高一下政治生活重點(diǎn)
為了幫助高一的同學(xué)們?cè)谄谀┛荚囍腥〉昧己玫某煽?jī)，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼母咭幌抡紊钪攸c(diǎn)，希望對(duì)你有幫助。
高一下政治生活重點(diǎn)
一、綜合分析課文：
第一單元：公民的政治生活
概述：本單元共有兩課，七個(gè)小框題，整個(gè)單元的主題是“民主”，情感歸屬是政治生活課程入門——特別要理解好“什么是‘政治生活’?”。第一課：生活在人民當(dāng)家作主的國(guó)家，是“一體三觀”的運(yùn)用和包含三個(gè)原理知識(shí);第二課：我國(guó)公民的政治參與，承接了第一課第三框題的知識(shí)，是公民積極參與社會(huì)公共事務(wù)管理活動(dòng)的四種方式。“民主與專政”、“權(quán)利與義務(wù)”、“政治生活”、“民主選舉”、“民主決策”、“民主管理”、“民主監(jiān)督”是小框題的主題。
內(nèi)容和知識(shí)要點(diǎn)歸納：
1、“一體”——國(guó)體：
即國(guó)家性質(zhì)，是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家的地位如何。通常這個(gè)性質(zhì)得看統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)。 我國(guó)的國(guó)體(國(guó)家性質(zhì))是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家(人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主;而且要注意憲法的規(guī)定，其中工人階級(jí)是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的首要標(biāo)志，是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí);工農(nóng)聯(lián)盟是我國(guó)國(guó)家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ);最廣泛的基礎(chǔ)是廣大人民群眾)。這一性質(zhì)決定了人民是國(guó)家的主人，人民當(dāng)家作主，一切權(quán)利屬于人民。P5
2、“三觀”——國(guó)家觀、民主觀、權(quán)利和義務(wù)觀。
(1)、國(guó)家觀：
?、賴?guó)家不是從來就有的，是階級(jí)矛盾發(fā)展不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)(產(chǎn)生);
?、谑墙?jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具(本質(zhì)，概念表述);
?、鬯扇丝?、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)四個(gè)要素構(gòu)成(構(gòu)成要素);
?、車?guó)家具有階級(jí)性(本質(zhì)屬性，即國(guó)家為誰(shuí)服務(wù)、代表誰(shuí)的利益)。P5
(2)、民主觀：
?、倜裰魇侵冈谝欢ǖ碾A級(jí)范圍內(nèi)(階級(jí)消亡也就沒有民主;民主只屬于一定階級(jí)，民主不是全民的，且特指統(tǒng)治階級(jí)范圍，被統(tǒng)治階級(jí)沒有絲毫的民主權(quán)利)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度。
?、诿裰骶哂絮r明的階級(jí)性(民主的本質(zhì)屬性、即只是統(tǒng)治階級(jí)才享有)
?、勖裰魇窍鄬?duì)于專制而言的。專制是指(君主)獨(dú)自掌握政權(quán)，憑自己的意志獨(dú)斷獨(dú)行。如封建帝王、意大利歷史上的莫索里尼等。是一種讓多數(shù)服從少數(shù)或個(gè)人的做法。(民主與專制是相對(duì)的兩種國(guó)家制度類型)
?、苊裰骱蛯Ｕ潜孀C統(tǒng)一的關(guān)系：有區(qū)別也有聯(lián)系。區(qū)別在概念(專政是指主要依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治。對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行的強(qiáng)力統(tǒng)治。)和階級(jí)性上(民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，專政只適用于敵對(duì)勢(shì)力);聯(lián)系在一方面兩者相輔相成，不可分割(有民主就一定有專政，有專政就一定有民主。民主和專政是相對(duì)的一種國(guó)家制度民主制下的統(tǒng)治形式兩個(gè)方面。另即使在專制這種國(guó)家制度下，也會(huì)有專政的形式。)，互為前提(民主是專政的前提，專政是民主的前提。體現(xiàn)相對(duì)而存在);另一方面，民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。思考：對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的民主就是對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專政(辨析)。P6-7
?、菸覈?guó)的民主是絕大多數(shù)人的民主，人民民主具有自身的特點(diǎn)——廣泛性和真實(shí)性。廣泛性，指人民享有的民主權(quán)利和民主主體(主體是指事物的主要部分，法律上依法享有權(quán)利和義務(wù)的人。而且要注意現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)人民群眾，即民主主體的表述——包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指導(dǎo)員和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者在內(nèi)的全體人民，都是國(guó)家和社會(huì)的主人。)的廣泛性。真實(shí)性是指人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國(guó)家，也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。P5-6
