代表法學(xué)習(xí)心得體會
代表法學(xué)習(xí)心得體會
通過《代表法》的學(xué)習(xí)，加強學(xué)習(xí)，要善于汲取新知識，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。只有這樣，代表工作才能及時適應(yīng)形勢的變化，不斷開創(chuàng)新局面。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理的代表法學(xué)習(xí)心得體會，歡迎大家閱讀。
代表法學(xué)習(xí)心得體會篇1
《代表法》是我國第一部促進和規(guī)范人大工作的專門法律，這部法律頒布到現(xiàn)在已經(jīng)是20年了，2009年、2010年作了兩次修正，20多年來的實踐證明，《代表法》是各級人大代表行使當家做主權(quán)利的“當家法”，是各級人大代表履行代表職責(zé)的“指南針”，是各級人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的“護身符”，是一部具有中國特色的人大代表工作的“基本法”。認真學(xué)習(xí)貫徹《代表法》，對于貫徹落實黨的精神，進一步堅持和完善我國的人民代表大會制度，推進社會主義民主和法制建設(shè)，保障人民當家做主，促進經(jīng)濟建設(shè)、改革開放和社會發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
首先解讀《代表法》的主要內(nèi)容：
(一)關(guān)于人大代表的性質(zhì)、地位、作用
1、人大代表的性質(zhì)。人大代表是人民行使國家權(quán)力的代表。人大代表的性質(zhì)是由國體和政體的性質(zhì)決定的，我國的國體是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。國家的根本政治制度是人民代表大會制度。國家這一性質(zhì)決定了國家的一切權(quán)利屬于人民，人民是國家的主人，有權(quán)依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。但是在我們這么大的一個國家，人人直接參與行使國家權(quán)力肯定是不現(xiàn)實的，至少目前還不具備這種條件。因此，廣大人民群眾只能通過直接選舉或間接選舉的方式，按照法定程序選出自己的代表，組成各級人民代表大會，代表人民行使國家權(quán)力。人大代表具有鮮明的法律性和人民性。
2、人大代表的地位。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員?！洞矸ā芬?guī)定，地方各級人大代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。全國和地方各級人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。這就從國家法律的高度確定了人大代表的政治身份和法律地位，是一切組織和個人必須尊重和維護的。從人大代表產(chǎn)生的方式看，各級人大代表都是經(jīng)過嚴格的法律程序，按照法律的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生的。人民把自己的權(quán)力，依法委托給自己選出的代表來行使。這就使得代表的地位為法律所確認，為法律所保護。不經(jīng)過必要的法律程序，任何組織和個人都不能剝奪代表的法定職務(wù)。人大代表與企業(yè)職工代表、農(nóng)村基層代表、城市社區(qū)居民代表等代表性有很大的區(qū)別。人大代表要把人民的根本利益、長遠利益、整體利益作為代表工作的出發(fā)點和歸宿。
3、人大代表的作用。人大代表作為國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，在經(jīng)濟、政治與其他方面的社會生活中，發(fā)揮著重要作用。具體來說，代表作用主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是參與決策作用。法律賦予各級國家權(quán)力機關(guān)相當廣泛而重要的權(quán)力，無論是對“一府兩院”監(jiān)督或?qū)M成人員的任免，還是對重大問題的決定，都要通過同級人民代表大會實現(xiàn)。而這些決策性權(quán)力的實現(xiàn)，都是通過代表投票來完成的。人代會期間人大代表對政府工作報告、計劃報告、財政報告、人大會工作報告、法院工作報告和檢察院工作報告及各項議案的審議、表決，都體現(xiàn)了人大代表參與決策的作用。二是監(jiān)督協(xié)助的作用。人大作為一個整體對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)力，是通過每一個代表在大會期間的工作和最后的決策行為來完成的。如代表對政府工作報告的審議和表決，對財政預(yù)決算的審議、修改表決，對政府組成人員的選舉通過，實現(xiàn)了人大對政府的監(jiān)督權(quán)力，反映了代表的監(jiān)督作用。代表在生產(chǎn)、生活和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施，協(xié)助本級人民政府推行工作，體現(xiàn)了我國人民代表大會制度中權(quán)力機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)的總目標是一致的，協(xié)助和監(jiān)督密不可分，監(jiān)督工作本身也體現(xiàn)了一種協(xié)助作用。