2017年形勢(shì)與政策論文3000字(2)
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☆☆??形勢(shì)政策學(xué)習(xí)心得體會(huì)500字
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2017年形勢(shì)與政策論文3000字篇3
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)于11月8日至14日在北京舉行。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。
大會(huì)回顧和總結(jié)了過去5年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。
胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)作的《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告，描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的確立的重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。
中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人人類社會(huì)的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。 新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。
黨的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一批經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的又一次新老交替，充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。
的召開必將進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。胡錦濤同志的報(bào)告有四個(gè)特點(diǎn)：第一，旗幟鮮明。報(bào)告明確指出中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。第二，主題明確。集中體現(xiàn)為發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。報(bào)告全文貫穿了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的思想。第三，富有創(chuàng)新。
黨的報(bào)告有兩大主要?jiǎng)?chuàng)新：其一，通過回顧改革開放的偉大進(jìn)程，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)行了新的概括。其二，對(duì)十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，特別是全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、基本內(nèi)涵和基本要求。第四，積極務(wù)實(shí)。報(bào)告著眼于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的階段特征，致力于研究解決當(dāng)代中國(guó)重大現(xiàn)實(shí)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)以及黨的建設(shè)等方面作出了重大戰(zhàn)略部署。這些部署是符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際的，也是切實(shí)可行的。 胡錦濤同志在報(bào)告中特別關(guān)注民生問題。改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。
為此，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”的同時(shí)，按照 “統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法的要求，始終把改善民生作為發(fā)展的目標(biāo)指向，加快推進(jìn)胡錦濤在報(bào)告中提出的以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)六大任務(wù)：一是優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。二是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。四是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。五是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。六是完善社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。社會(huì)建設(shè)這六大任務(wù)所要解決的，都是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民在社會(huì)建設(shè)中的具體體現(xiàn)。隨著這六大社會(huì)建設(shè)任務(wù)的逐步解決，現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾和利益沖突將會(huì)得到有效化解，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量將會(huì)得到進(jìn)一步提高，人民也會(huì)生活得更加快樂和幸福。 我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。
通過歷史的實(shí)踐證明我們可以看出科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
歷史實(shí)踐更是豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。
全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加明確。黨的根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)。
要在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求，即：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
學(xué)習(xí)貫徹精神，首先要準(zhǔn)確把握的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想則是的靈魂。“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。是我們工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹精神，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事抓緊抓好。胡代表十七屆中央委員會(huì)向本次代表大會(huì)所作的報(bào)告，是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨智慧的結(jié)晶。報(bào)告旗幟鮮明、思想深刻、求真務(wù)實(shí)、部署全面，經(jīng)過代表大會(huì)修改完善，必將成為新形勢(shì)下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，要認(rèn)真研讀黨的文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的報(bào)告和黨章，學(xué)在黨的十八屆一中全會(huì)上的重要講話精神。作為一名學(xué)生入黨積極分子我要在平時(shí)以積極的態(tài)度和飽滿的政治熱情，認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)、聯(lián)系思想實(shí)際學(xué)、結(jié)合實(shí)際工作學(xué)，切實(shí)把的精神運(yùn)用到實(shí)際的學(xué)習(xí)生活中。
作為一名大學(xué)生，一名學(xué)生干部，首先要不斷加強(qiáng)自己的理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)新意識(shí)的提高，作為一名文科生，我需要多學(xué)習(xí)一些人文科學(xué)，調(diào)高自己的文學(xué)素養(yǎng);另外，我要提高自己的道德素養(yǎng)和認(rèn)為素養(yǎng)，由于信息的開放，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，各種言論，好的不好的都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)，作為學(xué)生干部，我們必須要有辨別是非的能力，不單單是讓自己不被良莠不齊的信息所誤導(dǎo)，也要引導(dǎo)正確引導(dǎo)其他同學(xué)。
另外在報(bào)告中，讓我印象最深的就是胡錦濤同志最我們青年人提出的希望，希望年輕的同志們到祖國(guó)最需要最艱苦的地方去鍛煉成長(zhǎng)。確實(shí)是這樣的，作為大學(xué)生，國(guó)家的未來和希望，我們必須要扎實(shí)學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)，然后用自己的所學(xué)去匯報(bào)我們的祖國(guó)和人民。我一直信奉一句話，境界決定思維，思維引領(lǐng)行動(dòng)。所以我們要樹立大局觀，找到自己的理想和信仰，為祖國(guó)的繁榮昌盛做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
而且我相信只要居安思危，永不懈怠，艱苦奮斗，埋頭苦干，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民就一定會(huì)承續(xù)無數(shù)先輩所開創(chuàng)的偉大基業(yè)，更加奮發(fā)有為地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，走向新的勝利!