?、薷剑何覈?guó)的專政，雖然剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已經(jīng)被消滅，敵我矛盾已不是我國(guó)主要的社會(huì)矛盾，但階級(jí)斗爭(zhēng)在一定范圍內(nèi)依然存在，仍然存在少數(shù)敵對(duì)分子、少數(shù)破壞社會(huì)主義建設(shè)、損壞人民群眾利益和擾亂社會(huì)治安、秩序的犯罪分子，所以現(xiàn)階段仍然需要有專政的必要。P6
(聯(lián)系⑤⑥來思考“人民民主專政及其本質(zhì)人民當(dāng)家作主”。)
3、權(quán)利和義務(wù)觀：
?、賰烧呤菍?duì)立統(tǒng)一的。
首先，兩者有區(qū)別。第一，含義不同。權(quán)利是指公民依法享有權(quán)益，它表現(xiàn)為享有權(quán)利的公民有權(quán)做出一定的行為和要求他人做出相應(yīng)的行為。義務(wù)是指公民依法應(yīng)當(dāng)履行的某種責(zé)任，它表現(xiàn)為負(fù)有義務(wù)的公民必須做出一定的行為或禁止做出一定的行為。第二，特點(diǎn)不同。權(quán)利是法定的，不可非法剝奪的，是可以放棄的;義務(wù)也是法定的，但不能放棄。
其次，兩者也有聯(lián)系。二者又是統(tǒng)一的，不可分割的。權(quán)利和義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行又確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
?、跈?quán)利是保障勞動(dòng)者主人翁地位的前提，是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性和智慧，使之成為改革開放和社會(huì)主義建設(shè)主力軍的保證。
?、墼谖覈?guó)，國(guó)家通過制定憲法和法律保障人民主人翁的地位，通過憲法這根本大法賦予了人民應(yīng)該行使的權(quán)利和義務(wù)。公民依法參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、表達(dá)意愿的權(quán)利和自由稱為公民的政治權(quán)利和自由。憲法規(guī)定公民的政治權(quán)利和自由有“選舉權(quán)和被選舉權(quán)”、“政治自由”、“監(jiān)督權(quán)”;同時(shí)也規(guī)定了公民應(yīng)該履行的政治性義務(wù)有“維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)”、“遵守憲法和法律”、“維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益”、“服兵役和參加民兵組織”四項(xiàng)義務(wù)。我們?cè)谛惺拐螜?quán)利和依法履行政治性義務(wù)要遵循基本原則有“堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則(表明公民平等地享受權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律)”、“堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則”、“堅(jiān)持個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益相結(jié)合的原則”三個(gè)原則。P8-11
3、“三個(gè)原理”：
政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系原理：這是貫穿于整個(gè)政治生活中的內(nèi)容原理，從根本上講，政治歸根于經(jīng)濟(jì)。①經(jīng)濟(jì)決定政治;(經(jīng)濟(jì)利益得失是最根本的利害關(guān)系。政治就是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，并為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)一定階級(jí)和集團(tuán)的根本經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的;政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。)②政治反作用于經(jīng)濟(jì)。(促進(jìn)或阻礙)P“至同學(xué)們”(課本目錄前)
民主與專政關(guān)系原理：見上“2、(2)、民主觀-④民主和專政是辨證統(tǒng)一的關(guān)系”。
權(quán)利和義務(wù)關(guān)系原理：見上“3、權(quán)利和義務(wù)觀”。
4、理解“政治生活”：
?、偕?，是人們?yōu)榱松嫠M(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)。政治生活，源于涉及政治領(lǐng)域的活動(dòng);究竟有那些內(nèi)容?②一方面，包括 “政治性權(quán)利和義務(wù)(基本內(nèi)容)、參與社會(huì)公共管理活動(dòng)(社會(huì)領(lǐng)域，政治生活的重要內(nèi)容)、參加社會(huì)主義政治文明建設(shè)、關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用。(——理論探究)③另一方面，政治生活“我們總要參與(必要性)，我們總會(huì)參與(主動(dòng)性)”;中學(xué)生如何參與政治生活呢?體現(xiàn)在必須明確政治生活的作用(對(duì)中學(xué)生的要求P14);需要不斷學(xué)習(xí)政治知識(shí)(意義P14);還貴在實(shí)踐(具體在我們身邊的政治生活有那些?P14)。(——生活探究)
