(yán)謀篇布局,從實組織實施,從細(xì)深化推進(jìn)。堅持以上率下、示范帶動,市委和各級黨委(黨組)書記帶頭講黨課,全市各級講黨課844場次,確保了專題教育開局順利、推進(jìn)有力。
二是堅持深度學(xué)習(xí)研討。按照中央和省委的統(tǒng)一部署,市委中心組成員認(rèn)真落實“三個擺進(jìn)去”要求,緊密聯(lián)系個人思想、工作和生活實際,帶頭開展專題學(xué)習(xí)研討。嚴(yán)以修身專題普遍進(jìn)行了3輪學(xué)習(xí)研討,嚴(yán)以律己專題第2輪學(xué)習(xí)研討已結(jié)束,全市各級共開展學(xué)習(xí)研討623場次,切實增強了踐行“三嚴(yán)三實”的思想和行動自覺。
三是堅持問題導(dǎo)向整改。對照黨章黨紀(jì)黨規(guī),對照正反兩面鏡子,認(rèn)真查擺不嚴(yán)不實問題,全市黨員干部查擺出的6057個問題,全部建立了“三單一賬”,逐項落實了整改措施。目前,專題一“嚴(yán)以修身”方面問題整改率達(dá)100%,專題二“嚴(yán)以律己”方面的問題正在有序整改。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,工作中還存在一些不容忽視的問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是對新常態(tài)的認(rèn)識有待提高。一些部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的深刻內(nèi)涵認(rèn)識不到位,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的能力不足,抓工作束手無策、手忙腳亂、不得要領(lǐng),導(dǎo)致全市發(fā)展速度低于全國、全省的平均水平。二是規(guī)矩和紀(jì)律意識有待加強。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩和紀(jì)律意識不強,對遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,只是寫在紙上、掛在嘴上,就是落實不到行動上,一些重大決策、重點工作、重要事項,該請示的不請示,該報告的不報告,唯我獨尊,擅作主張,甚至超越權(quán)限、先斬后奏。三是制約發(fā)展的瓶頸有待解除。并聯(lián)審批和“一站式”辦理落實不及時,改革政策措施對接落地不到位,制約項目落地的規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)評等體制性障礙依然突出,嚴(yán)重影響了我市項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)精神有待增強。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識不強,不作為、慢作為、不擔(dān)責(zé)、不干事,工作上不求有功、但求無過,心思不在發(fā)展上,精力不在干事上,為官不為,懶政怠政,甘做“太平官”、“混事官”。五是“兩個責(zé)任”落實有待深化。主體責(zé)任落實還不平衡,存在上緊下松、層層遞減的問題,越往下越明顯,越到末梢越突出。監(jiān)督責(zé)任落實還不到位,存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。六是班子自身建設(shè)有待強化。理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實踐結(jié)合得不緊密,統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展的能力水平需要進(jìn)一步增強。貫徹執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格,決策民主化、科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提高。對于這些問題和不足,市委會將高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期的主要工作
當(dāng)前和今后一個時期全市工作的指導(dǎo)思想是:以黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指針,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),堅決貫徹落實省委十二屆十三次全委(擴大)會議和省委王三運書記重要講話精神,堅定不移地堅持兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實,以市委確定的“五做五加強”為抓手,在工作中務(wù)必做到“一個始終堅持、兩個嚴(yán)格遵守、三個堅決落實、四個切實從嚴(yán)、五個高度一致、六個抓實見效、七個整體推進(jìn)”,確保今年各項任務(wù)全面完成,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官,確?!笆濉币?guī)劃順利開局。
一個始終堅持:即始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是要堅持省委和市委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上、政治上、行動上同以同志為的黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)中央和省市委權(quán)威,做到令行禁止。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識,在工作中自覺做到市委決定的堅決照辦,市委提倡的堅決響應(yīng),市委禁止的堅決杜絕,決不能陽奉陰違、各行其是,決不能上有政策、下有對策,決不能有令不行、有禁不止,決不能在貫徹執(zhí)行市委決策部署上打折扣、搞變通、做選擇,決不能對市委的決議決定亂評妄議、討價還價,決不能各自為政。
