政治必修2第一單元第二課時筆記歸納
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政治必修2第一單元第二課時筆記1
1、我國的選舉制度和選舉方式
(1)直接選舉和間接選舉
?、僦苯舆x舉和間接選舉的含義
由選民直接投票選舉的方式,稱為直接選舉。如P15鏡頭一中村民參加選舉的熱情如此高漲,是因為他們能夠親自投票選出自己的村民委員會成員。
在選民較多、分布較廣的情況下,往往先由選民選出自己的代表,再由他們代表選民選舉,這種選舉方式,叫作間接選舉。
?、谥苯舆x舉和間接選舉的優(yōu)點及局限性
從總體上說,直接選舉和間接選舉各有利弊。
第一,直接選舉的優(yōu)點及局限性
直接選舉的優(yōu)點是它可以使每個選民都有機(jī)會選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。具體來講其優(yōu)點主要有:一是更能直接地反映民意,實現(xiàn)選民的意志;二是更能保證重大決策的科學(xué)性,對于糾正違反群眾意志的現(xiàn)象具有無比強大的威力;三是可以更好地調(diào)動公民參與管理國家事務(wù)的積極性;四是有助于加強選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。
直接選舉的局限性主要表現(xiàn)在:在選民人數(shù)眾多、分布較廣的情況下,直接選舉的組織工作和技術(shù)工作都有相當(dāng)大的難度,選舉的成本也比較高;易于產(chǎn)生分散主義傾向。
第二,間接選舉的優(yōu)點及局限性
間接選舉的優(yōu)點主要有這樣幾個方面:由于代表的素質(zhì)高于一般公民的素質(zhì),因此更能夠從整體上代表和體現(xiàn)公民的意志;由于代表人數(shù)只是公民人數(shù)中的較少的一部分,因此便于討論、便于集中、便于形成決策;選舉的成本較低,便于組織;等等。
間接選舉最重要的局限性在于,由于間接選舉是由選民選舉產(chǎn)生的代表進(jìn)行投票,致使選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定的阻隔,影響了選民意愿的表達(dá),甚至?xí)霈F(xiàn)對公民意志的片面的反映和扭曲。
(2)等額選舉和差額選舉
為了使選票相對集中,選舉時一般需要事先確定候選人。
①等額選舉和差額選舉的含義
如果正式候選人名額與應(yīng)選名額相等,就是等額選舉。
如果正式候選人名額多于應(yīng)選名額,就是差額選舉。
?、诘阮~選舉和差額選舉的優(yōu)點及局限性
以等額選舉的方式確定候選人,可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性,其優(yōu)勢在于能夠較好地把握選舉的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。但是它也有不足,在一定程度上會限制選民的選擇。因為它忽視了選民選擇的自由性和廣泛性。
差額選舉則在候選人之間形成相應(yīng)的競爭,為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。差額選舉為選舉人依法行使選舉權(quán)提供了選擇的余地,而且也在被選舉人的選擇上形成了相應(yīng)的競爭機(jī)制,有助于從制度上切實提高選舉的民主化程度。但它也有不足,一定程度上會造成當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的不合理。
(3)競選
?、俑傔x的含義:在差額選舉中,候選人按照既定的規(guī)則,采取演講、答辯等方式向選民介紹自己,開展競選。實際上競選是差額選舉的一個環(huán)節(jié)。
?、诟傔x優(yōu)點及局限性
競選也是有利有弊。競選方式有助于選民了解候選人,是讓選民充分了解候選人的方法之一。競選還增強了政治透明度,吸引了廣大選民主動關(guān)心選舉、參與選舉并關(guān)注選舉的結(jié)果,有利于公民素質(zhì)的提高;競爭能夠出人才;候選人能夠更廣泛地與選民接觸,傾聽選民意見等。但是,競選如果不加以有效規(guī)范,容易導(dǎo)致虛假宣傳、賄賂選民等情況的發(fā)生。
3、選擇選舉方式的主要依據(jù)
(1)采取什么樣的選舉方式,在不同時期、不同地區(qū),要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。
新中國成立初期,我國經(jīng)濟(jì)文化落后,交通也不方便,人民群眾的民主素養(yǎng)還不是很高,從這樣的國情出發(fā),我國只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實行人大代表的直接選舉。隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展,人民生活水平的普遍提高,公民的民主意識和政治參與能力也有很大進(jìn)步。順應(yīng)社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我國將直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣級,實行普遍的差額選舉。
(2)選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì),并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步狀況相適應(yīng)。(我國采用的選舉方式適合國情;我國為什么要采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式?)
