高三政治時事評論
高三政治時事評論
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高三政治時事評論(一)
時事評論背景：
最近一段時間，有很多企業(yè)家表示業(yè)務(wù)太忙。今年正值京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三周年，隨著各種機制協(xié)同的“小目標”逐步實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)合作出現(xiàn)了海量的合作窗口。破局產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場一體化，應(yīng)成為下一步深化改革的重要努力方向。
時事評論觀點：
三年來，京津冀一體化在功能定位、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接、交通一體化、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治等方面均取得許多突破。紅火了十幾年的“動批”成為歷史，京津冀產(chǎn)業(yè)分工越來越明確;北京在退出一般性制造業(yè)的同時，對津冀兩地的投資增幅顯著;區(qū)域內(nèi)的多條高速“斷頭路”打通，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃出臺……京津冀協(xié)同發(fā)展的紅利，正成為國家發(fā)展的新增長極。效果值得欣喜，同時也應(yīng)看到，當前的京津冀一體化水平仍然與國家的要求存在較大差距。京津冀一體化發(fā)展不僅要打破城市間的空間限制，更重要的是打破體制障礙和行政區(qū)域限制，以便于全要素流通、區(qū)域分工合作，形成三地優(yōu)勢互補、資源有效配置、經(jīng)濟社會同步發(fā)展的跨區(qū)域發(fā)展新格局。
如果說京津冀一體化是一個系統(tǒng)工程，那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局一體化，加強三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同，則是這個系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的問題。當前的京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化現(xiàn)狀，距離真正的產(chǎn)業(yè)協(xié)同還有不少差距。京津冀地區(qū)市場分割指數(shù)，長時期一直高于長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)，原因除了京津冀地區(qū)的國有企業(yè)尤其是央企比重較大，還包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和整合缺乏動力。與之相比，民營經(jīng)濟的經(jīng)營靈活性在京津冀產(chǎn)業(yè)布局中沒有發(fā)揮出來。疏解非首都功能更多使用行政手段調(diào)整經(jīng)濟資源配置，市場無形之手的配置作用還不明顯，京津冀產(chǎn)業(yè)互動效果有待提升。
2014年2月，在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時提出7點要求，其中就包括著力加強三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工頂層設(shè)計，著力加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，著力加快推進市場一體化進程?？梢哉f，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局一體化是加快京津冀協(xié)同發(fā)展的重要目標，打破自家“一畝三分地”的思維定式，不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展，是京津冀協(xié)同發(fā)展的底線要求。對此，京津冀三地推進協(xié)同發(fā)展，應(yīng)立足各自比較優(yōu)勢、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則、立足合作共贏理念，把產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作和實現(xiàn)市場一體化進程作為改革重點，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、共贏發(fā)展。
