高一必修2政治框架

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　　★高一政治必修二知識(shí)框架

　　第一課 我國(guó)的國(guó)家制度(上)

　　一、國(guó)體

　　1、國(guó)家：國(guó)家是……的產(chǎn)物，國(guó)家具有……屬性(根本屬性)。

　　2、國(guó)體：含義、我國(guó)的國(guó)體(人民民主專政)

　　1.在我國(guó)剝削階級(jí)已經(jīng)消滅，階級(jí)矛盾不是社會(huì)主要矛盾;

　　2.階級(jí)斗爭(zhēng)仍然存在：A、同破壞……的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的斗爭(zhēng);B、同國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的斗爭(zhēng)。

　　3、民主與專政：

　　1. 含義：P9-10

　　2. 關(guān)系：

　　關(guān)系民主專政

　　區(qū)別適用范圍不同只適用于統(tǒng)治階級(jí)和人民內(nèi)部適用于被統(tǒng)治階級(jí)和敵對(duì)力量

　　實(shí)施方式不同以政治權(quán)利平等實(shí)現(xiàn)，以少數(shù)服從多數(shù)為基本特征以國(guó)家力量的強(qiáng)制為實(shí)施特征

　　功能不同是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)和人民的意志和要求，更加有效地管理國(guó)家。是為了鞏固特定的國(guó)家政權(quán)，以保證社會(huì)政治秩序的穩(wěn)定。

　　聯(lián)系相輔相成互為前提

　　民主是專政的社會(huì)政治基礎(chǔ)，專政是民主的政治保障。

　　4、國(guó)家職能

　　1. 國(guó)家職能與國(guó)家性質(zhì)的關(guān)系P10

　　2. 我國(guó)的國(guó)家職能

　　對(duì) 內(nèi)職 能1.依法打擊敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子。

　　2.組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　3.正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

　　5.搞好社會(huì)的公共事務(wù)。

　　對(duì) 外職 能1.防御外敵的侵略和顛覆，捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　2.發(fā)展國(guó)際間的交流和合作，創(chuàng)造有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際空間。

　　3.維護(hù)世界和平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的作用。

　　二、政體

　　1、含義

　　2、政體的基本類型及其比較

　　政體基本類型

　　內(nèi) 容君主立憲民主共和制

　　議會(huì)制君主制議會(huì)制總統(tǒng)制

　　國(guó)家元首產(chǎn)生方式及職權(quán)不同世襲、象征性、無(wú)實(shí)權(quán)選舉、虛位、無(wú)實(shí)權(quán)選舉、有實(shí)權(quán)

　　國(guó)家權(quán)力中心不同議 會(huì)總 統(tǒng)

　　立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)關(guān)系不同監(jiān)督與被監(jiān)督

　　(議會(huì)產(chǎn)生政府)相互對(duì)立、相互斗爭(zhēng)

　　議會(huì)產(chǎn)生方式及職能選舉/立法、組織、監(jiān)督權(quán)，財(cái)產(chǎn)決定權(quán)。選舉/立法、監(jiān)督權(quán)。

　　典型國(guó)家英、泰、比、西、瑞典、挪威等。意、德、芬、奧地利、印度、新加坡。美國(guó)、墨、巴西、阿根廷、埃及、印尼。

　　3、議會(huì)制共和制與總統(tǒng)制共和制的比較：

　　(1)不同點(diǎn)：第一，元首產(chǎn)生辦法不同。在議會(huì)制共和制下，國(guó)家元首由議會(huì)選舉產(chǎn)生;在總統(tǒng)制共和制下，總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生。第二，元首在國(guó)家政治生活中的地位和作用不同(上表)。第三，元首、議會(huì)、政府(內(nèi)閣)三者之間的關(guān)系不同。在議會(huì)制共和制下，政府(內(nèi)閣)由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟來(lái)組織，政府及其閣員對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過(guò)對(duì)政府的不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新選舉。如果新議會(huì)仍然通過(guò)對(duì)政府的不信任案，政府必須總辭職。在總統(tǒng)制共和制下，政府由當(dāng)選的總統(tǒng)組織，政府及其閣員對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)不向議會(huì)負(fù)責(zé)，也不能解散議會(huì)，議會(huì)也不能以不信任案迫使總統(tǒng)辭職，只能在總統(tǒng)或政府成員有違法行為時(shí)提出彈劾。