兩個嚴(yán)格遵守:即嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和政治規(guī)矩。全面落實“五個必須、五個決不允許”的講話要求,堅決維護(hù)市委權(quán)威、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律、宣傳紀(jì)律和保密紀(jì)律,堅決防止“七個有之”所列舉的種種行為和現(xiàn)象,始終做到重大決策和重要工作、事項、活動,該請示的、匯報的和報批的,要按規(guī)定事先及時報告,決不能自作主張、超越權(quán)限、先斬后奏。
三個堅決落實:即堅決落實主體責(zé)任,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要把真功夫下在責(zé)任落實上,以推進(jìn)市委“3873”主體責(zé)任體系為抓手,逐級傳導(dǎo)壓力,層層靠實責(zé)任,切實把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在行動上。堅決落實監(jiān)督責(zé)任,各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動擔(dān)當(dāng)監(jiān)督重任,敢于監(jiān)督、敢于執(zhí)紀(jì)、敢于問責(zé),真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位。堅決落實中央八項和省市委“雙十條”規(guī)定,務(wù)必緊盯以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實踐活動開展以后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為,嚴(yán)肅懲戒,嚴(yán)肅問責(zé),形成震懾,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚精氣神、增添正能量。
四個切實從嚴(yán):即切實從嚴(yán)約束自己,不該做的堅決不做,不該說的堅決不說,不該吃的堅決不吃,不該喝的堅決不喝,不該拿的堅決不拿,從嚴(yán)約束和規(guī)范自己的言行。切實從嚴(yán)管理班子,嚴(yán)格按照提出的“四有”和“四人”要求,以身作則,以上率下,不斷增強班子的整體合力。切實從嚴(yán)監(jiān)督干部,認(rèn)真落實“六位一體”廉政教育培訓(xùn)機制,強化選人全程監(jiān)督,扎實推進(jìn)專項整治,著力完善制度機制,從嚴(yán)規(guī)范權(quán)力運行,不斷增強監(jiān)督的實效性。切實從嚴(yán)要求親屬,決不縱容他們干預(yù)正常工作運行,做到不該要的堅決不要,不該傳的消息堅決不傳,不該打的旗號堅決不打。
五個高度一致:即思想認(rèn)識要高度一致,帶頭維護(hù)省委和市委權(quán)威,對省委的重大決定和市委集體討論研究的決策部署要帶頭執(zhí)行,不準(zhǔn)軟磨硬扛,說三道四。工作步調(diào)要高度一致,心往一處想,勁往一處使,對市委安排的重點工作、任務(wù)要真給力、給真力,不準(zhǔn)亂打鼓、亂彈琴。會上會下要高度一致,有話擺在桌面上,研究討論重大事項時要暢所欲言,充分發(fā)表意見,一旦形成決定,不準(zhǔn)在會下亂說亂傳。當(dāng)面背后要高度一致,要做正派人,做真正的人,不準(zhǔn)做“兩面人”、“隱形人”,更不準(zhǔn)做當(dāng)面說好話,背后說假話、說瞎話的人,做到不利于團(tuán)結(jié)的話堅決不說,不利于團(tuán)結(jié)的事堅決不做。說的做的要高度一致,講誠守信、表里如一,對事對人不準(zhǔn)說一套做一套,要坦坦蕩蕩、互相支持,做一名組織信任、同事放心、群眾信賴的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
六個抓實見效:
一是要在精準(zhǔn)扶貧上抓實見效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面落實“深化雙聯(lián)、精準(zhǔn)幫扶、責(zé)任到人、限期脫貧”的工作思路和“四個六”的工作保障機制,把真感情用在精準(zhǔn)扶貧上。一要用真心。堅持扶真貧、真扶貧,包片抓組的市級領(lǐng)導(dǎo)、包組抓戶的縣級領(lǐng)導(dǎo)和蹲點幫扶干部,要切實負(fù)起責(zé)任,把心思和精力集中到精準(zhǔn)扶貧上,真心實意、撲下身子抓好任務(wù)落實。二要動真情。對群眾要有真感情,要把困難群眾當(dāng)成親人,把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任,扎實做好宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的工作,真正把廣大群眾的積極性調(diào)動起來,上下齊心抓扶貧、干群合力奔小康。三要想真招。始終堅持問題導(dǎo)向,針對貧困人口的致貧原因和脫貧需求,著力在用足用好政策上想辦法,在突破重點難點上下功夫,在落實幫扶措施上花氣力,對癥下藥,靶向治療,確保各項措施用得上、能操作、有實效。四要施真策。全面落實省上“1+17”工作方案以及市上出臺的《實施意見》、《實施方案》和84條配套政策,“輸血”和“造血”結(jié)合,扶窮和扶智并舉,因村因戶因人施策,加快群眾脫貧致富步伐。五要見真效。瞄準(zhǔn)重點縣、重點鄉(xiāng)、重點村、重點組、重點戶精準(zhǔn)發(fā)力,合力攻堅,確保年內(nèi)敦煌、肅北、阿克塞整體脫貧,肅州、金塔70%脫貧,玉門、瓜州移民鄉(xiāng)40%脫貧,2017年全市整體脫貧。
二是要在項目建設(shè)上抓實見效。始終把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措,堅持黨委抓總抓重、政府抓實抓準(zhǔn)、部門抓精抓細(xì)、基層抓好抓成,切實把真本事用在項目建設(shè)上。一要吃透政策謀劃項目。認(rèn)真研究分析國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,深入推進(jìn)“3341”項目工程、“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,高質(zhì)量地謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生保障領(lǐng)域的重大項目,不斷增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要千方百計爭取項目。