2017年形勢(shì)與政策論文3000字篇4
一、當(dāng)前網(wǎng)路安全形勢(shì)的主要特點(diǎn)和趨勢(shì)
(一)主要大國(guó)加緊制定和完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略
美國(guó)首次將網(wǎng)絡(luò)安全置于恐怖主義之前，列為美戰(zhàn)略安全最突出問題。美國(guó)雖網(wǎng)絡(luò)實(shí)力超強(qiáng)，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴也最大，面臨來自其他國(guó)家和非國(guó)家實(shí)體的網(wǎng)絡(luò)攻擊多重威脅，因此在以網(wǎng)絡(luò)為抓手全面鞏固其政治、軍事、經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的同時(shí)，也對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)主要國(guó)家網(wǎng)絡(luò)能力發(fā)展日益焦慮。奧巴馬上任不到4個(gè)月，就將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)視為“最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全挑戰(zhàn)之一”，承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)“從理論走向?qū)崙?zhàn)”。美國(guó)相繼發(fā)表《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間政策報(bào)告》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)軍事戰(zhàn)略》等政策文件，將網(wǎng)絡(luò)空間治理重點(diǎn)“從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)際”、“從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向武力報(bào)復(fù)”以構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。美國(guó)又啟動(dòng)“大數(shù)據(jù)研發(fā)計(jì)劃” 將其定義為“未來的新石油”，視數(shù)據(jù)主權(quán)為繼邊防、海防、空防后的又一大國(guó)博弈空間。英、法、德也分別出臺(tái)了《新版英國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》、《信息系統(tǒng)防御和安全戰(zhàn)略白皮書》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》等報(bào)告，明確將把網(wǎng)絡(luò)空間威脅列為國(guó)家生存發(fā)展所面臨的“第一層級(jí)”威脅和“核心挑戰(zhàn)”網(wǎng)絡(luò)安全被提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，并視網(wǎng)絡(luò)攻防建設(shè)與陸、海、空三軍建設(shè)同等重要。在美國(guó)的背后支持下，北約網(wǎng)絡(luò)防務(wù)中心也發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法手冊(cè)》，該手冊(cè)是國(guó)際上首個(gè)就網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法問題做出規(guī)范的文件，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)日益從“概念”走向“現(xiàn)實(shí)”，反映出網(wǎng)絡(luò)安全正逐步上升為西方核心安全關(guān)切。
(二)網(wǎng)絡(luò)空間軍事化進(jìn)程明顯加快
美、英、德、俄、日、韓、印、澳等國(guó)相繼組建網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，紛紛成立“網(wǎng)絡(luò)司令部”或“網(wǎng)軍”，加強(qiáng)信息戰(zhàn)研究和投入，研究信息戰(zhàn)戰(zhàn)法和戰(zhàn)略，研發(fā)的高破壞性“網(wǎng)絡(luò)武器”已達(dá)千種之多，信息戰(zhàn)已經(jīng)成為美國(guó)等西方大國(guó)對(duì)我牽制遏制的重要手段和選擇，我國(guó)面臨的信息戰(zhàn)威脅趨于上升。美國(guó)是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的先行者，在網(wǎng)絡(luò)空間謀求壓倒性軍事優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制網(wǎng)謀霸。美軍網(wǎng)絡(luò)司令部人數(shù)為8.87萬人，通過啟動(dòng)“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)”項(xiàng)目多次舉行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)，并注意在常規(guī)聯(lián)合軍演中注入網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)元素。美國(guó)還定期邀請(qǐng)英、法、韓等國(guó)參與“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”演習(xí)，加強(qiáng)多國(guó)間信息共享和危機(jī)聯(lián)合處置能力。韓國(guó)組建200人組成的國(guó)防情報(bào)本部網(wǎng)絡(luò)司令部。印度國(guó)防部擬在2017年前組建7個(gè)信息戰(zhàn)旅和19個(gè)信息戰(zhàn)營(yíng)。