　　(2)共同點(diǎn)：第一，兩者都是資本主義民主共和制。第二，兩者的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首，都是由選舉產(chǎn)生并有一定任期。

　　4、議會(huì)制與議會(huì)不能等同

　　議會(huì)制就是由成年公民定期選舉，產(chǎn)生一定數(shù)額的代表(議員)，組成議會(huì)以行使國(guó)家立法權(quán)的制度。它是一種政治制度，是資本主義民主制度的核心和基礎(chǔ);而議會(huì)是資本主義國(guó)家的立法機(jī)關(guān)和代議機(jī)關(guān)。

　　5、議會(huì)制民主共和制與議會(huì)制君主立憲制的異同

　　(1)不同點(diǎn)：A、議會(huì)制民主共和制是以議會(huì)作為國(guó)家政治活動(dòng)的中心，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由議會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政權(quán)組織形式。議會(huì)制君主立憲制則是以世襲的君主為國(guó)家元首，其權(quán)力由憲法規(guī)定，受到一定限制的政權(quán)組織形式。B、產(chǎn)生的條件不同。前者是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的結(jié)果，而后者是資產(chǎn)階級(jí)與封建勢(shì)力相互妥協(xié)的結(jié)果。C、前者不設(shè)君主，國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生，有一定的任期。后者設(shè)有君主，并且是世襲的，沒有任期。

　　3.相同點(diǎn)：A、都是資本主義國(guó)家的政權(quán)組織形式(政體)。B、都是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上的，都是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的。C、都設(shè)有議會(huì)，議會(huì)在國(guó)家中處于主導(dǎo)地位，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)等，政府(內(nèi)閣)由它產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)。D、一般都實(shí)行三權(quán)分立制度，即立法、行政、司法三種權(quán)力分別由議會(huì)、政府、法院三個(gè)不同的機(jī)關(guān)來(lái)行使。E、都是由資本主義國(guó)家的性質(zhì)決定的，并反映這一性質(zhì)，是資產(chǎn)階級(jí)專政的工具。

　　6.我國(guó)的政體(人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度)

　?、湃嗣翊泶髸?huì)、人民代表大會(huì)制度、人民代表不能混淆;

　　⑵全國(guó)人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)不能簡(jiǎn)單等同;

　?、侨珖?guó)人大職權(quán)與全國(guó)人大會(huì)職權(quán)要區(qū)別(有沒有最高二字)

　　⑷代表的產(chǎn)生方式有兩種：縣(不含縣)以上由下級(jí)人代會(huì)選舉，縣以下由選民直接選舉。

　?、纱砣纹谟袃煞N：縣(含縣)以上五年，鄉(xiāng)三年[注意(4)和(5)在范圍上有何不同]

　?、嗜嗣翊硎菄?guó)家權(quán)力的直接行使者(人民并不直接行使國(guó)家權(quán)力)P27——注意和下面這句話比較：

　　我國(guó)人民直接管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的制度和自治組織是我國(guó)的信訪制度、職代會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì)P54

　?、巳嗣翊淼臋?quán)利和義務(wù)P27

　　⑻人代會(huì)制度直接體現(xiàn)我國(guó)國(guó)體，直接體現(xiàn)人民當(dāng)家作主(人民當(dāng)家作主是人民民主專政國(guó)家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則)

　　三、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

　　1、含義;2、分類：?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制;2、我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

　　四、特別行政區(qū)與民族自治區(qū)的不同點(diǎn)與相同點(diǎn)

　　比 較特別行政區(qū)民族自治區(qū)

　　不同點(diǎn)設(shè)立的地區(qū)不同在港、澳、臺(tái)地區(qū)在少數(shù)民族聚居的地區(qū)

　　自治程度不同享有高度自治權(quán)P35有一定的自治權(quán)

　　社會(huì)制度不同保持原有的資本主義制度堅(jiān)持社會(huì)主義制度

　　解決的問(wèn)題不同為了解決歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而設(shè)立。為了解決民族問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族群眾當(dāng)家作主，管理本民族地區(qū)事務(wù)的愿望而設(shè)立。

　　作用不同對(duì)于保持香港、澳門、臺(tái)灣的繁榮與穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用有利于把國(guó)家的集中統(tǒng)一和民族的自治平等結(jié)合起來(lái),把國(guó)家的繁榮富強(qiáng)和民族的繁榮發(fā)展結(jié)合起來(lái),把黨和國(guó)家的方針政策同少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),對(duì)各民族的團(tuán)結(jié)和少數(shù)民族的進(jìn)步具有重要的作用