牢牢把握國家和省上促進(jìn)增長的一系列重大政策機遇,深入分析各自的優(yōu)勢和潛力,找準(zhǔn)政策支持的方向和重點,謀劃對接政策的產(chǎn)業(yè)和項目,千方百計抓項目,力爭更多項目列入國家和省上投資計劃。三要責(zé)任到人包掛項目。堅持重大項目市縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門包抓責(zé)任制,“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“誰包掛、誰負(fù)責(zé)”、“誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)”,及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的各種問題,推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。四要強化督查促進(jìn)項目。市政府半個月聽取一次匯報,全市項目建設(shè)專項督查組一月一督查,市委會一月聽取一次匯報,通報一次進(jìn)展情況,緊盯重大項目,督開工、查進(jìn)度、促落實,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。五要完善辦法考核項目。進(jìn)一步修訂完善《全市固定資產(chǎn)投資和招商引資目標(biāo)責(zé)任考核實施細(xì)則》,細(xì)化完善考核標(biāo)準(zhǔn),年底進(jìn)行系統(tǒng)考核,并將考核情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。
三是要在招商引資上抓實見效。一要包裝項目抓招商。圍繞我市的地理區(qū)位、資源稟賦、戰(zhàn)略平臺、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,精心論證、謀劃、包裝、儲備一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、投資吸引力強的招商引資項目,全方位、多層次地宣傳推介,不斷提高招商引資的成功率。二要搭建平臺抓招商。始終瞄準(zhǔn)3個500強,依托工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等國字號產(chǎn)業(yè)園區(qū)和酒泉漢唐新區(qū)等戰(zhàn)略發(fā)展平臺,以及“蘭洽會”、“新博會”和絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等重大節(jié)會平臺,積極推介簽約項目,努力在招商引資上實現(xiàn)新突破。敦煌市要圍繞文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等方面搭建平臺,肅州區(qū)要抓緊謀劃,找準(zhǔn)招商平臺,其他縣市也要發(fā)揮各自優(yōu)勢搭建平臺。三要充實力量抓招商。市縣兩級在人員力量上要統(tǒng)籌考慮,合理調(diào)配,市上將從市直部門抽調(diào)相關(guān)工作人員,充實到各縣(市、區(qū)),幫助縣(市、區(qū))抓項目、抓招商。四要緊盯落地抓招商。對已簽約未落地的項目,要逐一梳理,認(rèn)真分析,主動與投資業(yè)主溝通銜接,安排專人跟蹤服務(wù),幫助解決影響項目落地的突出問題,力促簽約項目落地建設(shè)。五要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商。各級黨政一把手要集中時間和精力,狠抓招商、帶頭招商,加大“走出去”的力度,特別要緊盯3個500強企業(yè),利用各種關(guān)系、各種平臺、各種機遇、各種場合,以商招商、駐點招商、巡回招商,以上率下帶動形成招商引資的整體合力。
四是要在改革開放上抓實見效。一要全面推進(jìn)改革。嚴(yán)格落實中央和省委改革部署,對年初確定的188項重點改革任務(wù)和33項改革試點,要靠實責(zé)任、加快進(jìn)度,努力在全省創(chuàng)出一批有特色、叫得響、能推廣的改革經(jīng)驗。二要全面簡政放權(quán)。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求,繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,凡中央、省上公布取消的行政審批事項一律堅決取消,明確下放到縣級的一律下放,市一級能下放的應(yīng)放盡放,使各級政府更好歸位、市場更大發(fā)力。三要打造優(yōu)勢品牌。按照省委王三運書記關(guān)于“東進(jìn)西出”的工作要求,搶抓建設(shè)“一帶一路”重大機遇,充分發(fā)揮我市在絲綢之路上跨度長、資源多的整體優(yōu)勢,積極推進(jìn)重要戰(zhàn)略通道、人文交流窗口、特色產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)流通樞紐等平臺建設(shè),不斷提高酒泉美譽度。四要打造文化品牌。充分發(fā)揮敦煌文化影響力,著力辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會,加快敦煌國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),加大敦煌國際文化旅游名城建設(shè)力度,全面提升敦煌文化品牌的輻射帶動能力。五要打造特色品牌。充分發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、文化優(yōu)勢,鼓勵新能源裝備制造、現(xiàn)代制種等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及地方特色產(chǎn)品、民族民俗產(chǎn)品“走出去”,著力打造民俗、名優(yōu)、特色產(chǎn)品品牌,進(jìn)一步提升對外開放水平。