三是橋梁紐帶的作用。人大代表來自人民、服務(wù)于人民，扎根于人民群眾之中，與人民群眾有著天然的、緊密的聯(lián)系。代表在人代會期間和閉會期間，認真履行代表的職責(zé)，一方面體察民情，反映民意，另一方面宣傳動員，組織發(fā)動，做到下情上達、上情下達，可以起到黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。四是模范帶頭作用。這是人大代表的先進性所要求和決定的。代表要在自己的日常工作和社會活動中，模范地遵守憲法和法律，努力做好代表工作和本職工作，并自覺接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督。只有這樣才能執(zhí)行好代表職務(wù)，真正發(fā)揮好代表作用，也才能得到人民群眾的信服和擁護。
(二)關(guān)于代表的權(quán)力和義務(wù)
為增強代表的責(zé)任感和使命感，提高執(zhí)行代表職務(wù)的積極性和主動性，修改后的《代表法》增加規(guī)定代表享有七項權(quán)力:①出席本級人大會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見;②依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等;③提出對各方面工作的建議、批評和意見;④參加本級人大的各項選舉;⑤參加本級人大的各項表決;⑥獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項保障;⑦法律規(guī)定的其他權(quán)利。
同時，《代表法》還規(guī)定代表應(yīng)當履行七項義務(wù)：①模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施;②按時出席本級人大會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見，做好會議期間的各項工作;③積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動;④加強履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;⑤與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù);⑥自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé);⑦法律規(guī)定的其他義務(wù)。
代表要正確處理行使權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系。權(quán)力和義務(wù)是相互依存的，法律賦予人大代表多方面的權(quán)力，代表同時也必須履行相應(yīng)的義務(wù)，這種權(quán)力和義務(wù)都是法定的，不是個人賦予的，不能被任何人剝奪，也不能隨意放棄自己的權(quán)力，放棄就是失職。比如說，人大代表審議報告議案時一言不發(fā)，選舉和表決議案決議時不投票，那是對人民利益不關(guān)心的表現(xiàn)，都屬于失職行為。
(三)關(guān)于代表在本級人民代表大會期間的工作
按照《代表法》規(guī)定，代表在大會期間的職權(quán)主要包括出席會議權(quán)、審議權(quán)、提出議案權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、詢問權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)、提出組織關(guān)于特定問題調(diào)查委員會的權(quán)力和提建議權(quán)等10項職權(quán)，在工作實踐中，關(guān)鍵要行使好五項職權(quán)。
1、行使出席人大會議權(quán)?！洞矸ā返谄邨l規(guī)定“代表應(yīng)當出席本級人民代表大會會議，代表因健康等特殊原因不能出席會議的，應(yīng)當按照規(guī)定請假。”這即從法律上肯定了代表出席本級人民代表大會的權(quán)力，也是對代表的一種約束和督促?！洞矸ā返谒氖艞l還專門做出了“未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會會議的，終止其代表資格”的規(guī)定。
2、行使審議權(quán)。審議權(quán)就是對會議議題進行討論、發(fā)言的權(quán)力。審議權(quán)的范圍是本級人民代表大會行使職權(quán)的范圍。人大代表行使審議權(quán)時應(yīng)注意以下三點：①要明確審議工作的性質(zhì)，特別是審議“一府兩院”工作報告等，是對“一府兩院”進行監(jiān)督的重要手段，不能把審議工作變?yōu)閷W(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神。②對審議的問題要有必要的調(diào)查研究，做到知情知政，這樣審議才可以有的放矢，才能提出真知灼見。③要實事求是，切實維護國家和人民群眾的根本利益。對不清楚的問題，要向有關(guān)部門提出詢問。對于符合實際的情況，要敢于提出審議意見。
