高二政治考試知識(shí)點(diǎn)
高二政治考試知識(shí)點(diǎn)
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高二政治考試知識(shí)點(diǎn):國家財(cái)政
1.財(cái)政及作用
(1)財(cái)政的含義及實(shí)現(xiàn)。
?、儇?cái)政:指國家的收入和支出,財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。
?、趪翌A(yù)算:由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃。
?、蹏覜Q算:上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。
(2)財(cái)政的作用(新)
?、偈谴龠M(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。通過國民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進(jìn)教育公平,建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障和提高人民的生活水平,推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
?、趪邑?cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。如果完全由市場配置資源,會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國家通過財(cái)政支持這些行業(yè),地區(qū)的建設(shè),有助于資源的合理配置。
?、蹏邑?cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡,避免大起大落。在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。反之,在經(jīng)濟(jì)過熱,物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí),政府可以采取緊縮性財(cái)政政策,通過減少財(cái)政支出,增加稅收,抑制總需求,穩(wěn)定物價(jià),給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
2.財(cái)政收入與支出
(1)財(cái)政收入
?、俸x:國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,就是財(cái)政收入。
?、谪?cái)政收入的渠道:稅收收入、利潤收入(國企稅后利潤、分紅收入)、債務(wù)收入以及其他收入。其中稅收是國家組織財(cái)政收入的最普遍的形式,是財(cái)政收入的最重要的來源。
?、塾绊懾?cái)政收入的主要因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。
A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:我國發(fā)展水平對財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)財(cái)富不斷增加,才能保證國家財(cái)政收入的持續(xù)增長。
B.分配政策:在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多,會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加,最終將對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。相反,如果國家財(cái)政集中的收入太少,將直接影響國家職能的有效發(fā)揮,尤其會(huì)降低財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度,最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此,國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。
(2)財(cái)政支出
?、俸x:國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用,就是財(cái)政支出。
②支出的種類(按具體用途分):可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會(huì)保障支出,債務(wù)支出。
(另:社會(huì)保障支出指國家財(cái)政為公民提供的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫各種費(fèi)用。
其內(nèi)容:社會(huì)保險(xiǎn):主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。
社會(huì)救濟(jì):包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)和困難戶救濟(jì)等。(貧民、災(zāi)民)
社會(huì)福利:指社會(huì)服務(wù)事業(yè)及設(shè)施。如對公民義務(wù)教育,特殊社會(huì)福利,如孤兒院等。
社會(huì)優(yōu)撫:包括犧牲、病故優(yōu)撫費(fèi)、烈軍屬、復(fù)員軍人補(bǔ)助費(fèi)、傷殘撫恤費(fèi)、見義勇為者獎(jiǎng)勵(lì)等。(與軍人)
(3)財(cái)政收入與支出的關(guān)系
?、儇?cái)政收支平衡:受多種因素的制約,財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在,當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字,都屬于財(cái)政收支平衡。
②財(cái)政赤字:指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。(財(cái)政赤字必須控制在一定范圍內(nèi))
③財(cái)政盈余:指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出的部分。
國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,合理確定財(cái)政收支關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。
高二政治考試知識(shí)點(diǎn):征稅和納稅
1、稅收及其種類
(1)稅收含義
?、俣愂盏暮x:人們習(xí)慣將稅和稅的征收合稱為稅收,從本質(zhì)上看稅收是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,依法取得財(cái)政收入的基本形式。
?、诙愂毡厝恍裕河袊陀卸?。國家通過稅收形式組織財(cái)政收入,為其自身存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。
?、塾卸惐赜蟹ā6惙ㄊ嵌愂盏姆梢罁?jù)和法律保障。
(2)稅收的特征:
①強(qiáng)制性(國家憑借政治權(quán)利強(qiáng)制征收。納稅人必須依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅)。②無償性(國家取得稅收收入,既不需要返還給納稅人,也不需要對納稅人直接付出任何代價(jià))。