五是要在文化旅游上抓實見效。一要突出兩級帶動。按照“彰顯大氣魄、構(gòu)建大旅游、打造大景區(qū)、形成大品牌、促進(jìn)大發(fā)展”的目標(biāo)要求,堅持“中心帶動、輻射周邊;務(wù)實合作、互惠共贏;整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃;集中力量、打造品牌;投資算賬、務(wù)求實效”五項工作原則,打造東片以肅州為中心、西片以敦煌為中心的兩個文化旅游中心,強力推進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展。二要突出統(tǒng)一規(guī)劃。認(rèn)真落實形成統(tǒng)一構(gòu)建共識、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、編制統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、制定統(tǒng)一開發(fā)方案、明確統(tǒng)一打造重點、完善統(tǒng)一共享設(shè)施、搭建統(tǒng)一融資平臺、靠實統(tǒng)一推進(jìn)責(zé)任、強化統(tǒng)一督查力度、出臺統(tǒng)一考評辦法等“十個統(tǒng)一”的要求,努力在規(guī)劃編制、資源利用、景區(qū)建設(shè)上做到上下一條心、東西一盤棋。三要突出統(tǒng)籌謀劃。堅持不求所有、只求所用,統(tǒng)籌謀劃周邊文化旅游資源,將張掖市、嘉峪關(guān)市、衛(wèi)星發(fā)射中心等優(yōu)勢資源為我所用,借勢發(fā)展,加快旅游資源開發(fā),加大景區(qū)建設(shè)力度,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,著力構(gòu)建多點支撐、融合發(fā)展的大旅游格局。四要突出特色優(yōu)勢。充分發(fā)揮文化旅游方面的特色優(yōu)勢,借助“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”和絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等重大節(jié)會,全力打造“敦煌飛天故鄉(xiāng)、中國航天搖籃、西部陸上三峽”等國際旅游品牌。五要突出規(guī)模效益。加快建設(shè)莫高窟—月牙泉、陽關(guān)—玉門關(guān)、鎖陽城—夢柯冰川、玉門地質(zhì)公園、金塔胡楊風(fēng)光、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心等多個大景區(qū),重點培育一批牽引力強的旅游輻射源,帶動餐飲、住宿、交通、商貿(mào)和文化娛樂業(yè)繁榮發(fā)展。
六是要在生態(tài)文明上抓實見效。堅持生態(tài)立市,牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。一要嚴(yán)格貫徹。嚴(yán)格貫徹中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》,嚴(yán)格落實《甘肅省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)總體方案》,把握政策要求,吃透精神實質(zhì),全面執(zhí)行到位。二要嚴(yán)格保護(hù)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)格保護(hù)好森林、草場、戈壁、沙漠、濕地和水域。加快敦煌水資源綜合利用與生態(tài)保護(hù)、北大河生態(tài)綜合治理等重點項目建設(shè),努力營造良好的環(huán)境。三要嚴(yán)格執(zhí)法。市人大要開展專題調(diào)研,盡快制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)。要加大生態(tài)環(huán)保執(zhí)法力度,堅決查處各類環(huán)境違法犯罪行為,進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障。四要嚴(yán)格監(jiān)督。進(jìn)一步落實《關(guān)于禁止無序開墾荒地資源的決定》、《關(guān)于禁止農(nóng)村無序移民的決定》和《關(guān)于加強地下水資源管理的決定》三個決定,堅決杜絕亂破壞、亂開采、亂開發(fā)、亂開荒、亂移民、亂打井等行為,嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,切實解決監(jiān)督管理缺失問題。五要嚴(yán)格考核。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,把生態(tài)建設(shè)納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,嚴(yán)格考評、嚴(yán)格追責(zé),促進(jìn)各級干部著力護(hù)環(huán)境、優(yōu)生態(tài),切實為子孫后代守護(hù)好一方碧水藍(lán)天。
七個整體推進(jìn):
一是要整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一產(chǎn)要抓特色、上規(guī)模。依托肅州、敦煌兩個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),大力推進(jìn)設(shè)施種養(yǎng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展,做大做強制種、蔬菜、葡萄、枸杞和肉羊等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續(xù)推動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,確保全年農(nóng)民人均純收入增長12%以上,移民收入增長20%以上。二產(chǎn)要抓提升、上水平。著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,立足六個百億元產(chǎn)業(yè)鏈和九個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效,加大技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)融合力度。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著眼“十三五”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快實施一批新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、煤化工等產(chǎn)業(yè)項目,著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版。三產(chǎn)要抓整合、上檔次。主動順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢,建立健全電子商務(wù)發(fā)展平臺,整合電商企業(yè)做大做強,推進(jìn)服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)科技融合發(fā)展,以信息化手段提升賓館、餐飲、家政、商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)水平,培育優(yōu)質(zhì)品牌,形成整體優(yōu)勢,打造鋪天蓋地的富民產(chǎn)業(yè)。
