高一下政治生活《作出最佳的選擇》教案
高一下政治生活《作出最佳的選擇》教案
教案的設計是高中政治教學的最基礎的準備工作，下面是學習啦小編給大家?guī)淼母咭幌抡紊睢蹲鞒鲎罴训倪x擇》教案，希望對你有幫助。
高一政治生活《作出最佳的選擇》教案
【教材分析】
《民主決策：作出最佳的選擇》是高中思想政治必修2《政治生活》(人教版)第一單元第二課第二框的教學內容。教材要求學生了解公民參與民主決策的多種方式及意義，并引導學生認識：在一個民主化程度越來越高的社會里，人人都可以成為建言獻策的智者。這就需要公民提高參與公共事務的熱情和能力，增強關心和參與政治生活的責任感。
【教學目標】
1.知識與能力
了解公民參與民主決策的方式;了解公民參與民主決策的重要性。
2.過程與方法
學會把理論知識和實際材料結合起來，培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的能力。培養(yǎng)學生的分析能力，逐步增強和提高政治參與的責任感和實際本領，提高自主學習、合作學習的能力。
3.情感態(tài)度價值觀目標
珍惜公民享有的民主權利，增強主人翁責任感。關注生活，關注現(xiàn)實。引導學生主動參與探究，培養(yǎng)團結合作的精神。
【教學重點】
公民參與民主決策的方式。
【教學難點】
社會聽證制度的作用。
【教學方法】
啟發(fā)式、討論法、探究法與歸納法相結合。
【教具準備】
多媒體。
【課時安排】
一課時。
【教學過程】
一、導入新課
教師：同學們已經學習了公民政治參與的一種途徑，即民主選舉，作為公民，要珍惜自己的選舉權利，理性思考，審慎投票。今天，我們將學習公民政治參與的另一種途徑，即民主決策。
二、講授新課
民主決策：作出最佳的選擇。(板書)
兩種不同的決策方式。(板書)
教師：請同學們閱讀教材第19頁“兩種不同的決策方式”這一目題，并對漫畫作出辨析。
學生經過閱讀、思考、討論，最終得出結論：漫畫A形象地說明了當前某些決策者在決策時存在的一些問題，如不按規(guī)則和程序進行決策，不善于聽取基層和群眾的意見，公眾對決策過程往往不知情，難以進行有效地參與。同時，公眾也缺乏參與決策的熱情。漫畫B強調決策者要樹立科學決策、民主決策、依法決策的觀念。
教師：可以這樣說，漫畫A是精英決策，漫畫B是民主決策。請問，如果你是決策者，你會采取哪種決策方式?
學生：采取民主決策。
教師：很好。隨著我國民主形式的日益豐富，公民將有更多的機會參與民主決策，對決策的形成發(fā)揮更加積極的作用。那么，公民參與民主決策的方式有哪些呢?
參與民主決策的多種方式(板書)。
教師：引導學生整理教材第19頁最后一段內容：
1.間接方式(板書)：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。
2.直接方式(板書)：隨著我國民主形式日益豐富，民主渠道逐步拓寬，公民將有更多的機會直接參與決策，對科學決策的形成發(fā)揮更加積極的作用。
請學生自主閱讀教材第20頁內容，歸納出公民直接參與民主決策的四種主要方式及其重要性。在此基礎上教師再作如下小結。
多媒體顯示(一)：
公民直接參與民主決策的方式：
(1)社情民意反映制度是指公民向決策機關反映意見，提出建議。信息是決策的基礎，民意是正確決策的重要資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。
(2)專家咨詢制度是指專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證。它有利于提高決策的科學性。
(3)重大事項社會公示制度是指決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內容后，發(fā)表意見，提出建議。它有利于提高決策的透明度和公眾的參與度。
(4)公民還可以通過社會聽證制度參與決策。在聽證會上，公民充分發(fā)表意見、提出建議，可以幫助決策機關發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在的問題，并加以修正、完善。聽證于民是為了決策利民。
教師引導學生整理教材中上述相應觀點。
教師：現(xiàn)在，請同學們判斷以下四個材料分別是公民參與民主決策的哪種方式?