　　共 同 點(diǎn)二者都享有自治權(quán),而不是主權(quán)，都是中央政府管轄實(shí)現(xiàn)的地方行政區(qū)域。

　　第二課 我國(guó)的國(guó)家制度(下)

　　一、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)

　　1、我國(guó)國(guó)家元首(國(guó)家主席)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分;實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，總統(tǒng)(國(guó)家元首)是政府機(jī)構(gòu)(行政)的主要部分;國(guó)家元首是一個(gè)重要的國(guó)家機(jī)關(guān)。

　　2、我國(guó)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)之間不是一種三權(quán)分立關(guān)系

　　1.我國(guó)中央國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系，根本不同于西方國(guó)家的三權(quán)分立。全國(guó)人大是統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力是統(tǒng)一的，人民的意志和利益是一切國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)的中心。

　　2.我國(guó)中央各國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系是分工負(fù)責(zé)、相互配合的，各國(guó)家機(jī)關(guān)按職權(quán)范圍行使職責(zé)，不超越權(quán)限，否則就是越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)。

　　3.中央國(guó)家機(jī)關(guān)之間存在著制約因素。如，最高人民法院獨(dú)立行使審判權(quán);最高人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán);它們都不受國(guó)家行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;全國(guó)人大的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、最高人民法院、最高人民檢察院的職務(wù)。

　　二、依法治國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系

　　1、區(qū)別

　　(1)含義不同：依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)。以德治國(guó)是以鄧小平理論為指導(dǎo)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的思想道德體系，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。(2)范疇不同：以德治國(guó)屬于思想建設(shè)范疇，屬于精神文明。依法治國(guó)屬于政治建設(shè)范疇，屬于政治文明。(3)依靠手段不同：以德治國(guó)主要依靠道德手段規(guī)范社會(huì)成員的思想行為。依法治國(guó)以法律手段規(guī)范社會(huì)成員的思想行為。

　　2、聯(lián)系

　　兩者在根本目的上是一致的，都是為了保證人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，使人民群眾真正成為國(guó)家的主人。兩者之間是相輔相成、相互促進(jìn)的，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，兩者缺一不可，不可偏廢。

　　三、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則

　　1、民主集中制原則(樹立民主意識(shí))

　　2、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則(樹立公仆意識(shí))

　　3、依法治國(guó)原則 (樹立法制意識(shí))

　　三個(gè)原則集中到一點(diǎn)就是為了保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。

　　四、全面理解依法治國(guó)原則P51

　　1、含義;2、本質(zhì);3、根本目的;4、怎樣做到依法治國(guó)

　　五、公民與國(guó)家的關(guān)系

　　1.在我國(guó)是人民當(dāng)家作主;

　　2.主要體現(xiàn)(三點(diǎn)P54)

　　六、我國(guó)公民的主要政治權(quán)利和自由(選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由權(quán)、監(jiān)督權(quán))

　　七、正確對(duì)待公民權(quán)利與義務(wù)的三原則：

　　1、三原則：(1)法律面前一律平等;(2)權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一;(3)個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合

　　2、正確理解公民在法律面前一律平等

　　(1)是指法律實(shí)施上的平等，即司法平等和守法平等，而不是立法上的平等。(2)不能指絕對(duì)的平均主義。如憲法規(guī)定，不滿18周的公民不享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)，這不等于說(shuō)法定年齡的公民與不足法定年齡的公民之間存在不平等，而是由于參加政治生活的公民需要一定的行為能力。(3)反對(duì)一切特權(quán)。(4)我國(guó)憲法對(duì)公民在法律面前一律平等的規(guī)定，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，現(xiàn)實(shí)生活中仍然存在著不平等。要消滅這種不平等，不僅需要運(yùn)用法律手段，更重要的是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，全面提高人民的文化素質(zhì)和物質(zhì)生活水平。

　　3、正確理解公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性原則——相輔相成，相互促進(jìn)的

　　(1)沒有權(quán)利就沒有義務(wù)，沒有義務(wù)就沒有權(quán)利(2)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要求義務(wù)的履行，義務(wù)的履行要求權(quán)利的實(shí)現(xiàn)