政治生活和我們息息相關(guān)，它涉及社會(huì)公共領(lǐng)域，關(guān)系人民大眾生活;與經(jīng)濟(jì)生活和文化生活一起構(gòu)成社會(huì)生活。民主和法制是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容體現(xiàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)的主題。P12
5、 公民積極參與社會(huì)公共事務(wù)管理活動(dòng)的四種方式。“四個(gè)民主實(shí)踐”。(重要知識(shí)歸納)
方 式重點(diǎn)知識(shí)歸納
民主選舉：
投出理性的一票角度分類特點(diǎn)
優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)
選民直接選舉適用于人口較少且集中。能反映每一個(gè)人的意愿。當(dāng)人口太多和分散時(shí)耗費(fèi)人力、物力和財(cái)力。
間接選舉適于人口多、居住較分散地區(qū)?？梢怨?jié)約資源。 相比不能反映每一個(gè)人的意愿。
候選
人等額選舉比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。極少用，在一定程度上限制選民的自由選擇，可能會(huì)被誤以為“內(nèi)定”，積極性因而受影響。
差額選舉為選民提供選擇的余地，在被選舉人之間也形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。
多種競(jìng)選方式，雖有助于選民了解候選人，但如果不加于有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況。
1、選舉方式的選擇：從選民角度分“直接選舉”和“間接選舉”;從候選人角度分“等額選舉”。P16
2、制約選舉方式的因素，受經(jīng)濟(jì)條件、選民文化水平、群眾的民主素養(yǎng)的制約(一般因素);還要體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r想適應(yīng)。(我國(guó)因素，國(guó)情)P17
3、為什么要珍惜公民自己的選舉權(quán)利?P18
民主決策：
作出最佳的選擇1、參加民主決策的方式：
通過社情民意反映制度、通過專家咨詢制度、通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、通過社會(huì)聽證制度。P20
2、公民直接參與民主決策的意義。P22
民主管理：
共創(chuàng)幸福生活1、最廣泛的民主實(shí)踐——村民自治與居民自治。P24-25
民主監(jiān)督：
守望公共家園1、民主監(jiān)督的合法渠道：通過信訪舉報(bào)制度、通過人大代表聯(lián)系群眾制度、通過輿論監(jiān)督制度、通過其他渠道(如：監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議會(huì)等)P28
2、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利的作用和對(duì)公民的具體要求?P28
6、注意學(xué)習(xí)以下的政治觀點(diǎn)：(“r”-remember!)
在階級(jí)社會(huì)里，政治的實(shí)質(zhì)是階級(jí)關(guān)系和階級(jí)斗爭(zhēng)，階級(jí)性是政治的根本屬性。P“至同學(xué)們”
正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)政治生活的主題。P“至同學(xué)們”
社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我國(guó)當(dāng)前最大的政治。P“至同學(xué)們”
政治的核心問題是國(guó)家政權(quán)問題。P“至同學(xué)們”
發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明最根本是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。P“至同學(xué)們”
最根本、最重要的人權(quán)是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。P6
實(shí)現(xiàn)人權(quán)的根本途徑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。P6
國(guó)家主權(quán)是人權(quán)的前提和保障。P6
堅(jiān)持人民民主專政是我國(guó)的四項(xiàng)基本原則、立國(guó)之本之一。P7
堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。P7
政治權(quán)利和義務(wù)是公民參與政治生活的準(zhǔn)則。P8
遵守憲法和法律是公民根本的行為準(zhǔn)則。P10
選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。P9
維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。P9
崇尚民主與法制是政治生活中人民認(rèn)同的信念。P12
第二單元：為人民服務(wù)的政府
概述：本單元共有兩課，四個(gè)小框題，整個(gè)單元的主題是“政府與權(quán)力”，情感歸屬是感知與人民聯(lián)系最緊密的國(guó)家機(jī)關(guān)“政府”，理解好“權(quán)力”;(兩觀)理解好權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。第三課：我國(guó)政府是人民的政府，理解政府“為人民服務(wù)的宗旨”，“對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則”的兩個(gè)重要觀點(diǎn);第四課：我國(guó)政府受人民的監(jiān)督，理解政府權(quán)力——依法行使，制約和監(jiān)督要建立民主和法制為基礎(chǔ)的機(jī)制是保障。“政府的職能”、“政府的責(zé)任”、“依法行政”、“監(jiān)督體系”是小框題的主題。
內(nèi)容和知識(shí)要點(diǎn)歸納：
1、 政府觀：
政府是什么?