多媒體顯示(二)：
材料一：
?、?萬余條意見里的百姓視角──專家學者回應個稅改革三大焦點
新華社北京5月31日電 個人所得稅法修正案草案自4月25日首次面向全社會公開征求意見以來，截至5月31日上午已收到征求意見23萬余條，創(chuàng)我國單項立法征求意見的最高記錄。這充分折射出老百姓對與切身利益密切相關稅法的高度關注，以及納稅人維權意識的提高。
──摘自《汕頭日報》，2011-6-1第5版
?、谌珖舜蠊脊娨庖姡?5%公眾贊成個稅3千元起征
新華社北京6月15日電(記者崔清新、霍小光) 全國人大會法制工作委員15日通過中國人大網公布了自今年4月25日16時至5月31日24時期間，社會公眾對個人所得稅法修正案草案的意見，“原汁原味”地向公眾梳理呈現(xiàn)了來自82 707位網民的237 684條意見、181封群眾來信、11位專家和16位社會公眾的意見。
網上共有82 536人對這條發(fā)表意見。其中贊成以3 000元作為起征點的有12 313人，占15%;要求修改的39 675人，占48%;反對的28 985人，占35%;持其他意見的1 563人，占2%。
──摘自《汕頭日報》，2011-6-16第2版
?、蹅€稅起征點提高至3 500元，2011年9月1日起施行
新華社北京6月30日電 十一屆全國人大會第二十一次會議30日表決通過關于修改個人所得稅法的決定，國家主席胡錦濤簽署第48號主席令予以公布，新華社30日受權全文播發(fā)修改后的個人所得稅法。
修改后的個人所得稅法將工薪所得稅率結構由9級縮減為7級，并將其中第1級稅率由5%降到了3%。法律規(guī)定：“工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為百分之三至百分之四十五。”
修改后的個人所得稅法還規(guī)定：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用三千五百元后的余額，為應納稅所得額。”這意味著個稅起征點將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元。
──摘自《汕頭日報》，2011-7-1第1版
多媒體顯示(三)：
材料二：
汕頭市青年文明號候選單位公示
經考核、評審，2010年度汕頭市青年文明號候選名單已初步確定(名單附后)，為增強評選工作的透明度和科學性，確保青年文明號的質量，現(xiàn)對26個候選單位進行集中公示，接受社會各界的監(jiān)督。公示時間截止到2011年1月17日。監(jiān)督電話：88274131，地址：汕頭市市委辦公大樓1007室(團市委工農部);監(jiān)督投訴電子信箱：gnb1007@126.com。
汕頭市青年文明號活動組委會辦公室
二○一一年一月十二日
附：2010年度汕頭市青年文明號候選單位名單(略)。
──摘自《汕頭日報》，2011-1-14第4版
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材料三：關于修建三峽工程的論證
化長江之害為長江之利，是幾代中國人夢寐以求的愿望。早在1918年，孫中山就曾設想修建三峽工程。毛澤東也曾揮毫寫下“更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖”的詞句。然而，三峽工程究竟是建還是不建，是大建還是小建，爭論一直持續(xù)到20世紀90年代初。
根據中共中央和國務院的部署，原國家水利電力部專門成立了三峽工程論證領導小組，組織了14個專家組，聘請了包括院士、教授、研究員、高級工程師等在內的幾十個專業(yè)的專家，進行研究論證。許多專家支持修建三峽工程，認為它可以從根本上解決長江水患，可以極大地開發(fā)長江水利資源等。但是，也有專家提出不同意見，認為三峽工程會對環(huán)境帶來不良影響，會損害一些人文和自然景觀，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭會成為敵方攻擊的首選目標等。
經過許許多多專家的勘察、研究、規(guī)劃、試驗、論證，1992年，國務院向七屆全國人大五次會議提交了關于修建三峽工程的議案，國務院副對議案作了詳盡的說明。