　　八、公民與人民的比較

　　1、含義不同：公民是指取得某國(guó)國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。在我國(guó)，公民的概念與國(guó)籍相一致，凡是具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。所以，確定是不是我國(guó)公民的唯一條件，是看他是否取得了中國(guó)國(guó)籍。人民是指國(guó)家的主人，在不同的歷史階段，人民有著不同的含義。在我國(guó)現(xiàn)階段，人民是指全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者。

　　2、范圍不同。公民的范圍比人民大，公民包括全體社會(huì)成員，人民卻不包括全體社會(huì)成員。被依法剝奪政治權(quán)利的人和其他敵對(duì)分子不屬于人民，但屬于公民。

　　3.性質(zhì)不同。公民是法律概念，人民是政治概念。

　　第三課 我國(guó)的政黨制度

　　一、政黨

　　1、政黨是近代資本主義經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系的產(chǎn)物

　　2、政黨與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系——(1)政黨必須領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)(2)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)是政黨實(shí)現(xiàn)本階級(jí)利益的根本途徑(3)當(dāng)代世界各國(guó)一般由政黨能夠領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)(4)政黨具備領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)的主觀條件

　　3、政黨包括執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨, 執(zhí)政黨的性質(zhì)也應(yīng)由它所代表的階級(jí)的性質(zhì)決定,即由統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定,而不是由國(guó)家性質(zhì)決定的.

　　三、中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、最高綱領(lǐng)(目標(biāo))、基本路線

　　1、性質(zhì)：用十六大“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的新規(guī)定：(1)是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)(2)是中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì);2、指導(dǎo)思想：……增加三個(gè)代表;3、宗旨：為人民服務(wù);4、最高綱領(lǐng)：實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義

　　5、基本路線：一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)(是鄧小平理論的核心內(nèi)容)

　　四、中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

　　1、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家生活的領(lǐng)導(dǎo)方式：政治領(lǐng)導(dǎo) ——根本;思想領(lǐng)導(dǎo) ——靈魂;組織領(lǐng)導(dǎo) ——保證。三者統(tǒng)一不可分

　　注意：千萬(wàn)要把黨、國(guó)分開，不能把黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家機(jī)構(gòu)履行的國(guó)家職能混淆，凡與黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的只能是涉及政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，在回答有關(guān)國(guó)家職能的時(shí)候，絕不能畫蛇添足——把黨加進(jìn)去就錯(cuò)了。

　　2、人民民主專政、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系

　　第一、三者分別是我國(guó)的國(guó)體、政體和領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　第二、國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的，并通過(guò)它實(shí)現(xiàn)人民民主專政的歷史任務(wù)。

　　第三、我國(guó)工人階級(jí)對(duì)人民民主專政的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨的主張和政策通過(guò)人大成為國(guó)家的法律和決定。黨的領(lǐng)導(dǎo)是鞏固發(fā)展和完善人民民主專政、人民代表大會(huì)制度的根本保證。

　　為什么是根本保證?

　　(1)人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，在人民內(nèi)部實(shí)行民主，對(duì)敵人實(shí)行專政是通過(guò)其先鋒隊(duì)——中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的。

　　(2)人民代表大會(huì)制度是政體。在我國(guó)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，黨集中人民的意志，形成路線、方針和政策，然后通過(guò)人民代表大會(huì)使之上升為國(guó)家意志，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會(huì)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨必須在全國(guó)人民代表大會(huì)制定的憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

　　(3)堅(jiān)持人民民主專政、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)都是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是鞏固、發(fā)展和完善人民民主專政、人民代表大會(huì)制度的根本保證。

　　五、中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和民主黨派參政地位——我國(guó)的政治制度

　　1、中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。執(zhí)政和參政不同，但又密切聯(lián)系著。

　　2、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政才能確保民主黨派參政，民主黨派參政有助于加強(qiáng)和改進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，執(zhí)政和參政都是為了鞏固人民政權(quán)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化。共產(chǎn)黨必須充分發(fā)揮民主黨派的參政議政作用，民主黨派必須支持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，組織上相互獨(dú)立，法律上地位平等，它們都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

　　六、人民政協(xié)和人民代表大會(huì)的區(qū)別與聯(lián)系

　　比較人民政協(xié)人民代表大會(huì)

　　區(qū)

