2017黨員容錯糾錯暫行辦法心得體會
健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。下面學(xué)習(xí)啦小編分享了2017黨員容錯糾錯暫行辦法心得體會,供你參考。
2017黨員容錯糾錯暫行辦法心得體會篇1
激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè),建立容錯糾錯機(jī)制是中央的重大決策部署,是全面推進(jìn)“五位一體”總體布局,落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的客觀要求,是貫徹落實“五大發(fā)展”理念的現(xiàn)實需要。
在全面從嚴(yán)治黨的實踐中支持創(chuàng)新、寬容失誤,不是簡單地容錯免責(zé)、包庇縱容,而是要在堅持依法依規(guī)、實事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則下,把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,旗幟鮮明地容錯,及時果斷地糾錯,最大限度地激勵廣大黨員干部在敢擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造新業(yè)績,在善擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新作為,在遵紀(jì)守法中作出新表率。
監(jiān)督糾錯。堅持抓早抓小,加強(qiáng)對黨員干部的日常教育監(jiān)督管理。要經(jīng)常性開展談心談話,主動了解和掌握黨員干部的思想和工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。加強(qiáng)對信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、問題線索處置、紀(jì)律審查、監(jiān)督檢查情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的綜合分析,定期進(jìn)行排查梳理、分析研判。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,深化廉政風(fēng)險防控,推進(jìn)行權(quán)監(jiān)察平臺監(jiān)督管理工作,著力從制度機(jī)制上堵塞漏洞,從源頭上防范和治理,防止小錯誤釀成大錯誤、局部問題變成大面積問題。
提醒糾錯。落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉情預(yù)警辦法和各級黨委主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人約談制度。認(rèn)真實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對反映黨員干部的問題,采取約談、函詢等方式予以處置,既咬耳扯袖、紅臉出汗,及時觸動警醒黨員干部,又為其提供向黨組織說明情況的機(jī)會。對問題復(fù)雜、存在較大風(fēng)險的改革創(chuàng)新項目,主責(zé)部門發(fā)現(xiàn)問題后,應(yīng)當(dāng)及時提醒并糾錯。對輕微違規(guī)違紀(jì),不需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部,可采取在民主生活會上說明相關(guān)問題、開展批評和自我批評等方式,促使其知止杜漸。
整改糾錯。運用監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查、社會評價等工作成果,建立“三本臺賬”,采取巡視巡察反饋整改、專項督查整改等多種方式,及時進(jìn)行糾偏糾錯,避免放任錯誤造成更大損失。督促存在問題的單位和個人深入進(jìn)行問題研判和原因剖析,有針對性地“堵漏”“補(bǔ)缺”,避免類似錯誤再犯。同時,要抓好懲防銜接,做好查辦案件的后續(xù)利用,通過出具監(jiān)察建議書、預(yù)防腐敗建議書等,推進(jìn)系統(tǒng)治理。采取蹲點督查、專項檢查等方式,加強(qiáng)對問題整改情況的監(jiān)督檢查,對沒有整改或整改效果不明顯,以及同一錯誤再次發(fā)生的,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
容錯是手段,糾錯是目的。健全完善配套的糾錯機(jī)制,才能促使干部在“犯錯”后,認(rèn)真查找癥結(jié)所在,及時發(fā)現(xiàn)錯誤、中止錯誤;才能發(fā)揮引導(dǎo)干部既勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新,又注意改正錯誤、少走彎路的預(yù)期作用。
2017黨員容錯糾錯暫行辦法心得體會篇2
在兩會上強(qiáng)調(diào),要健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。既“容”又“糾”,內(nèi)含辯證,需要正確認(rèn)識。
“容錯”是對探索失誤的“兜底”。三十多年來的發(fā)展表明,面對各種復(fù)雜局面,只有擁有敢于探索的膽識,才可能激活發(fā)展的“一池春水”。當(dāng)前,改革進(jìn)入深水區(qū),留下的都是些難啃的“硬骨頭”,更需要鼓勵那些敢行敢試敢為人先的干部,“殺出一條血路”。改革就會有風(fēng)險,創(chuàng)新就有可能失敗。“容錯”機(jī)制,無疑是給他們吃了一顆“定心丸”,能夠最大限度地保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
容錯是為了更好的少犯錯誤,而不是讓有些不懷好意的人用來為自己謀取私利的擋箭牌。在鼓勵先行先試,大膽探索的過程中,難免會出現(xiàn)有規(guī)不依、明知故犯、中飽私囊的現(xiàn)象。若讓這些“李鬼”借“容錯”之名蒙混過關(guān),勢必會侵蝕群眾利益,危害黨的事業(yè)。因此,要正確區(qū)分探索失誤與故意犯錯,建立常態(tài)化的研判糾錯機(jī)制,對拿“容錯機(jī)制”當(dāng)擋箭牌,打自己的“小算盤”、謀自己的“小利益”,該追責(zé)的要追責(zé)。
