高考?xì)v史知識點(diǎn):隋唐制度的革新
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高考?xì)v史知識點(diǎn):隋唐制度的革新
一、三省六部(隋文帝確立、唐太宗發(fā)展的中央的行政制度)
1、三省的職權(quán):中書省是決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。門下省是審議機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審核政令,有不可行的應(yīng)駁回。尚書省為最高行政機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要政令。三省的長官都是宰相。
2、六部為尚書省下設(shè)機(jī)構(gòu),包括吏、戶、禮、兵、刑、工六部。吏—官吏考核、任免;戶—戶口、賦稅;禮—國家禮儀;兵—軍政;刑—刑法;工—工程建設(shè)。
3.三省六部制的積極作用和意義:①三省六部職權(quán)有分工,也有合作,相互牽制和監(jiān)督,從而使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系,提高了行政效率,加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。②三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三,三省的長官大都品級較低,這就削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)。③三省六部制度的確立和完備,是中國官制史上的重大變革,此后,歷朝基本上沿襲這種制度。
二、科舉制的創(chuàng)立和完善
1、背景:士族門閥衰落,庶族地主興起,九品中正制無法繼續(xù)。統(tǒng)治者把選拔人才和任命官吏的權(quán)力,從地方豪門士族手里集中到中央政府。
2、隋形成:①隋文帝即位后開始采用分科考試的方式選拔官員。 ②隋文帝令“諸州歲貢三人”參加考試,合格者錄用為官。③隋煬帝時,始建進(jìn)士科,科舉制形成。
3.科舉制的發(fā)展:①唐朝繼承和完善科舉制度。 ②貞觀時,增加了考試科目,以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主。③武則天時,大量增加科舉取士的人數(shù),還首創(chuàng)了武舉和殿試。④開元年間,任用高官主北京燃燒器油泵持考試,提高了科舉考試的地位,以后成為定制。
4.科舉制的作用和意義:①沖破世家大族壟斷仕途的局面,起到抑制門閥的作用;②擴(kuò)大了官吏來源,大批門第不高的庶族地主知識分子,通過科舉考試參加了政權(quán);③科舉制把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來,從而提高了官員的文化素質(zhì);④科舉取士把選拔人才和任命官吏的權(quán)力,從地方豪門士族手里集中到中央政府,大大加強(qiáng)了中央集權(quán),有利于政局的穩(wěn)定。⑤科舉制度為歷朝沿用,影響深遠(yuǎn)。
三、從府兵制到募兵制(府兵制源于西魏)
1.隋文帝繼承和改革府兵制:①隋朝沿襲前代的府兵制,并加以改革。②隋文帝時把軍人戶籍編入州縣,同樣分到田地,不再實行軍民異籍。 ③特點(diǎn)是府兵、均田結(jié)合,寓兵于農(nóng)。④府兵制與均田制結(jié)合,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加了政府賦稅收入,擴(kuò)大了兵源,也清除了胡漢分治的遺跡。這有益于國家的統(tǒng)一、富強(qiáng)和民族的融合。
2.唐朝調(diào)整、健全府兵制:①唐太宗時,調(diào)整和健全了府兵制,增加了軍府的數(shù)量,安排三分之一以上的軍府駐守關(guān)中,有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。②府兵制的兵將平時不在一起,不易形成將帥擁兵自重的局面。③府兵服役期間免征租庸調(diào),但出征時要自備武器、糧食等,沉KCB全不銹鋼齒輪泵重的軍費(fèi)負(fù)擔(dān)都加在了農(nóng)民身上。
3.府兵制的崩潰:①武則天時,隨著均田制的破壞,府兵制失去了賴以推行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);②由于戰(zhàn)事頻繁,兵役繁重,兵士逃亡的較多;③府兵的地位也在不斷下降,貴族、官僚用府兵為私家役使,社會上以充當(dāng)府兵為恥。④到開元年間,府兵制崩潰。
4、唐玄宗時實行募兵制:①唐玄宗為增強(qiáng)軍事力量,實行了募兵制。②募兵制由國家招募丁男當(dāng)兵,供給衣食,免征賦役。③募兵制減輕了農(nóng)民的兵役負(fù)擔(dān),有利于生產(chǎn)的發(fā)展,國家也建立了強(qiáng)有力的軍隊。④但是募兵制的士兵以當(dāng)兵為職業(yè),將領(lǐng)長期統(tǒng)帥一支軍隊,兵將之間有了隸屬關(guān)系,導(dǎo)致軍閥的形成。天寶年間,地方節(jié)度使自行募兵,成為軍閥割據(jù)勢力。
四、租庸調(diào)制(沿用北魏以來租調(diào)制,加以改進(jìn))
1.隋朝租調(diào)制和賦役制度的改革:①隋朝沿用北魏以來的租調(diào)制,租調(diào)數(shù)量比北周輕,農(nóng)民服役時間也短。②隋朝后又規(guī)定交納一定的絹代替服役,“民年五十,免役收庸”,以庸代役的制度開始部分推行。
2.唐朝的租庸調(diào)制:①唐朝在隋的基礎(chǔ)上,以輕徭薄賦的思想改革賦役制度,實行租庸調(diào)制。②唐朝租庸調(diào)制規(guī)定——A.成年男子每年向官府繳納一定量的谷物,叫作“租”;B.繳納定量的絹和布,叫作“調(diào)”;C.服徭役的期限內(nèi),不去服役的可以納絹或布代役,叫作“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。
3.租庸調(diào)制的進(jìn)步作用①農(nóng)民生產(chǎn)的時間較有保證,賦役負(fù)擔(dān)相對減輕,使許多荒地開墾出來;②政府的賦稅收入有了保障,府兵制也得到鞏固。這些都使國家富強(qiáng)起來。
五、兩稅法(780年,唐德宗,楊炎)
1、原因:經(jīng)濟(jì)發(fā)展—土地兼并—政府直接支配的土地減少—均田制破壞—租庸調(diào)制無法維持—財政收入減少——為了解決財政困難,780年,唐德宗接受宰相楊炎的建議而實行。
2、內(nèi)容:征稅標(biāo)準(zhǔn):每戶按資產(chǎn)YHB立式齒輪泵交納戶稅,按田畝交納地稅,取消租庸調(diào)和一切雜役、雜稅;一年分夏季和秋季兩次納稅。
3、作用:①使唐朝中期以來極端混亂的稅制得到統(tǒng)一,在一定時期內(nèi),保證了國家的財政稅收;②改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度,表明封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松;③兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅,這就擴(kuò)大了稅源,增加了政府的財政收入,也相對減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。④這是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。
4、局限:不限土地兼并;地主隱瞞財產(chǎn),轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān);政府增加苛捐雜稅,農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。