多媒體顯示(五)：
材料四：
①汕頭市物價局關于召開汕頭市調整中小學校“一費制”收費標準價格決策聽證會的公告(汕價公[2006]1號)
根據《價格法》第二十三條和國家發(fā)改委《政府價格決策聽證辦法》的規(guī)定，我局定于2006年1月16日(星期一)上午9時在汕頭賓館(地址：紅領巾路10號)二樓會議廳召開汕頭市調整中小學校“一費制”收費標準價格決策聽證會?，F(xiàn)就有關事項公告如下：
一、本次聽證會設旁聽席10個。
二、旁聽代表的報名條件：在本市行政區(qū)域范圍內有固定居所，年滿18周歲的中國公民。
三、符合上述條件的社會各界人士，可持本人身份證，到市物價局法規(guī)與調控科(地址：長平路財政大樓1306室，電話：8178289)辦理報名手續(xù)，額滿為止。
四、請參加聽證會的聽證委員、聽證代表和旁聽代表依時參加會議。
汕頭市物價局
二〇〇六年一月五日
──摘自《汕頭日報》，2006-1-6第1版
?、谖沂袛M提高中小學校“一費制”標準
我市擬從2006年春季開學起，調整我市中小學校“一費制”收費標準。昨天，市物價局舉行價格決策聽證會，就調整中小學校“一費制”收費標準，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。據悉，此次調整小學部分平均增幅23%，約55元左右，初中平均增幅22.98%，約80元左右，高中平均增幅17.68%，約180元左右。
價格決策聽證會上聽證委員和代表紛紛就調整問題建言獻策，不少代表認為，目前學校運作的實際支出已遠遠超出2002年的“一費制”收費標準中確定的開支比例，此次收費標準的調整要綜合考慮本市不同地區(qū)的社會經濟發(fā)展水平，特別要關注特困戶、低保戶等群體，通過整合資源盡量降低成本提高教學質量，同時政府還應加大對教育的投入，從而減輕廣大市民的負擔。
──摘自《汕頭日報》， 2006-1-17第1版
③我市城鎮(zhèn)學校提高收費標準
本報訊 記者從有關部門獲悉，在我市各中小學校即將開學之際，《汕頭市城鎮(zhèn)公辦中小學校“一費制”收費標準》正式出臺。在新出臺的收費標準中，小學提高約39元，增幅約20%，初中提高約58元，增幅約18%，高中提高約72元，增幅約8%，職中提高約95元，增幅約8%。
──摘自《汕頭日報》，2006-2-19第1版
學生經過思考、討論，紛紛發(fā)表意見，提出看法。
學生甲：在材料一中，公民向全國人大會法制工作委員提出對個人所得稅法修正案草案的意見和建議，為決策機關的科學決策提供依據，是社情民意反映制度。
學生乙：在材料二中，汕頭市政府職能部門對汕頭市青年文明號候選人單位進行公示，接受社會各界的監(jiān)督，是重大事項社會公示制度。
學生丙：在材料三中，原國家水利電力部門組織專家對修建三峽工程進行論證，是專家咨詢制度。
學生?。涸诓牧纤闹校穷^市物價局在舉行價格決策聽證會的基礎上出臺《汕頭市城鎮(zhèn)公辦中小學校“一費制”收費標準》，提高中小學“一費制”標準，是社會聽證制度。
教師：同學們回答得非常好。這四則材料中有二則是選自我們本地的鄉(xiāng)土材料，材料涉及的內容也是我本市公民參與民主決策的具體表現(xiàn)。其中我市物價局關于調整中小學校“一費制”收費標準決定的作出，從公告到舉行聽證會到收費標準的出臺，歷時一個多月，廣泛聽取了社會各方面的意見。這個決定還同大家息息相關，同學們現(xiàn)在讀書所交的學費，就是根據調整后的“一費制”標準收取的。請同學們想一想，從這個材料中可以看出，政府有關部門舉行價格決策聽證會有什么作用?
學生：從材料中可以看出，我市政府有關部門通過舉行價格決策聽證會，能使調整后的收費標準更切合我市實際，比如擬調整的“一費制”標準幅度，經過舉行價格決策聽證會后降低了。舉行價格決策聽證會，還能提高公眾對公共事務的參與程度。
教師：很好?，F(xiàn)在，請大家思考教材第20頁中的一個問題：你還能舉出公民反映意見，提出建議的一些方式嗎?
學生：如寫信、打電話、發(fā)短信、發(fā)電子郵件、傳真等。
教師：對。那么，大家知道我市政府是如何收集社情民意的嗎?