除了引導(dǎo)三地在發(fā)展上形成特色，還應(yīng)多想辦法刺激協(xié)同方面的市場積極性。比如，加大產(chǎn)業(yè)合作的財稅扶持力度，引導(dǎo)京津冀地區(qū)內(nèi)企業(yè)跨行政區(qū)域進行產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，協(xié)調(diào)推進企業(yè)跨區(qū)域技術(shù)合作、資本合作以及并購重組等，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。再比如，民營企業(yè)以及中小企業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局一體化的重要力量，應(yīng)研究制定有利于民營企業(yè)及中小企業(yè)跨區(qū)協(xié)作的政策，充分發(fā)揮金融、培訓(xùn)、人才招聘、技術(shù)服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)對要素流動的引導(dǎo)和支撐作用，引導(dǎo)民營經(jīng)濟及中小企業(yè)參與到京津冀產(chǎn)業(yè)鏈配套體系中。
進一步說，在疏解北京非首都功能之時，還應(yīng)對京津冀三地的產(chǎn)業(yè)情況進行梳理分析。北京不能什么都背著，天津不能放棄長處，河北不能出來了接不住。論證好產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整后的三地的合作互補關(guān)系，形成分工合作有序、突出整體優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制，研究解決產(chǎn)業(yè)協(xié)作中的重大問題，就一定能在京津冀乃至更大的范圍中，培育出強大健康可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系。
高三政治時事評論(二)
時事評論背景：
“住在5樓的一對空巢老人，心臟都不好，萬一出現(xiàn)緊急情況，連樓都下不來。”在不少沒有電梯的老樓里，這樣的苦惱并不少見。去年8月，《北京市2016年既有多層住宅增設(shè)電梯試點工作實施方案》出臺，選出24個老樓單元試點加裝電梯，政府給予財政補貼。然而直到今年初，只有1個單元加裝成功，剩下的23個試點卻遲遲沒有動靜。
時事評論觀點：
如此便民利民的政策究竟卡在了哪兒?原來，雖然同住一棟樓，每家每戶的心思卻不一樣。低樓層的用不上電梯，不愿出錢;年輕人腿腳利索，也不想出錢;還有的房屋已出租，房東常年不在，自然更不愿出錢。錢的問題還只是一方面，政府有補貼，實際要出的錢并不多。關(guān)鍵是有的住戶認為外掛式電梯擋了自家采光，有的則擔(dān)心不安全……住戶各有各的想法，都不肯相讓，安裝電梯只能一拖再拖。多元利益訴求難以協(xié)調(diào)，把老樓裝新梯這樣的好政策擋在了門外。
“要放在以前，不會解決不了，樓上樓下都知根知底，經(jīng)常互相幫襯，孩子沒人管時，誰家的飯都吃過。”一位老者的話，正道出老樓電梯難題背后更深層次的困境。著名社會學(xué)家費孝通曾將中國社會概括為“熟人社會”，而今天，這種社會關(guān)系結(jié)構(gòu)正面臨沖擊?，F(xiàn)代商業(yè)社會為老樓帶來新房客的同時，也逐漸稀釋著傳統(tǒng)的鄰里關(guān)系。雖一墻之隔，互相卻并不了解，雖兩門相對，見面也未曾說話。從熟人到陌生人，從有機連接的鄰里到鮮有往來的原子化生存，人與人之間的諒解與共識，似乎比從前更難達成。
然而，傳統(tǒng)人際關(guān)系中的友愛、包容、誠信等核心要素從未褪色，正是以它們?yōu)榛A(chǔ)，現(xiàn)代社會的信用體系、社交關(guān)系才得以建立。從這個意義上講，老樓遇到的電梯難題，并未完全消解合作共贏的基本價值，而是為我們提出了更富挑戰(zhàn)性的時代命題：在利益多元化的今天，如何凝聚更為廣泛的社會共識?面對一項有價值的公共政策，如何在實施階段平衡各方利益?
從個人角度講，涵養(yǎng)一份同理心，珍視達成共識的價值，是現(xiàn)代人參與公共生活所必須培養(yǎng)的精神氣質(zhì)。而從政府的角度講，創(chuàng)造各方參與的協(xié)商機制，為矛盾雙方提供達成妥協(xié)的緩沖區(qū)，也是公共政策順利實施的必要條件。比如有的社區(qū)居委會把要安裝電梯的樓內(nèi)居民分為老、中、青三類，根據(jù)不同年齡段的不同思維方式和利益考量，采取不同的溝通方式，達到了理想效果。有的社區(qū)則建立協(xié)商制度，本著“社區(qū)事務(wù)由居民自主協(xié)商解決”的原則，在社區(qū)議事廳集體協(xié)商，安裝電梯等利好政策自然順利落實。