　　別性質(zhì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是一種重要組織形式，是最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織——不是國(guó)家機(jī)關(guān)。是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)——是國(guó)家機(jī)關(guān)。

　　職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。全國(guó)人大是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),具有最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。地方各級(jí)人大具有相應(yīng)的職權(quán)，是建立同級(jí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)。

　　聯(lián)系都是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的表現(xiàn)形式。

　　注意：人民政協(xié)不是各民主黨派的政治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不行使國(guó)家職能，它也不是政黨，更不能把它等同于我國(guó)的政黨制度，人民政協(xié)是我國(guó)政黨制度的組織形式。

　　七、政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)

　　理由(1)從國(guó)家機(jī)構(gòu)重要特征來(lái)看,國(guó)家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性.政協(xié)不同于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),它不直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策,政協(xié)的提案\建議沒有約束力.政協(xié)也不同于國(guó)家行政機(jī)關(guān),它也不直接去負(fù)責(zé)處理浩繁的行政事務(wù).

　　(2)從政協(xié)的組成來(lái)看,它是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,而國(guó)家機(jī)關(guān)具有鮮明的階級(jí)性.

　　(3)從政協(xié)全國(guó)委員會(huì)同地方委員會(huì)的關(guān)系看,地方委員會(huì)同下一級(jí)地方委員會(huì)的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系,而不是國(guó)家機(jī)構(gòu)上下級(jí)之間的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

　　八、三個(gè)會(huì)議的排列順序(黨的會(huì)議、人民政協(xié)、人民代表大會(huì))

　　1、這是由中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié) 、人民代表大會(huì)各自的性質(zhì)、地位和作用所決定的。

　　2、共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，必須首先召開黨的會(huì)議，制定路線、方針和政策。

　　3、政協(xié)是是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要組織形式。因此，召開黨的會(huì)議后，繼而召開全國(guó)政協(xié)會(huì)議，充分聽取各民主黨派人士和各界民主人士的意見，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。這有利于發(fā)揮社會(huì)主義民主，促進(jìn)國(guó)家重大決策的科學(xué)化和民主化。

　　4、全國(guó)人大是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)。因此，黨提出的方針、政策和人民政協(xié)提出的各種意見和建議，必須再提交全國(guó)人大討論通過(guò)，使之變?yōu)閲?guó)家意志，以保證黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)。

　　九、人大與黨的關(guān)系

　　1、在法律上，人民代表大會(huì)是最高的，黨必須遵守憲法和法律，人大有權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，對(duì)政黨違反憲法和法律的行為應(yīng)予以追究。

　　2、在國(guó)家政治體制中，人大是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下的，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　體現(xiàn)：1)黨要實(shí)施對(duì)人大和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)。2)黨的領(lǐng)導(dǎo)也要遵守憲法和法律。

　　第四課 我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家

　　一、民族基本特征

　　1、內(nèi)容：共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活、共同心理素質(zhì)

　　2、共同心理素質(zhì)具有極大的穩(wěn)定性，是最顯著特點(diǎn)

　　3、聯(lián)系：相互聯(lián)系、相互依存，共地和共經(jīng)是首要的前提條件(地理空間和物質(zhì)基礎(chǔ))，共語(yǔ)和共心是促進(jìn)共地和共經(jīng)的發(fā)展P103

　　二、我國(guó)民族分布特點(diǎn)P105和處理民族關(guān)系的三原則

　　1、三原則的關(guān)系P114——相互聯(lián)系，不可分割。平等是團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，平等和團(tuán)結(jié)是繁榮的前提條件，繁榮是平等和團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。P114

　　2、我國(guó)民族工作的根本任務(wù)

　　3、民族區(qū)域自治是三原則的體現(xiàn)

　　三、民族區(qū)域自治與聯(lián)邦制的區(qū)別

　　1、我國(guó)的民族區(qū)域自治是以國(guó)家統(tǒng)一為前提的，在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使法律賦予的一定自治權(quán)。民族區(qū)域自治地區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分是單一制國(guó)家的地方行政區(qū)域，直接受中央的管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，其權(quán)力是中央授予的;聯(lián)邦制除聯(lián)邦中央政府外，各成員國(guó)按聯(lián)邦憲法的規(guī)定，還有自己的立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。

　　2、民族區(qū)域自治地區(qū)按照中華人民共和國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定，可以制定地方性自治法規(guī);聯(lián)邦制國(guó)家除了有統(tǒng)一的憲法和法律外，各成員國(guó)也有自己的憲法和法律。

