高二政治考試知識點
高二政治考試知識點
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高二政治考試知識點:國家財政
1.財政及作用
(1)財政的含義及實現(xiàn)。
?、儇斦褐竾业氖杖牒椭С觯斦杖牒椭С鍪菄覅⑴c社會分配的兩個方面。財政是通過預算實現(xiàn)的。
?、趪翌A算:由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃。
?、蹏覜Q算:上一年度國家預算執(zhí)行結果的會計報告。
(2)財政的作用(新)
①是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。通過國民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進教育公平,建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障和提高人民的生活水平,推動建設社會主義和諧社會。
?、趪邑斦哂写龠M資源合理配置的作用。如果完全由市場配置資源,會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不足,影響社會經濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè),地區(qū)的建設,有助于資源的合理配置。
?、蹏邑斦哂写龠M國民經濟平穩(wěn)運行的作用。經濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡,避免大起大落。在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約時政府可以采取擴張性財政政策,通過增加經濟建設支出,減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動經濟增長。反之,在經濟過熱,物價上漲、經濟運行主要受供給能力制約時,政府可以采取緊縮性財政政策,通過減少財政支出,增加稅收,抑制總需求,穩(wěn)定物價,給經濟“降溫”。
2.財政收入與支出
(1)財政收入
?、俸x:國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,就是財政收入。
?、谪斦杖氲那溃憾愂帐杖?、利潤收入(國企稅后利潤、分紅收入)、債務收入以及其他收入。其中稅收是國家組織財政收入的最普遍的形式,是財政收入的最重要的來源。
?、塾绊懾斦杖氲闹饕蛩兀航洕l(fā)展水平和分配政策。
A.經濟發(fā)展水平:我國發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的,二者是根與葉、源與流的關系。只有加快經濟發(fā)展,社會財富不斷增加,才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。
B.分配政策:在社會財富總量一定的前提下,如果國家財政集中的財富過多,會直接減少企業(yè)和個人的收入,不利于企業(yè)生產的擴大和個人購買力的增加,最終將對財政收入的增加產生不利影響。相反,如果國家財政集中的收入太少,將直接影響國家職能的有效發(fā)揮,尤其會降低財政對經濟發(fā)展支持和調控的力度,最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此,國家應當制定合理的分配政策,既保證國家財政收入的穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。
(2)財政支出
①含義:國家對集中起來的財政資金進行分配和使用,就是財政支出。
?、谥С龅姆N類(按具體用途分):可以分為經濟建設支出,科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會保障支出,債務支出。
(另:社會保障支出指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟和社會優(yōu)撫各種費用。
其內容:社會保險:主要有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。
社會救濟:包括自然災害救濟、失業(yè)救濟、孤寡病殘救濟和困難戶救濟等。(貧民、災民)
社會福利:指社會服務事業(yè)及設施。如對公民義務教育,特殊社會福利,如孤兒院等。
社會優(yōu)撫:包括犧牲、病故優(yōu)撫費、烈軍屬、復員軍人補助費、傷殘撫恤費、見義勇為者獎勵等。(與軍人)
(3)財政收入與支出的關系
?、儇斦罩胶猓菏芏喾N因素的制約,財政收支完全相等的情況幾乎不存在,當年的財政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字,都屬于財政收支平衡。
②財政赤字:指當年的財政支出大于財政收入的部分。(財政赤字必須控制在一定范圍內)
?、圬斦啵褐府斈甑呢斦杖氪笥谥С龅牟糠帧?/p>
國家應當根據(jù)具體情形,合理確定財政收支關系,促進社會總供求平衡。
高二政治考試知識點:征稅和納稅
1、稅收及其種類
(1)稅收含義
?、俣愂盏暮x:人們習慣將稅和稅的征收合稱為稅收,從本質上看稅收是國家為了實現(xiàn)其職能,憑借政治權力,依法取得財政收入的基本形式。
?、诙愂毡厝恍裕河袊陀卸?。國家通過稅收形式組織財政收入,為其自身存在和發(fā)展提供物質保障。