時代在變，溝通的方式也在變，不變的卻是互信、互利、共贏的價值追求。可以說，老樓房里上上下下的電梯，承載的不僅是人，更聯(lián)通著現(xiàn)代人的心，只要建立起直達內(nèi)心深處的溝通方式，就很少有解決不了的問題。
高三政治時事評論(三)
時事評論背景：
3月27日，云南省旅游市場秩序整治工作措施對社會公布，內(nèi)容涉及購物市場、旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)景點、行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管、政府責(zé)任等7方面22條新規(guī)。云南省領(lǐng)導(dǎo)在今年全國兩會期間承諾的這些“云南史上最嚴治理措施”，能否盡快有效遏制云南旅游亂象，再次引發(fā)高度關(guān)注。
時事評論觀點：
近年來，因低價游和強迫購物所引發(fā)的負面事件，不僅讓“彩云之南，旅游天堂”的美譽多次蒙垢，甚至對云南開放、和諧、安寧的整體形象造成直接傷害。雖然陸續(xù)采取了一些整治措施，但大多停留在治標階段，未能觸及旅游市場的深層次問題。據(jù)人民網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，截至2017年2月，涉及云南的旅游投訴占全國總量的34.8%，仍居全國第一。
治亂首先要找準致亂的根源。“不合理低價游，高額購物回扣”的頑疾經(jīng)常在整治之后又出現(xiàn)反彈，原因就在于沒有真正斬斷灰色利益鏈條，以至于破除旅游市場潛規(guī)則，需要省領(lǐng)導(dǎo)發(fā)狠話，責(zé)問某些囂張的購物店背后是否“有人”，直接要求工商、公安甚至紀檢部門去查查。這清楚表明，市場亂象背后，有權(quán)力之手在尋租牟利;而在諸多旅游糾紛中，也不難看到權(quán)力不作為、懶作為、亂作為的影子，市場配置資源的功能由此被扭曲，市場秩序失范。
因此，就不能將旅游市場的整治視為一項單純的業(yè)務(wù)工作，而要從落實黨政同責(zé)，各部門齊抓共管，嚴肅黨紀政紀，強化問責(zé)做起。從云南此次公布的整治措施看，除“取消旅游定點購物”“禁止不合理低價游”“建立旅行社黑名單制度”等外，特別強調(diào)建立旅游監(jiān)管履職紀檢監(jiān)察機制，強化屬地監(jiān)管責(zé)任，明確州、市主要領(lǐng)導(dǎo)為旅游市場監(jiān)管第一責(zé)任人，并明顯加大了監(jiān)督考核問責(zé)力度。這體現(xiàn)了管住亂伸手的權(quán)力，真正動某些人的奶酪，從而帶動行風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的工作取向。
治理旅游亂象，還要與促進旅游轉(zhuǎn)型升級同步。應(yīng)該說，觀光旅游在云南起步早，經(jīng)過20多年的發(fā)展，2016年全省共接待海內(nèi)外游客4.31億人次。但與此同時，旅游業(yè)的體制、機制卻日益陷入游客和門票收入增長的路徑依賴中，難以適應(yīng)旅游需求向高端化、特色化、多元化的轉(zhuǎn)變，急需進行旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。破除利益藩籬，釋放創(chuàng)新動力，早日形成新型旅游業(yè)態(tài)，才能使云南旅游逐步從低價惡性競爭、靠購物高回扣維持的經(jīng)營模式中走出來。
一石激起千層浪。如果這22條新規(guī)能真正落到實處，云南旅游市場有望逐步回歸理性，赴滇旅游的報價將會提高，短期內(nèi)團隊游客人數(shù)可能下滑;同時，新舊經(jīng)營模式轉(zhuǎn)換，利益分配不斷調(diào)整，旅游行業(yè)將迎來一段陣痛期，部分企業(yè)將被淘汰出局，部分不適應(yīng)的旅游從業(yè)人員也將面臨重新就業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必然付出的代價，業(yè)內(nèi)外對此已有共識。政府和社會在以積極心態(tài)迎接新變化的同時，需要主動及時化解轉(zhuǎn)型的矛盾和問題，努力將陣痛降到最低程度。
在3月27日的新聞發(fā)布會上，云南有關(guān)部門負責(zé)人再次承諾，確保在一年內(nèi)旅游市場秩序根本好轉(zhuǎn)。決心如果能夠化為轉(zhuǎn)變，必將產(chǎn)生輻射效應(yīng)。云南面臨的問題，相關(guān)各省區(qū)市也多少存在。云南不應(yīng)成為整治的孤島，各地方也不應(yīng)等著旅游熱起來、問題疼起來之后才行動。全面小康，不能落下旅游質(zhì)量和群眾體驗的提升，真心希望全國旅游市場上“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象越來越少。
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