二是要整體推進(jìn)城建城管。一要高起點規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口增長、公共服務(wù)等問題,編制好市場分布、道路交通、供熱供氣、防洪排污等專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)。精心設(shè)計建筑和景觀,突出城鎮(zhèn)個性和風(fēng)格,抓好敦煌國際文化旅游名城、漢唐文化新區(qū)、新城區(qū)二期等重點項目,全力打造特色文化明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設(shè)施完善的現(xiàn)代化城市。二要高效能精細(xì)管理。健全完善城市管理機制,聘請專業(yè)人員加快智慧城市建設(shè),大力推行精細(xì)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化和數(shù)字化管理,持續(xù)開展市容市貌、交通秩序、美化凈化等城市綜合整治行動,努力營造整潔、有序、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境和投資環(huán)境。三要高效益經(jīng)營運作。牢固樹立經(jīng)營城市的理念,學(xué)習(xí)借鑒其他省市先進(jìn)經(jīng)驗,盤活利用城市有形和無形資產(chǎn),重視“一規(guī)劃、兩建設(shè)”,真正做到以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城。
三是要整體推進(jìn)科技創(chuàng)新。一要加快創(chuàng)新主體建設(shè)。大力引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素向?qū)嵙^強,具備核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)聚集,推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新需求的主體、研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新獲得主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二要加快創(chuàng)新平臺搭建。重點依托酒泉國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技創(chuàng)新優(yōu)良載體,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育,開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,培育形成一批集研發(fā)服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計、試驗測試等行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。三要加快創(chuàng)新機制完善。深化科技體制改革,健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會廣泛參與的多元化科技投入體系,完善以市場需求為引導(dǎo)、以項目建設(shè)為載體、人才資本技術(shù)緊密結(jié)合的院地企科技合作研發(fā)推廣模式,全方位提升科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。
四是要整體推進(jìn)教育衛(wèi)生。一要大辦人民滿意的教育。加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建美麗校園,為教育教學(xué)改革創(chuàng)造良好條件。加大教師特別是鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度,與省內(nèi)外知名院校建立廣泛聯(lián)系,邀請一些知名學(xué)者、教授來學(xué)校授課,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化發(fā)展,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)揚政府苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、社會苦幫的精神,積極營造學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)心支持教育的濃厚氛圍。二要創(chuàng)建人民放心的醫(yī)院。深入開展縣級公立醫(yī)院綜合改革,配齊配強各級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子,培養(yǎng)引進(jìn)一批高水平醫(yī)生,不斷加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提升規(guī)范窗口服務(wù),提高各級特別是村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,市級醫(yī)院要進(jìn)一步鞏固提高,努力創(chuàng)建人民放心的醫(yī)院。三要提供人民需要的保健。全面落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度,深化醫(yī)保支付制度改革,積極推進(jìn)藥品價格改革,認(rèn)真執(zhí)行城鎮(zhèn)職工定期體檢制度,提高全社會健康保健意識,努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的保健服務(wù)。