?、塾卸惐赜蟹ā6惙ㄊ嵌愂盏姆梢罁?jù)和法律保障。
(2)稅收的特征:
?、購娭菩?國家憑借政治權利強制征收。納稅人必須依法納稅,稅務機關必須依法征稅)。②無償性(國家取得稅收收入,既不需要返還給納稅人,也不需要對納稅人直接付出任何代價)。
③固定性(國家在征稅之前就以法律的形式,預先規(guī)定了征稅對象和稅率,不經國家有關部門批轉不能隨意改變)。
三個基本特征的關系:稅收的無償性要求它具有強制性,強制性是無償性的保障;稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。
(3)我國稅收和種類:根據(jù)征稅對象劃分,目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類,共二十多種。增值稅和個人所得稅是影響最大的兩個稅種。
?、僭鲋刀悾?/p>
A.含義:是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅種。
B.它的納稅人是在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人。
C.增值稅的基本稅率為17%。
D.作用:增值稅只對增值額征稅,不僅可以避免對一個經營額重復征稅,而且可以防止前一生產經營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。它有利于促進生產的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭,也有利于財政收入的穩(wěn)定增長。
?、趥€人所得稅:
A.含義:是國家對個人所得征收的一種稅。我國個人所得稅,按照應稅項目不同,分別實行超額累進稅率和比例稅率。
B.實行超額累進稅率,特點:納稅人所得越高,(高收入者多納稅少收入者少納稅)稅率越高;所得越低,稅率越低。
C.納稅人:是在我國境內居住滿一年,從我國境內外取得所得的個人、以及不在我國境內居住或居住不滿一年而從我國境內取得的個人收入。
D.作用:個人所得稅是國家財政收入的重要來源,也是調節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。
2、依法納稅是公民的基本義務
(1)如何理解依法納稅是公民的基本義務:
?、僭谖覈?,稅收取之于民,用之于民。國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。國家的興旺發(fā)達、繁榮富強與每個公民息息相關,國家各項職能的實現(xiàn)必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。
?、跈嗬c義務是統(tǒng)一的。每個公民在享受國家提供的各種服務的同時,必須承擔義務,自覺誠信納稅。
?、酃褚鰪妼夜毴藛T及公共權力的監(jiān)督意識,以主人翁的態(tài)度關注國家對稅收的征管和使用,對貪污和浪費國家資財?shù)男袨檫M行批評和檢舉,以維護人民和國家的利益。
(2)四種違反稅法的表現(xiàn):
①偷稅,指納稅人有意違反稅法規(guī)定,用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為;
?、谇范?,指納稅人超過稅務機關規(guī)定的納稅期限,沒有按時繳納而拖欠稅款的行為;
?、垓_稅,指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優(yōu)惠的行為;
?、芸苟悾讣{稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。
高二政治考試知識點:市場配置資源
1、市場調節(jié)
(1)合理配置資源的必要性:
?、儋Y源配置是由資源的有限性和人的需求的無限性,這一矛盾決定的。
?、谌说男枰嵌喾N多樣的,永無止境的,但在一定時期和范圍內,社會能夠加以利用的資源總是有限的。如果用于生產某種產品的資源增加,用于生產其他產品的資源就會減少。為了盡量滿足多方面的需要,社會必須合理配置有限的資源。 資源配置的基本手段:計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
(2)市場經濟:
①市場經濟就是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。
②在市場經濟中,生產什么,如何生產和為誰生產主要通過價格的漲落以及供求行情的變化,由市場來安排和調整的。 ③哪種商品在市場上好賣,人們就擴大生產;哪種生產要素昂貴,供應緊張,人們就減少這種要素的使用。市場中就好像有一只“看不見的手”在引導著商品生產者、經營者、調節(jié)人、財物在全社會的配置。
(3)市場配置資源的方式(途徑)及優(yōu)點。
①市場配置資源主要通過價格、供求、競爭等來實現(xiàn)的。價格漲落比較及時、準確、靈活地反映出市場供求變化,傳遞市場供求信息,實現(xiàn)資源合理配置。
?、谑袌隼美娓軛U,市場競爭能夠很好地調動商品生產者、經營者的積極性,推動科學和經營管理的進步,促進勞動生產率的提高,實現(xiàn)資源的有效利用。
(4)市場配置資源的局限性
?、偈袌稣{節(jié)不是萬能的:
并非所有行業(yè)和領域市場者能起作用,市場不能調節(jié)的領域有國防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥及危險品,麻醉品等也不能讓市場來調節(jié)。因為如果聽任經營者自由經營這些產品,會嚴重危害公民的身心健康,敗壞社會風氣,影響社會安定。