一條腿只能原地站立,兩條腿才能大步向前。“容錯”和“糾錯”要科學(xué)合理,兩者不可偏廢。無法度、無底線的“容錯”,只會污染改革風(fēng)氣;“吹毛求疵”、“求全責(zé)備”,也只能徒增壓力,于事業(yè)無益。如何發(fā)揮好糾容錯機(jī)制,為改革者撐腰,給不為者警醒,給投機(jī)者懲戒,還需地方制定切實可行的操作細(xì)則。
2017黨員容錯糾錯暫行辦法心得體會篇3
十八屆六中全會明確提出,建立容錯糾錯機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會上強(qiáng)調(diào),要做到“三個區(qū)分,”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問題,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為,“容錯糾錯”機(jī)制必須在頂層設(shè)計、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。
在頂層設(shè)計上“松綁”。探索建立容錯機(jī)制之所以受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注,是因為要在錯與非錯、大錯與小錯、主觀與客觀中找到合理的評定依據(jù)?;谌藗冎饔^認(rèn)識的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素,全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問題。上級機(jī)關(guān)可根據(jù)實際從頂層以法律條文形式建立容錯機(jī)制,將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細(xì)則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運行,在社會上形成廣泛共識,這既可讓各級執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依,也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內(nèi)容而言,容錯免責(zé)要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說,在頂層設(shè)計中提及某一領(lǐng)域的容錯空間,地方則可通過具體情形擬定免責(zé)清單,超出清單范疇則不可適用容錯機(jī)制。頂層設(shè)計并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇,在容錯清單的背面,同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對容錯機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計,不但可以做到立治有體、施治有序,更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”,正確包容改革探索的“無心之失”,真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”,引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來。
在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說,容錯機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用,讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問責(zé)決定前,如果是個人受到問責(zé)追責(zé)的,可以向單位黨組(黨委)提出申請。接到申請后,單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論,認(rèn)為是符合容錯情形的,同意申請,在加蓋單位公章后報容錯實施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問責(zé)追責(zé)的,單位應(yīng)組織干部職工討論,對照免責(zé)清單進(jìn)行自查,認(rèn)為符合免責(zé)情形的,以黨組(黨委)向容錯機(jī)構(gòu)提出申請。容錯機(jī)構(gòu)在接到容錯申請后,依申請事項開展調(diào)查,具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯的主觀動機(jī)、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況,走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員,形成初步調(diào)查報告。
在調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)給出處理意見,不符合免責(zé)情形的,按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的,進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯情形的認(rèn)定書后,當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報告,陳述申辯理由,對免責(zé)行為、免責(zé)情形作出舉證說明,對犯錯的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護(hù)。對于一些重大過錯事項,還可引入第三方進(jìn)行評估。涉及重大社會公共利益的,還應(yīng)舉行群眾聽證會。容錯機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實認(rèn)定,并對照容錯機(jī)制相關(guān)規(guī)定,提出處理建議,報相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問責(zé)、減輕處理或問責(zé)處理的決定。不管是問責(zé)還是免責(zé),處理結(jié)果都要及時向社會公布。