日本提出建立以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊為核心的組織機(jī)構(gòu)并培養(yǎng)相關(guān)人才。此外，各國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)策略也正發(fā)生由守轉(zhuǎn)攻的變化，出現(xiàn)將網(wǎng)絡(luò)攻擊視為武裝攻擊的趨向。北約出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法手冊(cè)》明確提出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在現(xiàn)實(shí)中可能產(chǎn)生與實(shí)戰(zhàn)相似的效果，并不因?yàn)榘l(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上就不是戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際法同樣適用于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。美日等國(guó)已明確表示將推進(jìn)攻擊型網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)，必要時(shí)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)。值得關(guān)注的是，美、俄己開始發(fā)展“先發(fā)制人”的網(wǎng)絡(luò)刺探與反制能力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)攻擊手段，以實(shí)現(xiàn)“以攻代防”、“以攻促防”網(wǎng)絡(luò)空間的攻防對(duì)抗更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。
(三)圍繞網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的國(guó)際斗爭(zhēng)加劇
以美國(guó)為首的西方大國(guó)出于政治需要，把網(wǎng)絡(luò)變成推行國(guó)家政策的工具，人為地夸大網(wǎng)絡(luò)空間的整體性和開放性，引入“基本人權(quán)”概念，鼓吹“網(wǎng)絡(luò)自由”、“人權(quán)”高于“主權(quán)”，借此否定國(guó)家“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”。他們宣稱現(xiàn)有國(guó)際法原則可適用網(wǎng)絡(luò)空間，沒有必要制定新準(zhǔn)則，反對(duì)設(shè)立全球互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制，大力阻止由聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織介入互聯(lián)網(wǎng)治理，聲稱監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有損言論自由，將削弱和抹殺技術(shù)創(chuàng)新，不利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)規(guī)則應(yīng)以由政府、私營(yíng)部門、民間社會(huì)、消費(fèi)者等組成的“多利益攸關(guān)方”模式共同制定，強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律，真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)自由、開放、無界和安全。美國(guó)公布的《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》就強(qiáng)調(diào)要力推美國(guó)網(wǎng)絡(luò)“法治”觀，互聯(lián)網(wǎng)使用應(yīng)顧及“法治、人權(quán)、基本自由和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，美國(guó)首先要同“立場(chǎng)相近國(guó)家”進(jìn)行協(xié)調(diào)，確立輿論主導(dǎo)權(quán)，然后由點(diǎn)到面，逐步擴(kuò)大國(guó)際合作，最終確立新的規(guī)則，以爭(zhēng)奪“網(wǎng)絡(luò)治理”的主導(dǎo)權(quán)和絕對(duì)控制權(quán)。為此，他們竭力推動(dòng)各方加入歐盟的《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》和“倫敦進(jìn)程”等機(jī)制，企圖在聯(lián)合國(guó)框架外建立網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則體系，來削弱甚至取代聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)治理論壇。
廣大發(fā)展中國(guó)家不滿以美國(guó)為首的西方大國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資源的壟斷和控制，擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力可能破壞本國(guó)社會(huì)安定甚至危及國(guó)家安全。堅(jiān)持政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間擁有管轄權(quán)，關(guān)注濫用言論自由特別是網(wǎng)絡(luò)言論自由損害他人權(quán)力和尊嚴(yán)。呼吁建立多邊、透明和民主的網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織在互聯(lián)網(wǎng)治理方面的主導(dǎo)作用。中、俄及非洲、阿拉伯國(guó)家成功推動(dòng)2012年國(guó)際電聯(lián)國(guó)際電信世界大會(huì)將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、接入權(quán)及網(wǎng)絡(luò)安全等問題納入新修訂的《國(guó)際電信規(guī)則》及有關(guān)決議，盡管美國(guó)及一些歐盟國(guó)家拒絕簽署，但該規(guī)則對(duì)今后的互聯(lián)網(wǎng)治理必將產(chǎn)生積極影響?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)日益滲透到人類生活的方方面面，政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益相互交織，已成為各國(guó)的必爭(zhēng)之地。