?、谑袌稣{節(jié)存在固有的弊端:
A、市場調節(jié)的自發(fā)性。價值規(guī)律的作用是自發(fā)實現(xiàn)的,人們追求經濟利益的行為是自發(fā)的。導致制假售假,環(huán)境污染、剽竊他人成果等不正當市場行為的發(fā)生。
B、盲目性。商品生產者和經營者各自獨立,分散的地位,使其不可能完全掌握市場各方面信息,無法控制經濟變化的趨勢,決策必然帶來盲目性,一哄而上,一哄而下。
C、滯后性。市場調節(jié)是一種事后調節(jié),從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有一定的時間差。
后果:如果僅由市場調節(jié),會導致資源配置效率低下,會導致資源配置效率低下,資源浪費;社會經濟不穩(wěn)定,發(fā)生經濟波動和混亂;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至導致嚴重的兩極分化。 補充:關于市場經濟,我們應注意把握以下兩個方面
?、?一是市場在資源配置中起基礎性作用;二是要有國家的宏觀調控。
② 市場經濟的正常發(fā)展,不僅要求充分發(fā)揮市場的作用,而且需要國家的宏觀調控。只有加強國家的宏觀調控,才能克服市場的種種缺陷,把:有形的手“與無形的手”結合起來,保證市場經濟健康有序地發(fā)展。
2、市場秩序
(1)市場秩序與市場規(guī)則的關系:
?、贈]規(guī)矩不成方圓,只有具備公平公正的市場秩序,市場才能合理配置資源。良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。
?、谑袌鲆?guī)則是市場經濟正常運行的保障,市場沒有規(guī)則來維護,會使市場處于無序,混亂狀,使得市場機制無法實現(xiàn)資源的合理配置,無法實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,甚至可能出現(xiàn)劣勝優(yōu)汰。
(2)市場規(guī)則的含義、主要內容、意義及措施
?、俸x:市場規(guī)則是以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式,對市場運行的方方面面作出具體的規(guī)定。市場交易必須自愿、平等、公平、誠實守信,禁止強買強賣、巧取豪奪、牟取暴利、坑蒙拐騙等非法行為。
②內容:市場規(guī)則主要包括市場準入規(guī)則,市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。其中,市場準入規(guī)則規(guī)定符合什么條件的企業(yè)、商品可以進入市場。市場競爭規(guī)則用于維護市場的公平競爭。市場交易規(guī)則主要是對交易方式和行為作出規(guī)定。市場交易規(guī)則是市場規(guī)則中的核心。
?、垡?guī)范市場秩序的意義:
A、只有具備公平、公正的市場秩序,形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系,市場才能合理配置資源,良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。
B、誠實信用是現(xiàn)代市場經濟正常運行必不可少的條件,誠信缺失會市場秩序,坑蒙拐騙盛行,進而導致投資不足,交易萎縮,經濟衰退,形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規(guī)范市場秩序的治本之策
C、總之,市場經濟的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導。
?、芤?guī)范市場秩序的措施:
A、建立和完善市場規(guī)則。即建立和完善市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。
B、建立健全社會信用體系,尤其是要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
(3)加強社會信用建設,健全社會信用制度。
?、俦匾?意義)
A、誠實守信是現(xiàn)代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行,進而導致投資不足,交易萎縮、經濟衰退。
B、形成以道德為支撐,產權為基礎,法律為保障的社會信用制度,是規(guī)范市場秩序的治本之策。
C、建立誠信制度有利于維護消費者的合法權益;有利于推動社會信用體系的建立與完善;有利于促進社會主義市場經濟的健康發(fā)展。
?、诩訌娬\信建設的措施:
A.國家:要切實加強信用制度建設,形成以道德為支撐,產權為基礎,法律為保障的社會信用制度。大力建立和健全社會信用體系,尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
B.市場經濟的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導。每個經濟活動參與者必須學法、懂法、守法、用法,既保證自己的經濟活動符合法律的規(guī)范,又能夠運用法律維護自己的權益。每個經濟活動參與者都應該樹立誠信觀念,遵守市場道德,逐步在全社會形成誠信為本,操守為重的良好風尚。