　　3、民族區(qū)域自治地區(qū)的公民只擁有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;聯(lián)邦制各成員國(guó)的公民除有自己的國(guó)籍外，同時(shí)，還擁有聯(lián)邦的國(guó)籍。

　　4、在對(duì)外關(guān)系上，民族區(qū)域自治地區(qū)不能代表國(guó)家行使外交權(quán)，只能由中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán);聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，但有的聯(lián)邦國(guó)家允許其成員國(guó)有某些外交權(quán)。

　　四、特別行政區(qū)與民族自治區(qū)的不同點(diǎn)與相同點(diǎn)(見第一課之四表)

　　五、宗教信仰與封建迷信活動(dòng)

　　聯(lián)系：都是有神論，都相信有超自然的神靈存在，都是唯心主義世界觀，都不符合科學(xué)。

　　區(qū)別：(1)從定義上看，宗教作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是客觀世界在人們頭腦中的虛幻的歪曲的反映，是一種唯心主義的世界觀。封建迷信活動(dòng)是指神漢、巫婆、算命先生、風(fēng)水先生等通過(guò)裝神弄鬼、占卦算命、看風(fēng)水等手段，愚弄群眾、妖言惑眾、騙錢害人的活動(dòng)。

　　(2)從組織狀況看，宗教有整套的宗教經(jīng)典、教義和教規(guī)，有他們所信奉的哲理，有正式的組織，有神職人員，有教徒和活動(dòng)場(chǎng)所;而封建迷信活動(dòng)沒有教義、教規(guī)和戒律，沒有正式組織，沒有固定的信仰者，也沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所。

　　(3)從活動(dòng)方式看，宗教有一定的宗教制度、祈禱形式，有一定的節(jié)目活動(dòng)，教徒要受教規(guī)和戒律的約束;而封建迷信活動(dòng)沒有制度，其活動(dòng)方式荒誕無(wú)忌、粗俗低級(jí)，甚至野蠻殘忍。

　　(4)從活動(dòng)的目的看，宗教活動(dòng)是為了宣揚(yáng)神的威力，使信教者信仰神，按神的旨意辦事，教徒參加宗教活動(dòng)，行善積得和修身養(yǎng)性，是為了死后靈魂進(jìn)入“天堂”;而封建迷信活動(dòng)則是迷信職業(yè)者騙取錢財(cái)?shù)囊环N手段。

　　(5)從社會(huì)作用看，宗教主要起消極作用，但在一定的歷史條件下和一定范圍內(nèi)，有一定的積極作用;而封建迷信活動(dòng)則是愚昧落后的產(chǎn)物，它敗壞社會(huì)風(fēng)氣，破壞社會(huì)秩序，破壞社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，沒有任何積極作用。

　　(6)從國(guó)家對(duì)待二者的政策看，國(guó)家保護(hù)在憲法和法律和政策范圍內(nèi)進(jìn)行的正常的宗教活動(dòng);而對(duì)封建迷信活動(dòng)則要堅(jiān)決制止和取締。

　　六、宗教、封建迷信、邪教

　　聯(lián)系：從認(rèn)識(shí)論上看本質(zhì)是一致的，都是人腦對(duì)客觀世界的歪曲的虛幻的反映，都是唯心主義世界觀。

　　區(qū)別：1、宗教有比較完整的理論經(jīng)典、教義和教規(guī)。封建迷信則無(wú)系統(tǒng)的經(jīng)典理論，而是巫婆神漢的信口開河。邪教更是荒誕離奇，它剽竊宗教中的某些理論，抄襲氣功的某些詞句，摻雜封建迷信，編造歪理邪說(shuō)，神化教主，欺世盜名。

　　2、宗教有正常的組織，有專職的神職人員，有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和眾多的信徒。封建迷信則是地點(diǎn)不固定，其目的是騙人錢財(cái)。邪教則秘密結(jié)社，成立非法組織，侵占公民的活動(dòng)場(chǎng)所，非法聚集，對(duì)抗政府，破壞社會(huì)的穩(wěn)定。