政府的性質(zhì)和政府的職能由什么來決定?
政府有什么用?
政府與人民有怎樣的關(guān)系?
政府應(yīng)有的形象怎樣?
政府
政府為什么要依法行政?
政府怎樣依法行政?
政府應(yīng)該怎樣使用權(quán)力?
1) 政府是什么?具體行使政治權(quán)力的機(jī)關(guān)之一，它的職責(zé)是管理和服務(wù)。
2) 政府的性質(zhì)和政府的職能由什么決定?由國(guó)家性質(zhì)決定。職能發(fā)揮的越好，作用體現(xiàn)就越充分。
3) 政府有什么用?政府的主要職能是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)公共服務(wù)職能。職能由國(guó)家性質(zhì)決定。職能發(fā)揮越好，作用體現(xiàn)就越充分。P37
4) 政府與人民有怎樣的關(guān)系?為人民服務(wù)是它的宗旨。對(duì)人民負(fù)責(zé)是它的基本原則。政府是一個(gè)便民利民的政府，日常感受政府的作用。P38
5) 政府應(yīng)有的形象：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則(為人民服務(wù)的工作態(tài)度;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);堅(jiān)持從群眾來到群眾中去的工作方法。)，落實(shí)到“求助有門、投訴有道”(對(duì)政府的要求：提高行政效率、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、杜絕“四難”、提供多種渠道，如：開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、發(fā)展電子政務(wù)、依法建立行政仲裁、行政復(fù)議和行政訴訟制度)P41-42
6) 政府為什么要依法行政?(參考一)從根本上講;是~~~的基本要求;意義在于~~~。P43-44
7) 政府怎樣依法行政?具體要求是“合法行政”、“合理行政”、“程序正當(dāng)”、“高效便民”、“誠(chéng)實(shí)守信”“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”。P44
8) 政府應(yīng)該怎樣提高依法行政的水平?P44
9) 政府應(yīng)該怎樣使用權(quán)力?(見權(quán)力觀)
2、權(quán)力觀：
?、贆?quán)力是一種支配力， “(權(quán)力)指影響或控制他人行為的力量。”(--[美]塞繆爾·亨廷頓著：《變革社會(huì)中的政治秩序》，華夏出版社，1998年版，第107頁(yè)。)王力雄的《溶解權(quán)力》說：“按照常識(shí)，一般把權(quán)力定義為‘迫使他人服從的制度化能力’”。權(quán)力是一把雙刃劍，用的好，可以造福人民，被少數(shù)人濫用，將貽害無窮。
?、谡畱?yīng)該怎樣使用自己的權(quán)力?依法行使。(六個(gè)具體要求)
?、壅疄槭裁匆婪ㄐ姓?(參考二)依法行政要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力，依法處理國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)。依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。這是因?yàn)樵趪?guó)家機(jī)關(guān)體系中，行政機(jī)關(guān)所占的比重最大，人數(shù)最多，與人民群眾關(guān)系最為密切，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的影響也最大，能否依法行政直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。
?、軝?quán)力和責(zé)任的關(guān)系：有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法必追究。P45
?、菡畱?yīng)該怎樣使用權(quán)力?P46-47
政府使用權(quán)力，要防止被少數(shù)人濫用
防止濫用，必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督
一靠民主，二靠法制
關(guān)鍵是建立有效制約和監(jiān)督機(jī)制
實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權(quán)者有規(guī)可循，確保依法行政。
切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人們能夠約束掌權(quán)者的行為。
權(quán)力需要監(jiān)督。
我國(guó)現(xiàn)階段的監(jiān)督體系：
從行政系統(tǒng)內(nèi)部：上級(jí)機(jī)關(guān)、法制部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門。
從行政系統(tǒng)外部：人大、政協(xié)、公民通過合法途徑、司法機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾摗?/p>
3、注意學(xué)習(xí)以下的政治觀點(diǎn)：(“r”-remember!)
