2013—2017：解碼“一帶一路”成長發(fā)展關(guān)鍵詞

　　)，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。這是繼2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)北京峰會、2016年二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會之后，中國又一次重大的主場外交盛會，也是自“一帶一路”倡議提出以來，中國就此主辦的規(guī)格最高的國際會議。

　　“一帶一路”自2013年提出倡議以來，近4年的發(fā)展歷程中，有哪些里程碑式事件?它與中國特色大國外交有著怎樣的聯(lián)系?人民論壇網(wǎng)專訪對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治學(xué)系主任熊李力教授，為您獨家呈現(xiàn)。

　　(一)“一帶一路”從生根發(fā)芽到長葉開花的重要印記

　　人民論壇網(wǎng)：“一帶一路”倡議從提出，到在沿線國家生根發(fā)芽，再到如今主辦國際高峰論壇，其間經(jīng)歷了哪些重要的里程碑式事件?

　　熊李力：“一帶一路”倡議提出至今的近4年里，中國和沿線眾多國家共同努力，成功啟動了很多項目，拉開了中國和“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通的序幕。其間，重大的里程碑式事件有：

　　一是“一帶一路”倡議正式提出。2013年9月，就任國家主席后首次面向中亞國家發(fā)表演講，提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月，主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講，深刻闡述了“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)想。

　　二是對“一帶一路”的明確定義和闡釋。2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機(jī)制、中國各地方開放態(tài)勢、中國積極行動、共創(chuàng)美好未來八個部分，對“一帶一路”進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。

　　三是亞投行的成立，為“一帶一路”提供金融支持。2015年12月，由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，這是首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)。通過亞投行的成立，“一帶一路”開始產(chǎn)生全球效應(yīng)，“一帶一路”呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前景。

　　四是即將舉辦的2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇。這是首次以“一帶一路”為核心議題的高端多邊國際會議，眾多國家的國家元首和政府首腦將首次在共同的機(jī)制平臺上就“一帶一路”進(jìn)行最高層次的直接溝通，為“一帶一路”提供更可靠的政策溝通保障。

　　(二)價值認(rèn)同：“眾人拾柴火焰高”

　　人民論壇網(wǎng)：從基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，到國家之間的交流，價值認(rèn)同，民心相通。您如何評價“一帶一路”的發(fā)展趨勢?

　　熊李力：就最基本的物質(zhì)層面而言，“一帶一路”促進(jìn)了中國和沿線國家在貿(mào)易、投資等發(fā)展領(lǐng)域的互聯(lián)互通，通過互利共贏的合作共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。但“一帶一路”不僅限于物質(zhì)層面的經(jīng)濟(jì)合作，著眼于更高的價值層面，“一帶一路”代表著中國新型的發(fā)展理念。這種發(fā)展理念致力于通過世界各國共同發(fā)展的合作模式構(gòu)建互利共贏的人類命運(yùn)共同體。“一帶一路”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越基本的物質(zhì)層面，更多的表現(xiàn)為一種價值層面的追求，即一個國家要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必定是世界各國共同的繁榮發(fā)展。“一帶一路”代表著人類命運(yùn)共同體的發(fā)展導(dǎo)向。

　　“一帶一路”國際合作凸顯開放性，體現(xiàn)了一種兼容并蓄的合作理念。中國迫切希望與世界各國實現(xiàn)共同發(fā)展，只有世界各國共同發(fā)展才足以支撐一個國家的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常密切，“別人都在喝湯，獨你一家吃肉”的發(fā)展模式難以持久。只有大家都有肉吃，我們未來才有更多的肉吃。說到底，“眾人拾柴火焰高”，互利共贏的國際合作有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)一帶一路”不是過去時，也不是完成時，而是進(jìn)行時

　　人民論壇網(wǎng)：以來后，中國提出并強(qiáng)化了“中國特色大國外交”理念，請問“一帶一路”與中國特色大國外交有著怎樣的聯(lián)系?

　　熊李力：“一帶一路”是中國特色大國外交非常重要的實現(xiàn)路徑。如果用幾個關(guān)鍵詞來概括中國特色大國外交，一是人類命運(yùn)共同體;二是正確的義利觀;三是互利共贏。以往的全球化在互利共贏方面有所欠缺，一些國家受益，另一些國家沒有受益，而在同一個國家內(nèi)部，一部分人受益，另一部分人沒有受益。而中國特色大國外交倡導(dǎo)的“人類命運(yùn)共同體”，將一國的發(fā)展建立在其他各國共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，攜手把蛋糕越做越大，每個國家分得的份額也就越來越多。歸根結(jié)底，中國特色大國外交是著眼于世界各國共享和平與發(fā)展的外交。

　　人民論壇網(wǎng)：您如何看待此次“一帶一路”國際合作高峰論壇?

　　熊李力：“一帶一路”既不是過去時，也不是完成時，而是進(jìn)行時。“一帶一路”正在不斷推進(jìn)的過程中，未來尚有廣闊的空間有待拓展。此次高峰論壇也是一個嘗試，類似于微信上建立了“一帶一路”國際合作群，這是第一次以群的名義召開全體群友大會。和微信上的群友聚會一樣，如果群友們在會后仍覺意猶未盡，很可能由一次單獨的會議發(fā)展為像APEC、G20那樣的定期機(jī)制。如果各國領(lǐng)導(dǎo)人能定期就“一帶一路”進(jìn)行高峰對話，也就意味著“一帶一路”進(jìn)入了新的機(jī)制化發(fā)展階段。

　　“一帶一路”成果有哪些

　　2013年秋天，提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，得到國際社會廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。3年多來，“一帶一路”建設(shè)從無到有，由點及面，取得了超出預(yù)期的進(jìn)度和成果。

　　截至目前，已有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。

　　3年多以來，“一帶一路”初步完成規(guī)劃布局，正在向落地生根、精耕細(xì)作、持久發(fā)展階段邁進(jìn)，一批早期收獲成果喜人：

　　“一帶一路” 朋友圈不斷擴(kuò)大。中國與澳大利亞同意深入推進(jìn)中方“一帶一路”倡議與澳“北部大開發(fā)”計劃以及兩國創(chuàng)新戰(zhàn)略對接合作;中國與新西蘭簽署關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄;《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》啟動實施……

　　互聯(lián)互通推進(jìn)迅速。連點成線，織線成網(wǎng)，以中巴、中蒙俄等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域取得一批早期收獲。中歐班列貫通歐亞，匈塞鐵路、雅萬高鐵開工建設(shè)，中國-東盟信息港進(jìn)展順利，瓜達(dá)爾港正式開航……

　　產(chǎn)能合作全面推進(jìn)。中國同近20個國家開展了機(jī)制化產(chǎn)能合作，開創(chuàng)了中國-哈薩克斯坦合作新模式，一大批重點項目落地生根;中國企業(yè)已在沿線20多個國家建立了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過185億美元，為東道國增加了近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位……

　　貿(mào)易往來日益緊密。2016年，中國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額達(dá)到6.3萬億元人民幣，增速超過中國對外貿(mào)易的總體增速;中國對“一帶一路”沿線國家直接投資達(dá)145億美元……

　　金融支撐基本到位。中方發(fā)起的亞投行開業(yè)運(yùn)營，成員總規(guī)模達(dá)70個;絲路基金首批投資項目已正式啟動，實際撥付投資金額已達(dá)53億美元……