3、行使表決權(quán)。表決權(quán)是代表對交付表決的報告和議案、有關(guān)事項表明各種意愿(包括贊成、反對和棄權(quán))的權(quán)力。表決權(quán)集中反映出人大代表對一個問題、一件事情、一種情況和一個議案的態(tài)度。在進行投票表決時，代表可以投贊成票、反對票，也可以棄權(quán)。代表表決不受法律追究，代表可以自主決定投票。各位代表在行使表決權(quán)時，第一要堅持人民群眾的利益;第二要堅持實事求是;第三要敢于表明自己的態(tài)度，不能采取不負責(zé)的躲避態(tài)度。
4、行使選舉權(quán)。選舉權(quán)是指各級人大代表選舉由本級人大產(chǎn)生的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員以及上一級人大代表的權(quán)利。選舉權(quán)是人大代表的一項重要職權(quán)，是代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)的重要體現(xiàn)。人大代表應(yīng)以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度和精神，極為慎重地行使好選舉權(quán)。
5、行使提建議、批評和意見權(quán)。人大代表的建議、批評和意見權(quán)是人大代表具有依法向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見，有關(guān)機關(guān)和組織必須研究并負責(zé)答復(fù)的權(quán)力。無論在人代會期間，還是閉會期間，代表都可以向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見，內(nèi)容可涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)各個方面，但必須實事求是，簡明扼要，一事一議，做到有情況、有分析、有具體意見。有五類問題不應(yīng)當作為代表建議、批評和意見提出：一是涉及解決代表本人及其親屬個人問題的;二是代轉(zhuǎn)人民群眾來信的;三是屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的;四是沒有實際內(nèi)容的;五是其他不應(yīng)當作為代表建議、批評和意見的。建議、批評和意見可一個人提出，也可多人聯(lián)名提出。對人大代表來說，提出對各方面工作的建議、批評和意見是一項重要的權(quán)力，是人大代表受人民委托行使當家作主權(quán)力的一種具體途徑，也是對行政、審判、檢察等國家機關(guān)工作進行監(jiān)督的一種重要形式。人大代表要珍惜這項權(quán)力，充分發(fā)揮好代表作用。在人大會議前，緊緊圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，走訪選民，傾聽民聲，反映民意，還可以召集各方面人員開座談會，廣泛聽取意見，把好的建議帶到會議上來，推動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步。
(四)關(guān)于代表在本級人民代表大會閉會期間的活動
代表在閉會期間的活動主要包括參加代表小組活動、進行視察、列席有關(guān)會議、提出建議和批評、采取多種方式聽取人民群眾的意見等五項活動。結(jié)合本級人大會工作實際，怎樣依法履行好代表職責(zé)，充分發(fā)揮好代表作用，關(guān)鍵是要開展好“三項活動”：
1、組織代表小組開展代表活動。通過代表小組的形式，開展經(jīng)常性的活動，是代表閉會期間活動經(jīng)常化、制度化的有效形式之一。實踐中，代表小組開展活動的內(nèi)容主要有：學(xué)習(xí)、宣傳憲法和法律;了解各項法律的貫徹實施情況，聽取群眾的意見和要求并向人大會或政府反映，參加評議“一府兩院”活動;協(xié)助政府為群眾辦事，解決具體困難和帶動本地群眾走共同致富道路;聯(lián)系選民，定期走訪選民活動;開展調(diào)查研究和參加執(zhí)法檢查活動;列席有關(guān)會議等。在開展活動時，要始終做到圍繞法定的職權(quán)范圍并結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)和工作開展代表活動，活動中不直接處理問題。
2、開展視察活動。視察是代表閉會期間活動的一種重要方式，也是開好代表大會和列席本級人大會的一項重要準備工作。按照《代表法》的有關(guān)規(guī)定，人大代表進行視察主要有兩種形式：其一是根據(jù)本級人大會的統(tǒng)一安排來進行的。其二是人大代表持代表證就地來進行的。無論哪種形式，人大代表進行視察的目的，都是為了了解政治、經(jīng)濟、文化等方面的情況。代表視察要抓住重點，選好視察題目，視察的內(nèi)容要有針對性，目標要明確，題目要選準。要選擇那些群眾普遍關(guān)注的、涉及到人民群眾切身利益的問題，以及全年和階段性的重點工作進行視察，也要重視對法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的視察。視察結(jié)束后，要指出有關(guān)工作中存在的問題。提出整改建議，向人大會反映，交“一府兩院”研究辦理并反饋。代表視察不直接處理問題。