我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。P37
政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著政府包辦一切。P37
政府是與我們聯(lián)系最密切的國(guó)家機(jī)關(guān)。P41
二、知識(shí)脈絡(luò)：
第一單元：公民的政治生活
一、人民民主專政：
本質(zhì)是人民當(dāng)家作主
二、政治權(quán)力和義務(wù)：
參與政治生活的準(zhǔn)則
三、政治生活：
崇尚民主和法制
國(guó)家觀P5
國(guó)家性質(zhì)P5
民主與專政P5-6
人民民主專政：是什么P5-7，為什么P7
公民的政治權(quán)力和自由——憲法規(guī)定三項(xiàng)P9
公民應(yīng)履行的義務(wù)(四項(xiàng))P9-10
參加政治生活，把握基本原則(三項(xiàng))P10-11
政治生活包含的主要內(nèi)容：(從理論上講)P12-13
政治生活與我們的關(guān)系：我們總要參與(必要性)，
我們總會(huì)參與(主動(dòng)性)。
中學(xué)生應(yīng)該怎樣參與政治生活：(從生活上講)P13
二、民主決策：
作出最佳的選擇
民主決策的重要性P19
民主決策的參與方式(四項(xiàng))P20
公民直接參與民主決策的意義P22
三、民主管理：
共創(chuàng)幸福生活
最廣泛的民主實(shí)踐：村民自治P23-24
居民自治P24
民主管理對(duì)于青少年的要求P25
四、民主監(jiān)督：
守望公共家園
民主監(jiān)督的體現(xiàn)P27
民主監(jiān)督的合法渠道(四項(xiàng))P28-29
實(shí)行民主監(jiān)督的作用P29
民主監(jiān)督對(duì)公民的具體要求P29-30
一、民主選舉：
投出理性的一票
選舉方式的選擇(從選民角度、從候選人角度)P16
制約選舉方式的因素(一般因素、我國(guó)因素)P16-18
為什么和怎么樣珍惜自己的選舉權(quán)利?P18
第二單元：為人民服務(wù)的政府
政府是人民的政府(政府的性質(zhì))P37
政府的主要職能(四個(gè)職能)P37
注意：政府不能包辦一切
是政府的行為
便民利民的政府：日常生活感受政府的作用?P38
公民意識(shí)和政治素養(yǎng)體現(xiàn)在?P38
二、政府的責(zé)任：
對(duì)人民負(fù)責(zé)
一、政府的職能：
管理和服務(wù)
責(zé)任和承諾
堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則：重要性P40
基本含義(三點(diǎn))P40-41
求助有門、投訴有道：個(gè)人有難可以向政府求助P41
政府如何方便人民求助和投訴?P41
(政府提供那些渠道?)P42
一、政府的權(quán)力：依法行使
二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督
莫伸手，伸手必被捉。
政府依法行政：必要性 P43-45
具體要求P44
依法行政的意義P44
審慎用權(quán)、民主監(jiān)督：
如何提高政府依法行政的水平?(四項(xiàng))P44
群眾喉舌、政府鏡鑒。
對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義：認(rèn)識(shí)權(quán)力P46
如何防止權(quán)力被濫用?P46
怎樣有效制約和監(jiān)督權(quán)力?P46
具體如何做?(一靠、二靠)P46
我國(guó)的行政監(jiān)督體系：政府內(nèi)部監(jiān)督(四項(xiàng))P47
政府外部監(jiān)督(五項(xiàng))P47
為“陽(yáng)光工程”喝彩：什么是“陽(yáng)光工程”?實(shí)質(zhì)P48
什么是“紅頭文件”?為什么制定?P48
開放“紅頭文件”的意義P48
二、例題選編
1、針對(duì)我國(guó)近期來一部分人開設(shè)地下賭場(chǎng)，聚眾賭博，嚴(yán)重危害社會(huì)治安的狀況，2005年1月，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)展開了一場(chǎng)“禁賭 ”風(fēng)暴，嚴(yán)厲打擊了不法分子的違法行為，維護(hù)了社會(huì)安定。
根據(jù)材料回答：
(1)上述材料說明了什么?
(2)我國(guó)開展的“禁賭風(fēng)暴”的作用是什么?