　　3、宗教有一定的宗教制度，宗教節(jié)日，活動(dòng)是為了宣傳神的威力，使信仰者信仰神的威力，積德行善，修身養(yǎng)性。封建迷信則通過(guò)裝神弄鬼，占卜算命，看風(fēng)水等手段愚弄群眾，騙人錢財(cái)，甚至害人致死。邪教編造歪理邪說(shuō)，蒙騙群眾，進(jìn)行精神控制，搞教主崇拜，聚斂錢財(cái)，殺人害命，報(bào)復(fù)社會(huì)，無(wú)惡不作。

　　4、宗教在整個(gè)歷史長(zhǎng)河里消極作用是主要的，但在特定的環(huán)境下也有一定的積極作用。封建迷信則敗壞社會(huì)風(fēng)氣，破壞社會(huì)秩序，破壞兩個(gè)文明建設(shè)。邪教是社會(huì)毒瘤，其本質(zhì)是反人類、反科學(xué)、反社會(huì)，無(wú)視法律，對(duì)抗政府，殘害生靈。

　　七、正確理解我國(guó)的宗教信仰自由政策P128

　　第五課 國(guó)際社會(huì)和我國(guó)的對(duì)外政策

　　一、國(guó)際社會(huì)

　　1.國(guó)際社會(huì)的構(gòu)成：主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織，

　　2.國(guó)際關(guān)系的形式：競(jìng)爭(zhēng)、合作和沖突是基本的形式

　　3.國(guó)際關(guān)系的決定因素：國(guó)家利益和國(guó)家力量P138

　　二、主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利和義務(wù)

　　1.權(quán)力：獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)

　　2.義務(wù)：不侵犯別國(guó)、不干涉他國(guó)內(nèi)政、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端等

　　3、國(guó)際法的作用：(1)確立辨明國(guó)家問(wèn)題是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù);(2) 規(guī)定國(guó)際社會(huì)的基本行為準(zhǔn)則(3)在國(guó)際交往過(guò)程中建立各種權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，以便明確國(guó)際責(zé)任。

　　三、國(guó)際組織的分類

　　1、注意：國(guó)際組織不等于世界性組織，也包括區(qū)域性國(guó)際組織

　　2、非典型肺炎與世界衛(wèi)生組織——政府間專門性世界性國(guó)際組織

　　3、非政府間國(guó)際組織如國(guó)際紅十字會(huì)、國(guó)際律師協(xié)會(huì)等，不要誤為政府間國(guó)際組織。

　　四、國(guó)際組織的作用：1、是發(fā)展國(guó)與國(guó)之間各方面交往合作的紐帶;2、是調(diào)節(jié)國(guó)家爭(zhēng)端的主要力量;3、是爭(zhēng)取世界和平和促進(jìn)發(fā)展的重要組織形式

　　五、聯(lián)合國(guó)

　　1、主要機(jī)構(gòu)：大會(huì)，安全理事會(huì)，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)，托管理事會(huì)，國(guó)際法院，秘書處6個(gè)主要機(jī)構(gòu)。

　　2、宗旨和原則

　　·四項(xiàng)宗旨：1)維護(hù)國(guó)際和平與安全;2)發(fā)展國(guó)際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則的友好關(guān)系;3)促進(jìn)國(guó)際合作，以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，文化及人類福利性質(zhì)的國(guó)際問(wèn)題;4)作為協(xié)調(diào)各國(guó)活動(dòng)的中心。聯(lián)合國(guó)的宗旨概括起來(lái)就是：維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。

　　·七項(xiàng)原則，即：1)各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等;2)履行憲章規(guī)定的義務(wù);3)以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端;4)禁止對(duì)其它國(guó)家進(jìn)行武力威脅或使用武力;5)集體協(xié)作：6)確保非會(huì)員國(guó)遵守上述原則;7)不干涉它國(guó)內(nèi)政。

　　其中各國(guó)主權(quán)平等原則是其它各項(xiàng)原則的基礎(chǔ)。

　　3、作用：(1)維護(hù)世界和平、緩和國(guó)際緊張局勢(shì)和解決地區(qū)沖突方面發(fā)揮了作用;(2)在協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系、促進(jìn)各國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得一定的成就。

　　4、美英不尋求通過(guò)聯(lián)合國(guó)授權(quán)向伊宣戰(zhàn)與安理會(huì)決策機(jī)制。

　　(1)安理會(huì)是唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)國(guó)際和平與安全的機(jī)構(gòu)。

　　(2)五個(gè)常任理事國(guó)一致的原則