?、酃潭ㄐ?國家在征稅之前就以法律的形式,預(yù)先規(guī)定了征稅對象和稅率,不經(jīng)國家有關(guān)部門批轉(zhuǎn)不能隨意改變)。
三個(gè)基本特征的關(guān)系:稅收的無償性要求它具有強(qiáng)制性,強(qiáng)制性是無償性的保障;稅收的強(qiáng)制性和無償性又決定了它必須具有固定性。
(3)我國稅收和種類:根據(jù)征稅對象劃分,目前我國稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類,共二十多種。增值稅和個(gè)人所得稅是影響最大的兩個(gè)稅種。
?、僭鲋刀悾?/p>
A.含義:是以生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為征稅對象的一種稅種。
B.它的納稅人是在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。
C.增值稅的基本稅率為17%。
D.作用:增值稅只對增值額征稅,不僅可以避免對一個(gè)經(jīng)營額重復(fù)征稅,而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。它有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭,也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。
?、趥€(gè)人所得稅:
A.含義:是國家對個(gè)人所得征收的一種稅。我國個(gè)人所得稅,按照應(yīng)稅項(xiàng)目不同,分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。
B.實(shí)行超額累進(jìn)稅率,特點(diǎn):納稅人所得越高,(高收入者多納稅少收入者少納稅)稅率越高;所得越低,稅率越低。
C.納稅人:是在我國境內(nèi)居住滿一年,從我國境內(nèi)外取得所得的個(gè)人、以及不在我國境內(nèi)居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得的個(gè)人收入。
D.作用:個(gè)人所得稅是國家財(cái)政收入的重要來源,也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。
2、依法納稅是公民的基本義務(wù)
(1)如何理解依法納稅是公民的基本義務(wù):
?、僭谖覈?,稅收取之于民,用之于民。國家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。國家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān),國家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。
?、跈?quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。每個(gè)公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時(shí),必須承擔(dān)義務(wù),自覺誠信納稅。
?、酃褚鰪?qiáng)對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí),以主人翁的態(tài)度關(guān)注國家對稅收的征管和使用,對貪污和浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評和檢舉,以維護(hù)人民和國家的利益。
(2)四種違反稅法的表現(xiàn):
?、偻刀?,指納稅人有意違反稅法規(guī)定,用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為;
?、谇范?,指納稅人超過稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限,沒有按時(shí)繳納而拖欠稅款的行為;
?、垓_稅,指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優(yōu)惠的行為;
?、芸苟悾讣{稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。
高二政治考試知識(shí)點(diǎn):市場配置資源
1、市場調(diào)節(jié)
(1)合理配置資源的必要性:
?、儋Y源配置是由資源的有限性和人的需求的無限性,這一矛盾決定的。
?、谌说男枰嵌喾N多樣的,永無止境的,但在一定時(shí)期和范圍內(nèi),社會(huì)能夠加以利用的資源總是有限的。如果用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源增加,用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品的資源就會(huì)減少。為了盡量滿足多方面的需要,社會(huì)必須合理配置有限的資源。 資源配置的基本手段:計(jì)劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
(2)市場經(jīng)濟(jì):
?、偈袌鼋?jīng)濟(jì)就是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。
?、谠谑袌鼋?jīng)濟(jì)中,生產(chǎn)什么,如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)主要通過價(jià)格的漲落以及供求行情的變化,由市場來安排和調(diào)整的。 ③哪種商品在市場上好賣,人們就擴(kuò)大生產(chǎn);哪種生產(chǎn)要素昂貴,供應(yīng)緊張,人們就減少這種要素的使用。市場中就好像有一只“看不見的手”在引導(dǎo)著商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、調(diào)節(jié)人、財(cái)物在全社會(huì)的配置。
(3)市場配置資源的方式(途徑)及優(yōu)點(diǎn)。
①市場配置資源主要通過價(jià)格、供求、競爭等來實(shí)現(xiàn)的。價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈活地反映出市場供求變化,傳遞市場供求信息,實(shí)現(xiàn)資源合理配置。
?、谑袌隼美娓軛U,市場競爭能夠很好地調(diào)動(dòng)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性,推動(dòng)科學(xué)和經(jīng)營管理的進(jìn)步,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。
(4)市場配置資源的局限性
?、偈袌稣{(diào)節(jié)不是萬能的:
并非所有行業(yè)和領(lǐng)域市場者能起作用,市場不能調(diào)節(jié)的領(lǐng)域有國防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥及危險(xiǎn)品,麻醉品等也不能讓市場來調(diào)節(jié)。因?yàn)槿绻犎谓?jīng)營者自由經(jīng)營這些產(chǎn)品,會(huì)嚴(yán)重危害公民的身心健康,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,影響社會(huì)安定。
?、谑袌稣{(diào)節(jié)存在固有的弊端:
A、市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性。價(jià)值規(guī)律的作用是自發(fā)實(shí)現(xiàn)的,人們追求經(jīng)濟(jì)利益的行為是自發(fā)的。導(dǎo)致制假售假,環(huán)境污染、剽竊他人成果等不正當(dāng)市場行為的發(fā)生。
B、盲目性。商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者各自獨(dú)立,分散的地位,使其不可能完全掌握市場各方面信息,無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢,決策必然帶來盲目性,一哄而上,一哄而下。
C、滯后性。市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),從價(jià)格形成、價(jià)格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差。
后果:如果僅由市場調(diào)節(jié),會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下,會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下,資源浪費(fèi);社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。 補(bǔ)充:關(guān)于市場經(jīng)濟(jì),我們應(yīng)注意把握以下兩個(gè)方面
?、?一是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用;二是要有國家的宏觀調(diào)控。
?、?市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,不僅要求充分發(fā)揮市場的作用,而且需要國家的宏觀調(diào)控。只有加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控,才能克服市場的種種缺陷,把:有形的手“與無形的手”結(jié)合起來,保證市場經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。
2、市場秩序
(1)市場秩序與市場規(guī)則的關(guān)系:
?、?zèng)]規(guī)矩不成方圓,只有具備公平公正的市場秩序,市場才能合理配置資源。良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護(hù)。
②市場規(guī)則是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的保障,市場沒有規(guī)則來維護(hù),會(huì)使市場處于無序,混亂狀,使得市場機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,甚至可能出現(xiàn)劣勝優(yōu)汰。
(2)市場規(guī)則的含義、主要內(nèi)容、意義及措施
?、俸x:市場規(guī)則是以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式,對市場運(yùn)行的方方面面作出具體的規(guī)定。市場交易必須自愿、平等、公平、誠實(shí)守信,禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣、巧取豪奪、牟取暴利、坑蒙拐騙等非法行為。
?、趦?nèi)容:市場規(guī)則主要包括市場準(zhǔn)入規(guī)則,市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。其中,市場準(zhǔn)入規(guī)則規(guī)定符合什么條件的企業(yè)、商品可以進(jìn)入市場。市場競爭規(guī)則用于維護(hù)市場的公平競爭。市場交易規(guī)則主要是對交易方式和行為作出規(guī)定。市場交易規(guī)則是市場規(guī)則中的核心。
?、垡?guī)范市場秩序的意義:
A、只有具備公平、公正的市場秩序,形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系,市場才能合理配置資源,良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護(hù)。
B、誠實(shí)信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件,誠信缺失會(huì)市場秩序,坑蒙拐騙盛行,進(jìn)而導(dǎo)致投資不足,交易萎縮,經(jīng)濟(jì)衰退,形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,是規(guī)范市場秩序的治本之策
C、總之,市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。
?、芤?guī)范市場秩序的措施:
A、建立和完善市場規(guī)則。即建立和完善市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。
B、建立健全社會(huì)信用體系,尤其是要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
(3)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè),健全社會(huì)信用制度。
①必要性(意義)
A、誠實(shí)守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。誠信缺失導(dǎo)致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行,進(jìn)而導(dǎo)致投資不足,交易萎縮、經(jīng)濟(jì)衰退。
B、形成以道德為支撐,產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),法律為保障的社會(huì)信用制度,是規(guī)范市場秩序的治本之策。
C、建立誠信制度有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;有利于推動(dòng)社會(huì)信用體系的建立與完善;有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
②加強(qiáng)誠信建設(shè)的措施:
A.國家:要切實(shí)加強(qiáng)信用制度建設(shè),形成以道德為支撐,產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),法律為保障的社會(huì)信用制度。大力建立和健全社會(huì)信用體系,尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
B.市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者必須學(xué)法、懂法、守法、用法,既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律的規(guī)范,又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益。每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都應(yīng)該樹立誠信觀念,遵守市場道德,逐步在全社會(huì)形成誠信為本,操守為重的良好風(fēng)尚。