3、采取多種方式聽取和反映人民群眾的意見。這是人大代表在閉會期間開展活動的最基本、最經(jīng)常的活動形式。實踐中，聽取和反映人民群眾意見的方式主要有：每次人代會閉會后，及時向所在單位和群眾傳達大會精神;開展專題調(diào)查，圍繞人代會議案的提出和審議，結(jié)合人民群眾關(guān)心的有關(guān)問題進行調(diào)查研究;通過座談會等形式，向人民群眾宣傳法律和決議、決定的內(nèi)容，了解貫徹實施情況;在視察活動中，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，隨時注意聽取人民群眾的意見和建議并向人大會反映，督促相關(guān)單位限期整改落實。
(五)關(guān)于代表執(zhí)行職務(wù)的保障
代表依法履行職責(zé)、開展有關(guān)活動，需要國家和社會提供一定的保障，使他們能夠自由、方便、有效地行使職權(quán)?！洞矸ā吩诳倓t中明確規(guī)定，國家和社會為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障。第四章共十四條從四個方面對人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障作了規(guī)定，這就是：司法保障、時間保障、物質(zhì)保障和組織保障。其中，司法保障又包括言論免責(zé)和人身特別保護。
1、司法保障
①言論免責(zé)。在西方，言論免責(zé)是指議員在議會內(nèi)的發(fā)言、表決以及依議會之授權(quán)而發(fā)表的報告、文件不受追究的權(quán)力。1982年我國憲法第一次確立了言論免責(zé)原則?！洞矸ā返?1條規(guī)定，“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。設(shè)定言論免責(zé)，其目的就在于保障代表在人民代表大會各種會議上排除后顧之憂，暢所欲言，自由表達自己真實的意見，充分反映人民的意愿，不至于因害怕被追究法律責(zé)任，想說而不敢說，甚至違心地發(fā)言和表決。
?、谌松硖貏e保護。《代表法》第32條規(guī)定，“縣級以上的各級人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機關(guān)應(yīng)當立即向該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。對縣以上的各級人民代表大會代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當經(jīng)該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。”按照這些規(guī)定，在對代表實施逮捕、刑事審判等限制人身自由的強制性措施時，必須經(jīng)過法定的特殊程序。
對人大代表賦予人身特別保護的權(quán)力，目的有二：一是保證代表安全地、充分地行使自己的權(quán)力，依法履行職責(zé)，排除可能出現(xiàn)對國家權(quán)力機關(guān)工作的干擾和破壞，維護國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威;二是防止司法機關(guān)為規(guī)避權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督而濫用職權(quán)，對人大代表進行打擊報復(fù)和非法追究，實施人身迫害或政治陷害。
2、時間保障
為人大代表行使職權(quán)提供必要的時間保障，并把這種保障通過法律加以確認，是我國代表制度的一個特點?！洞矸ā返?3條對代表活動的時間保障作了一個原則性的規(guī)定，即“代表在本級人民代表大會閉會期間，參加本級人民代表大會或者其他常務(wù)委員會安排的代表活動，代表所在單位必須給予時間保障”。
3、物質(zhì)保障
人大代表的主要經(jīng)濟來源，基本上是源于其本職工作，而不是代表職務(wù)。為了保證代表不至于因履行代表職務(wù)而蒙受經(jīng)濟損失，《代表法》對人大代表執(zhí)行代表職務(wù)規(guī)定了相應(yīng)的物質(zhì)保障。主要有以下形式：(1)代表執(zhí)行代表職務(wù)時所需的各種經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，由本級財政開支。(2)代表在平時開展代表活動，其所在單位按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。(3)無固定收入的代表，要根據(jù)實際情況由本級財政給予適當補貼。
4、組織保障
組織保障就是指人大會通過一定的組織形式，對本級人大代表在閉會期間的活動進行合理安排，保障其更好地發(fā)揮作用。《代表法》規(guī)定對人大代表的組織保障主要體現(xiàn)在兩個方面：
(1)人大會要加強同本級人大代表的聯(lián)系，要為人大代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造、提供必要條件，縣級以上各級人大會的辦事機構(gòu)應(yīng)當為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)。
(2)規(guī)定國家和社會、一切組織和個人都必須尊重代表的權(quán)力，支持人大代表執(zhí)行代表職務(wù)。如果發(fā)生組織和個人阻礙和干涉代表執(zhí)行代表職務(wù)的情況就要根據(jù)發(fā)生的具體情況分別給予相應(yīng)的處分或處罰。
(六)關(guān)于對代表的監(jiān)督
代表作為權(quán)力機關(guān)的組成人員，要行使人民賦予的權(quán)力，就要接受監(jiān)督，不受監(jiān)督的權(quán)力必然會導(dǎo)致腐敗。對代表的監(jiān)督有兩個方面：