學生：比如開通“市長熱線電話”、建立政府網站、通過新聞媒體反饋等，都是政府收集社情民意的有效方式。汕頭市人民政府在互聯(lián)網上就建立有“汕頭市政府門戶網站”，網站上就設有“市長信箱”。市民可以通過“市長信箱”向市長反映情況、建言獻策。
教師：很好。通過這些形式，政府可以更好地了解民意，確定行政事務重點，從而為正確決策提供依據。
接下來請同學們自主探究教材第21頁中的例子“我國關于鐵路票價價格聽證會”。
學生分成四組探究后，共同思考教材中的問題：“三個觀點中你贊成哪種觀點?說說你的理由。”最終達成共識：贊成觀點三。即政府在決策的時候既要考慮鐵路部門的承受能力，又要考慮消費者代表的意見和建議。
同歷決策過程，共享決策成果(板書)
教師：剛才我們已經了解了公民參與民主決策的四種方式，公民通過這些方式參與民主決策，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。下面我們就來探討民主決策的意義。請同學們看看下面的二則材料。
多媒體顯示(六)：
從9月1日起，修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》將全面實施。新個稅法實施后，月收入低于3 500元(扣除“三險一金”后)的工薪族不再繳納個稅。工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到8%以下，從而使個稅納稅人數由現(xiàn)在的約8 400萬銳減至約2 400萬。專家指出，從我國目前的個稅減稅來看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的邊際消費傾向較高，所以，減稅對我國的經濟增長，特別是我國目前急需拉動內需的情況下，尤其重要和必要，會起到一定程度的積極促進作用。
──摘自《汕頭日報》， 2011-9-1第5版
多媒體顯示(七)：
?、傥沂袛M從2006年春季開學起，調整我市中小學校“一費制”收費標準。昨天，市物價局舉行價格決策聽證會，就調整中小學校“一費制”收費標準，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。據悉，此次調整小學部分平均增幅23%，約55元左右，初中平均增幅22.98%，約80元左右，高中平均增幅17.68%，約180元左右。
──摘自《汕頭日報》，2006-1-17第1版
?、谠谖沂懈髦行W校即將開學之際，《汕頭市城鎮(zhèn)公辦中小學校“一費制”收費標準》正式出臺。在新出臺的收費標準中，小學提高約39元，增幅約20%，初中提高約58元，增幅約18%，高中提高約72元，增幅約8%，職中提高約95元，增幅約8%。
──摘自《汕頭日報》，2006-2-19第1版
教師：同學們，這二則材料反映了公民參與民主決策之后所產生的良好效果。閱讀完材料，你們可以得出什么結論?
學生：公民參與民主決策，能使決策更加民主、更加科學、更加利民;同時，也可以激發(fā)公民參與政治的熱情。
教師：很好。下面我們共同歸納公民參與民主決策有意義。
教師引導學生通過閱讀教材第22頁第1段，最后師生共同歸納出以下觀點：
多媒體顯示(八)：
公民參與民主決策的意義：
1.首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性.
2.其次，有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性.
3.再次，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施.
4.最后，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
三、課堂小結
教師：同學們，這一節(jié)課我們學習了公民參與民主決策的多種方式及其意義。作為公民，應該珍惜自己享有的民主權利，增強主人翁責任感，這樣，才能使決策機關的決策更加科學，更加民主，更加便民利民。
四、課堂練習
1.2011年6月30日十一屆全國人大會第二十一次會議表決通過關于修改個人所得稅法的決定。個人所得稅法修正案草案自4月25日首次面向全社會公開征求意見以來，截至5月31日上午已收到征求意見23萬余條，創(chuàng)我國單項立法征求意見的最高記錄。個人所得稅法修正案草案之所以要廣泛征求意見，是因為( )
A.政府的各項決策必須努力體現(xiàn)時代性
B.民意對決策的形成有決定作用
C.民意是正確決策最重要的信息資源
D.只要讓公民參與，就能做到科學決策、民主決策
2.我國的決策機制正在發(fā)生重大轉變，即從個人決策向集體決策乃至民主決策的轉變，從不透明決策向透明決策轉變，從封閉型決策向開放型決策轉變。實質上就是要( )
A.實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督
B.重視社會主義法制建設，實現(xiàn)民主法制化
C.提高全民族的道德素質和思想文化素質
D.堅持依法治國原則
3.在某市開展的“我為創(chuàng)建文明城市獻一計”的活動中，廣大市民紛紛建言獻策。不到半年時間，市政府就收到4 000多條建議。經過研究，很多合理的建議被政府采納。公民這種參與民主決策的方式是( )
A.社情民意反映制度 B.專家咨詢制度
C.重大事項社會公示制度 D.社會聽證制度
【參考答案】1.C; 2.A;3.A。
五、課后作業(yè)
1.公民參與民主決策的方式及意義。2.舉辦一次學校收費模擬聽證會。
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