參考答案：(1)任何國(guó)家都有專政職能，人民民主專政也不例外。我國(guó)的人民民主專政要對(duì)極少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子實(shí)行專政，即依法打擊極少數(shù)敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)，依法打擊各種犯罪活動(dòng)。
(2)維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序，保護(hù)國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)益不受侵犯，保障人民民主，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。目前在全國(guó)范圍內(nèi)開展的打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)就是國(guó)家在行使專政職能。
2、針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂臺(tái)灣的言論和行為日益猖獗，2005年3月，全國(guó)人大十屆三次會(huì)議以高票通過了《反分裂國(guó)家法》，表明了全國(guó)人民維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的信心和決心。
根據(jù)上述材料回答：
(1)我國(guó)公民為什么要自覺地維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)
(2)從維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的角度，說明我們青年學(xué)生應(yīng)如何做?
3、背景：《行政許可法》規(guī)定，凡是涉及大多數(shù)群眾切身利益的決策必須進(jìn)行聽證。
辨題：實(shí)行聽證制就能保證公民享有真實(shí)的廣泛的民主權(quán)利，就能充分地監(jiān)督政府。
參考答案：(1) 題目的合理性在于看到了實(shí)行聽證制能為公民享有廣泛的真實(shí)的民主權(quán)利提供制度保障。實(shí)行聽證制度能讓公民直接參與決策，有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，反映民意。 但沒有看到公民享有廣泛的真實(shí)的民主權(quán)利還需要法律的和物質(zhì)的保障。
(2)題目也看到了實(shí)行聽證制在一定程度上能使公民監(jiān)督政府。但要充分地監(jiān)督政府僅僅靠聽證制還不夠，還需要建立健全各種監(jiān)督制度，要加強(qiáng)人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和政府內(nèi)部的專門監(jiān)督。還需要建設(shè)一個(gè)公開、透明和可問責(zé)的服務(wù)型政府。
4、(辨析題)只要加強(qiáng)基層民主管理，就能確保我國(guó)公民當(dāng)家作主地位和權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
參考答案：(1)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，題中認(rèn)為公民是國(guó)家的主人是錯(cuò)誤的。
(2)要確保人民當(dāng)家作主地位和權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，必須發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。加強(qiáng)基層民主管理，有利于人民當(dāng)家作主地位和權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
(3)要確保人民當(dāng)家作主地位和權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。除了應(yīng)加強(qiáng)基層民主管理外，還必須堅(jiān)持和完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督;擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán);必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來。
5、材料一：2005年1月10日國(guó)務(wù)院公布了《信訪條例》，該條例將于2005年5月1日起施行?！稐l例》規(guī)定，公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護(hù)，但公民在行使自己權(quán)利的同時(shí)，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。
材料二：2004年9月20日，珠海市乾務(wù)鎮(zhèn)某村少數(shù)人因征地款之事不斷上訪，對(duì)解決結(jié)果不滿，組織、煽動(dòng)本村部分村民堵塞該村公路路段，并打傷執(zhí)法民警及圍觀群眾，砸壞公務(wù)車輛。在整個(gè)事件中，某校高二某學(xué)生逃學(xué)回家，四處敲鑼召集煽動(dòng)其它村民參與。經(jīng)教育、勸阻、解釋，已經(jīng)平息了事件。事件中的首要分子已被刑事拘留，該學(xué)生也被治安拘留。
請(qǐng)根據(jù)材料回答：
(1)村少數(shù)村民的做法為什么是錯(cuò)誤的?
(2)結(jié)合材料說明公民應(yīng)如何行使自己的監(jiān)督權(quán)?
參考答案：(1)該村少數(shù)村民參與政治生活沒有遵循基本的原則，所以是錯(cuò)誤的。 ①?zèng)]有堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則。公民要樹立權(quán)利意識(shí)，在行使自己的權(quán)利時(shí)要尊重他人的權(quán)利，某村少數(shù)人組織、煽動(dòng)本村部分村民堵塞該村公路路段，并打傷執(zhí)法民警及圍觀群眾，砸壞公務(wù)車輛，這是違法行為，也侵害了他人的合法權(quán)利。公民也要樹立義務(wù)意識(shí)，自覺履行法定義務(wù)，公民有維護(hù)社會(huì)安定和不侵害他人的權(quán)利的義務(wù)。 ②沒有堅(jiān)持個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益相結(jié)合的原則。村民堵塞該村公路路段，侵害了集體利益、國(guó)家利益。
(2)一方面，要勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。另一方面，要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。①要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事。②要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映情況。③不能制造事端，干擾國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)車輛的正常工作。
6、材料：2004年，大量假冒偽劣?jì)雰耗谭鄯簽E安徽等地農(nóng)村，發(fā)生多起嬰兒食用假奶粉中毒及死亡事件。阜陽(yáng)假奶粉事件被暴光后，國(guó)家質(zhì)檢總局、工商局、衛(wèi)生局配合監(jiān)察部專門組成調(diào)查小組對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，地方政府均加強(qiáng)對(duì)劣質(zhì)奶粉及其他危害人民健康的食品的檢查清理。2004年6月，監(jiān)察部宣布事件責(zé)任人的處理意見，對(duì)失責(zé)官員進(jìn)行責(zé)任追究。2005年1月，涉案人員被判刑。
結(jié)合上述材料，說明政府履行了哪些職能?