1、對代表行使權(quán)力進行監(jiān)督，看是否依法行使職權(quán)，是否代表人民利益，是否參加代表活動，是否聯(lián)系人民群眾，是否發(fā)揮了代表作用。
2、對代表道德品質(zhì)進行監(jiān)督，看有無違法亂紀，有無以權(quán)謀私，有無品行不端。
新修改的《代表法》第四十六條規(guī)定：代表應(yīng)當正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標投標等經(jīng)濟活動牟取個人利益。至于監(jiān)督方式可以向選民述職，接受選民詢問等。
第二、勤于實踐，努力做合格的人大代表
1、政治上要成熟。首先要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)至上的意識，思想上要明確地方人民代表大會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機關(guān)，它依法行使職權(quán)的過程，就是把黨的主張變?yōu)閲乙庵镜倪^程。二是在人代會及閉會期間的代表活動中，要堅決貫徹黨委的意圖。三是在日?；顒又?，要明確人大盡管同“一府兩院”性質(zhì)、職責(zé)、分工不同，但根本目標是一致的，都是為了實現(xiàn)黨委確定的工作目標和工作重心，都是為了一方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，都是為了推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。
2、思維上要科學(xué)。各位代表必須明確，人大代表是由選民選舉產(chǎn)生的，每位代表都代表著一定數(shù)量選民的利益和意志，代表活動不是個人行為，代表要對選民負責(zé)，受選民監(jiān)督。人大代表要更好地為民服務(wù)，就必須強化代表意識，要認真參加人民代表大會，參加各項審議、選舉活動，要積極參加閉會期間的活動，密切聯(lián)系選民，善于將大多數(shù)人的分散、無系統(tǒng)的意見，經(jīng)過分析、研究，上升為集中、系統(tǒng)的意見，不斷提高代表議案的質(zhì)量，更好地協(xié)助“一府兩院”做好各項工作。
3、行為上要嚴謹。人大的一項重要職權(quán)，就是保證憲法和法律在本區(qū)域的貫徹執(zhí)行。因此，學(xué)法、守法、護法是人大代表的天職。作為人大代表，一定要強化法律至上的意識:一是決不能有特權(quán)思想，要做遵紀守法的模范，用自己的模范行為帶動全體公民學(xué)法、懂法、用法，絕不能做有損人大形象的“特殊代表”;二是要勇于維護法律尊嚴，大膽監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員的違法行為;三是廣泛地宣傳法律，推動依法治區(qū)的進程。
4、工作上要創(chuàng)新。人大代表首先在觀念上要與時俱進，善于學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型代表，用正確的世界觀和科學(xué)知識武裝自己，在致富觀念、就業(yè)觀念、教育觀念乃至婚育觀念等方面，都要適應(yīng)新形勢，為廣大群眾作表率。其次，工作上要與時俱進，在本職工作中要開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新業(yè)績;在發(fā)揮代表作用中，要在遵循法律規(guī)定的前提下，積極探索為民代言、為民謀利的新途徑和新舉措。
5、作風(fēng)上要務(wù)實。堅持勤政廉潔，反對以代表的身份搞謀私、腐敗的不正之風(fēng)活動，做廉潔勤政的模范。不可否認，有極少數(shù)爭當代表是從一己出發(fā)，或是為了個人的政治榮譽、政治待遇，或是為了給自己的企業(yè)增添光環(huán)、擴大影響，或是為了給自己增加一道護身符，很少想到當了代表如何為人民群眾謀利益，這樣的代表不僅玷污了人大代表的形象，而且傷害了廣大選民的感情。因此，我們每一位人大代表都要把受人民委托、為人民代言，作為自己莊嚴而神圣的政治使命，每一位人大代表都要按照“三個代表”的要求，潔身自好，廉潔奉公，無私奉獻，認真履行人大代表的職責(zé)和義務(wù)，切實做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格代表。
以上是本人再次閱讀《代表法》的些許學(xué)習(xí)心得與體會，我想字行之間已有一個代表該做什么而又不該做什么有了詮釋，相信有緣人一定從文中也體味到了《代表法》立法之本。作為一名代表如何緊密結(jié)合本職工作，就經(jīng)濟發(fā)展的重大問題和群眾普遍關(guān)心的社會問題，積極建言獻策;如何增強責(zé)任感和使命感，努力提高依法履行職責(zé)的能力;如何圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展"調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、訪民意、惠民生"等活動中，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭和示范引領(lǐng)作用，推動區(qū)域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新跨越推波助瀾應(yīng)是代表的當仁不讓!