在組織優(yōu)勢上“松綁”。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯過程的干部,難免會引起公眾的猜疑,在工作和晉升方面處于不利。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰,并加大對被容錯干部典型事跡的宣傳,讓社會了解干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯,積極營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對適用于容錯機(jī)制但被輕微問責(zé)的干部,加強(qiáng)教育引導(dǎo),消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè),但因方法不當(dāng)被追責(zé),情緒難免會受到影響,以后工作也可能畏手畏腳。組織部門要及時與其面對面談心談話,了解個人思想情況,化解心理顧慮,分析工作失誤原因和尋求對策建議,幫助其糾錯糾偏,把對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,保護(hù)好干部的積極性,引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來。對不適用于容錯機(jī)制而被嚴(yán)肅問責(zé)的干部,按照管理權(quán)限,疏通“下”的渠道。干部容錯機(jī)制實施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則,不逾越黨紀(jì)國法紅線,并非干部犯錯試錯的“護(hù)身符”,干部也不能把組織提供的“容錯權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,對被問責(zé)處理而影響到使用的干部,須分清情形,區(qū)別對待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級、免職的,按規(guī)定程序及時予以降級、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場和理想信念不堅定的堅決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限,讓那些出于公心、大膽改革、主動干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù),而對那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅決進(jìn)行問責(zé)、嚴(yán)肅懲處。
2017黨員容錯糾錯暫行辦法心得體會篇4
容錯糾錯機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂,讓他們能夠放開手腳大干一場。只要是愿意為群眾辦事,能夠為群眾辦好事的干部,因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗的,可以免予追責(zé)。必須肯定,容錯糾錯機(jī)制的出發(fā)點是好的,但是也有人擔(dān)心,這一機(jī)制在執(zhí)行中是否會出現(xiàn)錯誤的標(biāo)準(zhǔn)因人而異?是否會成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?這是需要我們深思的問題,也是亟待解決的問題。筆者認(rèn)為,要真正發(fā)揮好容錯糾錯機(jī)制的作用,重點應(yīng)該做到三點。
第一,容錯糾錯機(jī)制的內(nèi)容要明。建立健全容錯糾錯機(jī)制,首先要明晰內(nèi)容。一是明確“錯誤”內(nèi)容。要明確規(guī)定可以免予追責(zé)的錯誤是哪些,把因獨斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外。“錯誤”內(nèi)容要細(xì)化,可操作。二是明確“錯誤”界限。要明確“錯誤”級別,不能把重大錯誤、政治錯誤等也包容進(jìn)去。三是明確容錯對象,避免一些干部鉆制度的漏洞。
第二,容錯糾錯機(jī)制的執(zhí)行要嚴(yán)。容錯糾錯機(jī)制是為了給勇于改革創(chuàng)新的干部提供保障,不能淪為部分黨員干部犯了錯誤就躲進(jìn)去的“保護(hù)傘”。在執(zhí)行容錯糾錯機(jī)制時,應(yīng)該先由干部個人申請,組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查,出具調(diào)查報告,進(jìn)行認(rèn)定,并向上級部門報告,同級部門備案。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,查清錯誤原因、不良影響,只有查明行為確屬可免予追責(zé)的范疇才下定論。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時不能賣人情、講關(guān)系,要以公平的心態(tài)來調(diào)查處理。
第三,容錯糾錯機(jī)制要敢于公開。政府舉措要敢于公開,努力打造“陽光政務(wù)”。一是公開制定。容錯糾錯機(jī)制雖然是針對干部的,但是在制定具體細(xì)則和操作準(zhǔn)則時,要邀請專家和群眾參與,聽聽他們的心聲,看看在他們心中哪些錯誤可以被包容,提高機(jī)制的民主性和科學(xué)性。二是公開內(nèi)容。容錯糾錯機(jī)制的細(xì)則出臺后,要及時在政府公眾信息網(wǎng)、報紙雜志、廣播電視等媒體進(jìn)行公開,讓廣大干部群眾了解知情。三是公開運用。當(dāng)啟動了容錯糾錯機(jī)制后,政府要公開容錯糾錯對象、事件、原因等,給干部和群眾一個交代,接受干部群眾監(jiān)督。
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