參考答案：(1)政府機(jī)關(guān)發(fā)揮了保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。打擊制售假冒偽劣奶粉的行為，懲治犯罪分子，保護(hù)了公民的生命安全和合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)治安和社會(huì)秩序。(2)政府發(fā)揮了組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。假冒偽劣奶粉憂亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，政府機(jī)關(guān)通過調(diào)查和檢查清理，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理，以維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)政府發(fā)揮了提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。加強(qiáng)對(duì)劣質(zhì)奶粉及其他危害人民健康的食品的檢查清理，是提供社會(huì)公共服務(wù)的表現(xiàn)。
7、某鎮(zhèn)政府在修筑公路時(shí),需占用一村民的承包地，在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，但組織人員將其承包地上的莊稼毀掉，該村民要求鎮(zhèn)政府對(duì)此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。
(1)鎮(zhèn)政府的做法是否正確?為什么?
(2)用你學(xué)過的知識(shí)給村民出個(gè)主意。
(3)你認(rèn)為鎮(zhèn)政府應(yīng)怎樣做才能維護(hù)村民的合法權(quán)益
參考答案： (1)不正確.①我國(guó)政府是人民利益的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。鎮(zhèn)政府的做法損害了村民的利益。(②政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情管好，才能調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。鎮(zhèn)政府的做法損害了政府的形象，損害了村民的積極性。③我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，工作宗旨是對(duì)人民負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府沒有做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。
(2)村民既然對(duì)鎮(zhèn)政府的行政行為不服，可以通過專線或熱線電話、政府網(wǎng)絡(luò)、信訪部門將情況反映給上級(jí)行政部門，也可以向鎮(zhèn)政府的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
(3)鎮(zhèn)政府要維護(hù)村民的合法權(quán)益，必須： ①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。 ②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。 ③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
8、“人民的利益高于天”。這是牛玉儒的座右銘。不論是青年時(shí)代在農(nóng)村任基層黨委書記，還是后來?yè)?dān)任政府秘書長(zhǎng)、市長(zhǎng)、政府副主席、市委書記，牛玉儒始終胸懷百姓，竭盡全力為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事，做人民群眾的貼心人。他經(jīng)常深入到企業(yè)、街道、社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)等基層一線，深入到下崗職工、困難居民、貧困農(nóng)牧民之中，體察民情，了解民意，直接解決涉及老百姓利益的實(shí)際問題。
結(jié)合材料回答：
(1)從牛玉儒的言行中表明了政府工作的基本原則是什么?
(2)我們的政府為什么要堅(jiān)持這樣的原則?
(3)這一原則在材料中是如何體現(xiàn)出來的?
參考答案：(1)體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
(2)①這是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。我國(guó)人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
?、谶@是由政府的性質(zhì)決定的。我國(guó)的政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。
?、圻@是由我國(guó)政府的宗旨和原則決定的。我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，工作宗旨是結(jié)人民負(fù)責(zé)。
(3)“人民的利益高于天，牛玉儒始終胸懷百姓”體現(xiàn)了為人民服務(wù)的工作態(tài)度。
“竭盡全力為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事，做人民群眾的貼心人”體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
“他經(jīng)常深入到企業(yè)、街道、社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)等基層一線，深入到下崗職工、困難居民、貧困農(nóng)牧民之中，體察民情，了解民意，直接解決涉及老百姓利益的實(shí)際問題。”體現(xiàn)了從群眾中來到群眾中去的工作方法。
9、自2004年以來，我國(guó)形成了一波又一波的“問責(zé)風(fēng)暴”。凡是在重大安全責(zé)任事故和責(zé)任事件中“負(fù)有責(zé)任”的官員，要受責(zé)任追究。
根據(jù)上述材料，回答：我國(guó)政府推行“行政問責(zé)制”的原因。
參考答案：(1)從根本上說，這是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
(2)這是由我國(guó)政府的性質(zhì)、宗旨、原則決定的。我國(guó)的政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)。
(3)推行“行政問責(zé)制”，表明政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
(4)推行“行政問責(zé)制”，有利于推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政管理水平，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀要求。
10、目前全國(guó)各地正在逐步推行和實(shí)施政務(wù)信息公開化，定期向社會(huì)公眾披露政府政務(wù)信息，做到內(nèi)容公開、程序公開。
(1)政務(wù)信息公開化與政府依法行政之間有什么關(guān)系?