代表法學(xué)習(xí)心得體會篇2
《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》(以下簡稱《代表法》)于1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過并頒布實施，對人大代表的性質(zhì)、地位、作用、職責(zé)等做了明確規(guī)定，各級人大代表執(zhí)行職務(wù)，主要的法律依據(jù)就是《代表法》。到目前為止，《代表法》總共作了三次修改，最近一次修改是2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議。此次修法是新形勢下加強人大工作，特別是縣鄉(xiāng)人大工作、推進社會主義民主法治建設(shè)的重要舉措，是堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、適應(yīng)協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局需要。通過健全地方人大特別是縣鄉(xiāng)人大組織制度和運行機制，完善選舉和代表制度，推動人民代表大會制度與時俱進。
此次修法主要是對代表在閉會期間的工作、活動、執(zhí)行職務(wù)的保障及對代表的監(jiān)督等方面作了修改完善，其中對代表在閉會期間的活動修改幅度較大，占修改條文的60%，對代表在閉會期間開展活動提供了法律依據(jù)，從法律上、制度上著力解決基層人大依法履行職責(zé)、發(fā)揮作用以及代表選舉中存在的突出問題。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會期間的職權(quán)和活動方式。例如：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席根據(jù)主席團的安排，組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會主席團的安排，對本級人民政府和有關(guān)單位的工作進行視察;代表可以持代表證就地進行視察;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表參加本級人民代表大會主席團組織的執(zhí)法檢查和其他活動;代表在本級人民代表大會閉會期間，有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團提出對各方面工作的建議、批評和意見;等等。
二是對代表執(zhí)行職務(wù)給予具體保障。例如：代表在本級人民代表大會閉會期間，參加由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團安排的代表活動,代表所在單位必須給予時間保障;代表建議、批評和意見的辦理情況，應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團報告，并印發(fā)下一次人民代表大會會議。代表建議、批評和意見辦理情況的報告，應(yīng)當予以公開。
三是進一步明確了對代表的監(jiān)督。例如：由選民直接選舉的代表應(yīng)當以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況?？h級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團應(yīng)當定期組織本級人民代表大會代表向原選區(qū)選民報告履職情況。
修改后的《代表法》，極大地規(guī)范和促進了人大工作，特別是基層人大工作，為人大代表依法履職提供了強有力的法律保障。作為一名基層人大工作者，必須認真踐行新的《代表法》，認清肩上所擔負的歷史使命和政治責(zé)任，不斷增強代表意識，履行好憲法和法律所賦予的神圣職責(zé)，決不辜負人民的期望和重托。
一是確立民生意識。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。人大作為由人大代表組成的權(quán)力機關(guān)，來于人民，就應(yīng)奉獻為民。人民代表為人民，作為人大代表，就應(yīng)當有“權(quán)為民所用、利為民所謀”的意識，認真踐行“一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去”的黨的基本群眾路線，想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所謀。我們應(yīng)當摒棄人大工作只是立法、監(jiān)督、任免、決定等的傳統(tǒng)思維，無論是在開會期間，還是在閉會期間，可以就經(jīng)濟社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題積極向黨委政府提出建議和意見。修改后的《代表法》對此作了明確規(guī)定，特別是對代表在閉會期間工作、活動的規(guī)定，為代表在閉會期間開展工作提供了法律支撐。