五是要整體推進(jìn)各項事業(yè)。一要保重點。始終把保障民生作為各級黨委、政府的工作重點,認(rèn)真落實省、市、縣承諾的惠民實事,不斷健全完善低保、養(yǎng)老保險、就業(yè)等社會保障體系,織密織牢民生保障網(wǎng)。二要攻難點。深刻吸取天津港重大火災(zāi)爆炸事故的教訓(xùn),認(rèn)真落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅決防止重特大事故發(fā)生。加大環(huán)保專項執(zhí)法檢查力度,對省委巡視組反饋的環(huán)保問題以及省、市檢查通報的問題要限期整改,逐一銷號并防止反彈。認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》,針對食品藥品生產(chǎn)源頭、加工環(huán)節(jié)、市場流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項檢查,切實保障群眾飲食用藥安全。三要找節(jié)點。各部門各單位要根據(jù)自身工作職能和職責(zé),找準(zhǔn)自己的位置,圍繞市委、市政府中心工作,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,結(jié)合實際解除當(dāng)前急需解決的問題、影響長遠(yuǎn)發(fā)展的問題,以及群眾反映最迫切的信訪和社會治安等問題,推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
六是要整體推進(jìn)依法治市。一要著力加強民主政治建設(shè)。全面貫徹落實中央、省委《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》,支持政協(xié)依照章程履行職責(zé),重大決策出臺前充分征求政協(xié)意見和民主黨派、無黨派及社會各界的建議。加強和改進(jìn)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、促進(jìn)和諧中發(fā)揮重要作用。二要著力推進(jìn)依法治市工作。全面貫徹中央、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強人大工作的意見》,充分發(fā)揮市人大及其會在立法工作中的主導(dǎo)作用,從更高層次上推進(jìn)依法治市進(jìn)程。深化司法體制改革,完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,提高司法公信力。三要著力提高依法行政水平。深化行政執(zhí)法體制改革,理順體制,整合隊伍,加強管理,提高效率。規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立執(zhí)法活動全程記錄制度和責(zé)任追查制度,進(jìn)一步規(guī)范依法辦事行為。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。
七是要整體推進(jìn)黨建工作。一要持之以恒抓基層。全面落實基層黨建工作責(zé)任制,扎實開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議活動,創(chuàng)新、鞏固、擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,充分發(fā)揮駐外機構(gòu)在流動黨員管理方面的作用,健全完善基層干部激勵保障機制,持續(xù)整頓建強基層黨組織,著力推動基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。二要持之以恒抓作風(fēng)。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署要求,市委研究制定了開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察《工作方案》,近期將對市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項”規(guī)定和省市委“雙十條”規(guī)定,推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育,大力開展“九個嚴(yán)禁、九個嚴(yán)查”專項行動,嚴(yán)肅查處黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題,堅決杜絕“四風(fēng)”問題和“不嚴(yán)不實”問題反彈回潮,切實維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三要持之以恒抓班子。嚴(yán)格落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),大力開展“三型五好”班子創(chuàng)建活動,全面落實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的相關(guān)制度,著力建設(shè)政治可靠、嚴(yán)守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)干事、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
同志們,落實好這次全委(擴大)會議精神意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、迎難而上,銳意進(jìn)取、真抓實干,全面完成既定目標(biāo)任務(wù),向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷,為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉做出新的更大貢獻(xiàn)!
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