我國是人民民主專政的社會主義國家,要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我國處于社會主義初級階段的基本國情,面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況,我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。
4、公民參與民主選舉的積極意義
選民選民參加選舉的態(tài)度和能力,是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng),行使好民主選舉的權(quán)利,才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。
5、公民應(yīng)當(dāng)如何行使選舉權(quán)
(1)公民應(yīng)端正參與民主選舉的態(tài)度。是否積極參加選舉,是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。那種“選舉與我無關(guān)”。“選誰都可以”的想法,是公民意識不強、主人翁意識不強的表現(xiàn)。
(2)公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心,以人民利益為重;要了解候選人的品德和能力表現(xiàn),在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。
政治必修2第一單元第二課時筆記2
1、公民參與民主決策的渠道(方式、途徑)
(1)社情民意反映制度
?、俸x:公民可以通過社情民意反映制度參與民主決策,即公民可以向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。
?、谛畔?、民意對決策機(jī)關(guān)的重要性
信息是決策的基礎(chǔ),民意是正確決策重要的信息資源。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。拓寬民意反映渠道,是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。 “沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,充分發(fā)揚民主,廣開言路,廣納善策,有利于集思廣益,避免決策失誤,增強決策科學(xué)性,也有利于形成廣泛共識,使正確的決策能夠順利得到貫徹實施。
③社情民意反映制度與公民的具體聯(lián)系
在作出決策前,決策機(jī)關(guān)通過多種方式廣泛了解社情民意的過程,也是公民積極參與決策形成的過程。
(2)專家咨詢制度
?、俸x:專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等,對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進(jìn)行分析論證,這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策。
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決策機(jī)關(guān)通過舉行論證會、座談會等方式,組織跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的專家學(xué)者對決策加以研究論證,聽取專家的意見,集中學(xué)者的智慧,有利于提高決策的科學(xué)性。
(3)重大事項社會公示制度
?、俸x:決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項決策進(jìn)行公示,公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見,提出建議,這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。
?、诘匚缓鸵饬x:公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán),這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。對與公共利益密切相關(guān)的重大事項實行公示,有利于增強決策透明度和公民參與度。
(4)社會聽證制度
?、俟駞⑴c民主決策的重要渠道
公民可以通過社會聽證制度參與決策。在聽證會上,公民充分發(fā)表意見、提出建議,可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在哪些問題,并加以修正、完善。
?、诼犠C制度的作用(目的):聽證于民是為了決策利民。
2、公民參與民主決策的重大意義
公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程,是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。首先,有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性;其次,有利于決策廣泛集中民智,增強決策的科學(xué)性;再次,有利于促進(jìn)公民對決策的理解,推動決策的實施;最后,有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強公民的社會責(zé)任感。
政治必修2第一單元第二課時筆記3
1、為什么要發(fā)展基層民主(必要性和重要性)
(1)發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利,是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。
(2)基層民主自治是公民參與政治生活的重要形式。實行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。
(3)實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,以擴(kuò)大基層民主,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。我國正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進(jìn)。
2、農(nóng)村村民自治
(1)村民委員會的性質(zhì)
在農(nóng)村,村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。
注意:村民委員會不是國家基層政權(quán)組織,不是一級政府,也不是政府的派出機(jī)關(guān),村委會干部不是國家公務(wù)員,不拿國家工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民委員會不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而是指導(dǎo)關(guān)系,村民委員會不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級,與之沒有行政隸屬關(guān)系。
(2)什么是村民自治
村民自治就是廣大農(nóng)民群眾在村民委員會的帶領(lǐng)下,實行村民自治,在實踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng),切實行使民主管理的權(quán)利。
第一,從民主選舉上看:根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,村民按照公平、公正、公開原則直接投票選舉產(chǎn)生村委會成員。廣大村民通過直接選舉表達(dá)自己的意志,選出自己滿意的村村委會成員管理本村的事務(wù)。自己選舉當(dāng)家人,是村民自治的基礎(chǔ),也是村民參與民主管理的主要途徑。
第二,從民主決策上看:通過村民會議等形式,村民發(fā)表意見,參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。村民會議由本村18周歲以上的村民組成,既可以由18周歲以上的全體村民組成,也可以由每戶派代表參加。村民會議是村民最直接、最全面地表達(dá)自己利益和愿望的會議。凡是涉及全村村民利益的事,哪些要辦,哪些不辦,哪些急辦,哪些緩辦,人力如何組織,費用如何籌集等,都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。
第三,從民主管理上看:村民自治章程或村規(guī)民約等形式,是村民規(guī)范自己和村干部的行為,運用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù),實現(xiàn)“自己的事情自己辦,自己的難題自己解”的有效途徑。
第四,從民主監(jiān)督上看:村民通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式,保證村民能夠切實監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為,使村里的各項工作納入村民的監(jiān)督之下,從而保證自己的民主管理權(quán)利落在實處。
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