二是強化監(jiān)督意識。監(jiān)督權(quán)是人大的四大職權(quán)之一，如果監(jiān)督虛置不落實，就無法樹立人大的威信，難以堅持和完善人民代表大會制度，其它職權(quán)也必將流于形式。因此，作為人大代表，要敢于監(jiān)督，勇于質(zhì)疑，善于建議，在執(zhí)法檢查、質(zhì)詢問政、建言獻策當中“敢說話，不言怕”，理直氣壯，直言不諱，切實加大對政府及其組成部門監(jiān)督的力度。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督程序，改進監(jiān)督形式和內(nèi)容，如加強工作評議和述職評議、強化個案監(jiān)督、開展特定問題的專項調(diào)查等，確保人大監(jiān)督落實處、顯實效。“己不正，焉能正人?”人大代表也應(yīng)確立被監(jiān)督意識，主動接受選民或選舉單位的監(jiān)督，在個人品行、清正廉潔上，在依法執(zhí)行代表職責(zé)上，以身作則，嚴以律己，帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，樹立人大代表的良好形象。
三是增強法制意識。近年來，在個別地方的人大代表選舉中，出現(xiàn)過不和諧的音符，賄選、操縱選舉、虛報選票、打擊報復(fù)等破壞選舉、侵害選民權(quán)益的違法犯罪行為偶有發(fā)生，2012年底至2013年初的湖南衡陽市人大代表賄選案震驚中央。這些行為是對法律和人民代表大會制度的公開褻瀆，是對人民意志的侵犯，是對我國民主法制建設(shè)的踐踏。對此，人大代表應(yīng)引以為鑒，自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)和方針政策，增強法制觀念，提高法律素養(yǎng)，爭做尊法學(xué)法守法用法的楷模。修改后的《代表法》對代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)作了明確規(guī)定，作為人大代表，應(yīng)當牢記使命職責(zé)，熟知政策法規(guī)，依法用權(quán)，樹立正當程序觀念，這是人大代表開展本職工作的職業(yè)需要。只有依法辦事，才能保證人大各項工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。
四是樹立進取意識。黨的報告明確提出：到2020年全面建成小康社會。為實現(xiàn)這個奮斗目標，黨的十八屆三中全會針對全面深化改革作了全面部署，十八屆四中全會、五中全會又分別對依法治國和十三五規(guī)劃作了專題部署，我們比歷史上任何時候都更加接近全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。同時，我們也面臨著經(jīng)濟總量領(lǐng)先下的人均落后，先富起來之后的共富挑戰(zhàn)，資源環(huán)境約束下轉(zhuǎn)變壓力，創(chuàng)新能力與發(fā)展需求脫節(jié)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性，國內(nèi)外安全風(fēng)險疊加交織等系列問題。因此，作為人大代表，特別是邊疆民族地區(qū)的代表，在履行好職責(zé)的同時，要不斷加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國家的黨政方針政策，切實提高自身素質(zhì)，提高批評、建議質(zhì)量，為與全國同步全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量，切不可抱著“當一天和尚撞一天鐘”的得過且過的心態(tài)。如果人大代表自身素質(zhì)不高，缺乏進取心，就會看事物不全，找問題不準，所提的批評和建議就缺乏力度和深度，達不到有的放矢、切中要害的效果。人大代表應(yīng)當與時俱進，加強學(xué)習(xí)，要善于汲取新知識，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。只有這樣，代表工作才能及時適應(yīng)形勢的變化，不斷開創(chuàng)新局面。
代表法學(xué)習(xí)心得體會篇3
20xx年，是《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》頒布十一周年?！洞矸ā返膶嵤瑯O大地規(guī)范和促進了人大代表工作，為人大代表依法履職提供了強有力的法律保障。作為一名區(qū)人大代表，必須認真實踐《代表法》，認清肩上所擔負的歷史使命和政治責(zé)任，不斷增強代表意識，履行好憲法和法律所賦予的神圣職責(zé)，決不辜負人民的期望和重托。
一要確立民生意識。關(guān)注民生、體察民情歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德，遠在戰(zhàn)國就有“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”的屈原，近在清代也有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的鄭燮。民生意識不僅在當前不能談化，而且更應(yīng)當在人大代表身上充分體現(xiàn)出來。人大代表是人民選舉出來的，來于人民，就應(yīng)奉獻為民。在全國人民積極建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的進程中，人大代表更應(yīng)當身體力行“三個代表”重要思想，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，及時收集民意，反映民聲，愛惜民力，想民所想，急民所急，切實解決人民群眾反應(yīng)強烈的熱點、難點問題。