(2)政務(wù)信息公開化的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義是什么?
參考答案：(1)自覺接受人民監(jiān)督是政府依法行政、建設(shè)法治政府的基本要求。我國(guó)政府為了方便人民群眾對(duì)政府及其工作人員的進(jìn)行監(jiān)督，建立了政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)了政府工作的透明度。
(2)理論依據(jù)：①實(shí)行政務(wù)信息公開化是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。在我國(guó)，公民依法享有參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家事務(wù)和表達(dá)意愿的權(quán)利和自由。 ②是由政府的性質(zhì)、宗旨和工作原則決定的。政府要對(duì)人民負(fù)責(zé)。
現(xiàn)實(shí)意義：實(shí)行政務(wù)信息公開，有利于提高政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政;有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益;有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
11、材料一：近幾年來，南京市政府著眼于建設(shè)"創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)"的政府形象，懲處政府機(jī)關(guān)"不作為"、"亂作為"的現(xiàn)象，嚴(yán)格實(shí)施行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。2003年8月，南京市通報(bào)了10起行政"不作為"、"亂作為"的典型案件，在干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。目前，依法行政、規(guī)范化行政之風(fēng)正在武漢市興起。
材料二：現(xiàn)在，不少地方行政機(jī)關(guān)設(shè)立了首席信息官，全面負(fù)責(zé)相應(yīng)機(jī)關(guān)的政務(wù)公開工作，定期向社會(huì)公眾公開政府政務(wù)信息。
運(yùn)用政治常識(shí)知識(shí)回答：
(1)"不作為"、"亂作為"現(xiàn)象的共同點(diǎn)是什么?
(2)你對(duì)行政過錯(cuò)責(zé)任追究制是如何認(rèn)識(shí)的
(3)行政機(jī)關(guān)應(yīng)如何做到依法行政?
參考答案：(1)“不作為”“亂作為”的共同點(diǎn)是沒有依法行政，沒有堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
(2)(參考第9題答案)
(3)①行政機(jī)關(guān)必須做到：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。②行政機(jī)關(guān)要做到依法行政，還要做到：加強(qiáng)立法，提高立法質(zhì)量;建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制;加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);深化行政管理體制改革;堅(jiān)持科學(xué)民主決策;自覺接受人民的監(jiān)督。
12、2005年1月24日結(jié)束的江蘇省“兩會(huì)”上，梁保華省長(zhǎng)所做的政府工作報(bào)告中的一段話贏得了“滿堂喝彩”。梁保華說：“領(lǐng)導(dǎo)干部無論地位多高，都要注意與群眾感情相通。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去做每一項(xiàng)工作，我們要建設(shè)人民滿意的政府，首先要解決與人民群眾的感情問題。檢驗(yàn)工作的成敗和效果，最有發(fā)言權(quán)的還是老百姓。”根據(jù)材料回答：
?、艦槭裁凑f人民群眾滿意不滿意，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的最根本的標(biāo)準(zhǔn)?
?、普捌涔毴藛T怎樣堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度?
參考答案：⑴①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。②我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。③自覺接受人民群眾的監(jiān)督是法治政府的基本要求，我們的政府應(yīng)該是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府，它以它的威望和影響力，得到人民群眾的自覺認(rèn)可和擁護(hù)。④中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以說，人民群眾滿意不滿意，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的最根本的標(biāo)準(zhǔn)。
?、埔喂虡淞槿嗣穹?wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。政府公職人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意;不能損害人民利益，不能以權(quán)私，搞權(quán)錢交易。