圍繞網(wǎng)絡(luò)安全問題，各主要大國(guó)之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的沖突和矛盾必將長(zhǎng)期存在。網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，也勢(shì)將成為繼氣候變化之后以一個(gè)各國(guó)利益激烈博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)，其斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性將更加突出。同時(shí)也要看到，網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)和威脅具有全球性質(zhì)，各國(guó)有著巨大的共同利益，國(guó)際社會(huì)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的必要性也有普遍認(rèn)識(shí)。圍繞網(wǎng)絡(luò)安全問題，近年來聯(lián)合國(guó)、歐盟、20國(guó)集團(tuán)、上合組織、金磚5國(guó)等多邊合作及美與中俄印、中英等雙邊“基層”對(duì)話趨于活躍，反映了各國(guó)攜手共同有效應(yīng)對(duì)具有合作的巨大空間。
二、維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全之對(duì)策
網(wǎng)絡(luò)安全問題日益升溫使我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)管理與運(yùn)用面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率近40%，博客用戶超過2.94億，微博用戶超過3億，2011年就有5.13億網(wǎng)民和8.59億手機(jī)用戶，是全球互聯(lián)網(wǎng)使用人口最多的國(guó)家，預(yù)計(jì)2014年我國(guó)即時(shí)通訊用戶規(guī)模將達(dá)到6.3億人。網(wǎng)民中年輕人占比高，20歲以下超過35%。但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段相對(duì)滯后，網(wǎng)絡(luò)立法尚處起步階段，有關(guān)法規(guī)條文不夠明確。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)監(jiān)管部門多是“分兵把守、各自為戰(zhàn)”的信息安全防控思路已不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅的新變化。硬件上我國(guó)自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)有限，專職從事網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和監(jiān)管的力量也嚴(yán)重不足，統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)和切實(shí)有效的信息安全保障體系還未形成，業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享工作亟待加強(qiáng)，我國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到國(guó)外遏制與滲透，華為與思科、摩托羅拉之間的殘酷競(jìng)爭(zhēng)就是明證。
摩托羅拉曾在2010年7月突然在美國(guó)控告中國(guó)深圳華為技術(shù)有限公司盜竊其商業(yè)秘密，半年后華為反擊，起訴摩托羅拉，理由同樣是知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭侵害，旨在阻止摩托羅拉非法向諾基亞西門子網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移華為自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。最后雙方已達(dá)成和解，也證明之前所有有關(guān)華為侵權(quán)的指控毫無根據(jù)。華為經(jīng)過與思科、摩托羅拉多年的斗爭(zhēng)，終于學(xué)會(huì)了維護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)安全問題已成為涉及我國(guó)戰(zhàn)略安全和綜合安全的重大課題，網(wǎng)絡(luò)空間已成為大國(guó)博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)，利益沖突愈加激烈。我們既要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和緊迫性，也要看到網(wǎng)絡(luò)安全問題存在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的空間，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，內(nèi)外兼顧，趨利避害，維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全。
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