二要強化監(jiān)督意識。人大擁有四項職權(quán)：決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)和立法權(quán)。四者相互聯(lián)系，缺一不可。監(jiān)督權(quán)是其中重要的一環(huán)，如果監(jiān)督虛置不落實，就無法樹立人大代表的威信，難以堅持和完善人民代表大會制度，其他三項職權(quán)也必將流于形式。因此，人大代表不應(yīng)顧及面子關(guān)系，瞻前顧后，畏首畏尾，而應(yīng)敢于監(jiān)督，勇于質(zhì)疑，善于建議，在執(zhí)法檢查、質(zhì)詢問政、建言獻策當中“敢說話，不言怕”，理直氣壯，直言不諱，切實加大監(jiān)督的力度。同時，要不斷拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督程序，改進監(jiān)督形式和內(nèi)容，如加強工作評議和述職評議、強化個案監(jiān)督、開展特定問題的專項調(diào)查等，確保人大監(jiān)督落實處、顯實效。因此，人大代表也應(yīng)確立被監(jiān)督意識，主動接受選民或選舉單位的監(jiān)督，在個人品行、清正廉潔上，在依法執(zhí)行代表職責(zé)上，以身作則，嚴以律己，體現(xiàn)人大代表的良好形象。
三要樹立思進意識。人大代表是一種國家職務(wù)，而不是榮譽稱號或是政治待遇。人大代表要代表人民行使好管理國家事務(wù)的權(quán)力，依法履行好代表職責(zé)，這一特定政治行為決定了人大代表自身必須具備良好的綜合素質(zhì)和較高的參政能力。而且人大工作性質(zhì)的本身也是面向全社會，面向各行各業(yè)的。從人民代表大會制度誕生之日起，人大代表的素質(zhì)就開始成為世人關(guān)注的焦點。如果人大代表自身素質(zhì)不高，就會看事物不全，找問題不準，所提的批評和建議就缺乏力度和深度，達不到有的放矢、切中要害的效果。因此，人大代表應(yīng)當與時俱進，加強學(xué)習(xí)，要善于汲取新知識，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，在提高自身綜合素質(zhì)和參政水平上下功夫。只有這樣，代表工作才能及時適應(yīng)形勢的變化，不斷開創(chuàng)新局面。
四要增強法制意識。近年來，在個別地方的人大代表選舉中，出現(xiàn)過不和諧的音符，如實行賄選、操縱選舉、偽造文件、虛報選票、打擊報復(fù)等破壞選舉、侵害選民權(quán)益的違法犯罪行為。這些行為是對法律和人民代表大會制度的褻瀆，是對人民意志的侵犯，是對我國民主法制建設(shè)的踐踏。對此，人大代表應(yīng)引以為鑒，自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)和方針政策，加強法制觀念，提高法律素養(yǎng)，爭做遵紀守法的楷模。而且人大機關(guān)作為立法機關(guān)，熟知政策法規(guī)，樹立正當程序觀念本身就是人大代表開展本職工作的職業(yè)需要。人大代表作為人大的組織細胞，只有依法辦事，才能保證人大各項工作在法治的軌道上穩(wěn)步前行。
五要養(yǎng)成句號意識。句號意識就是要認真負責(zé)、有始有終地做完每一件事情，而不是半途而廢，留下尾巴。代表工作也是如此。在調(diào)查研究，提交議案建議后，不應(yīng)就草草收兵、放任不管，而應(yīng)在人大采納議案并審議后，認真督促有關(guān)部門積極落實人大及其會所做出的決議、決定及審議意見，并開展經(jīng)常性的檢查回訪，究根究底，一抓到底，確保各項決議、決定及審議意見得到真正的貫徹執(zhí)行，各項工作取得實實在在的成效，而不是蜻蜒點水，一帶而過，走過場。
六要加強宣傳意識。宣傳工作一直是代表工作的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)2000年煙臺市人大會對人大代表調(diào)查問卷反映，在宣傳的信息量和宣傳狀況兩方面均不盡如人意。作為人大代表，就應(yīng)當言傳身教，向人民群眾大力宣傳人民代表大會制度和《代表法》，宣揚人大代表依法履職的情況和先進事跡，使大家充分了解人大的地位和作用，了解人大制度的優(yōu)越性和人大代表的職責(zé)，在全社會形成關(guān)心、支持代表工作的良好環(huán)境和氛圍，為代表工作的深入開展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
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