高中政治國(guó)家元首與政府首腦的區(qū)別相關(guān)知識(shí)點(diǎn)
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高中政治國(guó)家元首與政府首腦的區(qū)別知識(shí)點(diǎn)
一、國(guó)家元首
國(guó)家元首，是國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人。國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家在實(shí)際上或形式上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表。在國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于實(shí)質(zhì)或象征性的首腦地位。不同的國(guó)家，國(guó)家元首的稱(chēng)謂、產(chǎn)生方式及職權(quán)不同。多數(shù)國(guó)家實(shí)行單一元首制，由一人獨(dú)任國(guó)家元首，也有一些國(guó)家實(shí)行集體元首制，由兩人或兩人以上共同擔(dān)任國(guó)家元首。
在君主制國(guó)家，國(guó)家元首有國(guó)王、皇帝、沙皇、女王等稱(chēng)謂，國(guó)家元首的產(chǎn)生實(shí)行世襲制，即父?jìng)髯?、子傳孫的繼承制。君主專(zhuān)制國(guó)家里，如封建君主制國(guó)家的國(guó)家元首有至高無(wú)上的權(quán)力，歷史上有“朕即國(guó)家”的說(shuō)法，意思是集國(guó)家立法、司法、行政等權(quán)力于一身，等于說(shuō)我就是國(guó)家，國(guó)家就是我;議會(huì)君主制國(guó)家元首不掌握行政權(quán)，是形式上、禮儀上的國(guó)家元首，比如，日本、英國(guó)就是這種情況。
民主共和制國(guó)家，國(guó)家元首有總統(tǒng)、主席等的稱(chēng)謂，國(guó)家元首一般由選舉產(chǎn)生。其中議會(huì)制共和制的國(guó)家元首，如奧地利、墨西哥等國(guó)的總統(tǒng)是直接選舉產(chǎn)生的;總統(tǒng)制共和制的國(guó)家元首，如美國(guó)、意大利，總統(tǒng)是間接選舉產(chǎn)生的。總統(tǒng)制共和制國(guó)家，總統(tǒng)都兼任行政首腦，并統(tǒng)率全國(guó)武裝力量，是實(shí)質(zhì)上的國(guó)家元首，比如美國(guó)。這里所說(shuō)的實(shí)質(zhì)上的國(guó)家元首是指兼任行政首腦，掌握行政權(quán)力的國(guó)家元首。議會(huì)共和制國(guó)家里，國(guó)家元首不兼任行政首腦，是形式上的國(guó)家元首，他不掌握實(shí)權(quán)。
二、政府首腦
政府首腦，是中央政府領(lǐng)導(dǎo)人。政府首腦是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的首腦。國(guó)家行政機(jī)關(guān)又稱(chēng)國(guó)家管理機(jī)關(guān)，通常稱(chēng)為政府。是管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。各國(guó)有不同的名稱(chēng)，如、部長(zhǎng)會(huì)議主席、首相以及總統(tǒng)制國(guó)家的總統(tǒng)。政府首腦行使最高國(guó)家行政權(quán)，其產(chǎn)生、任期和具體職權(quán)由各國(guó)憲法和法律規(guī)定。政府首腦的權(quán)限也各異，有的只管政務(wù)，有的還過(guò)問(wèn)軍隊(duì)。我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院，行政首腦叫。行政機(jī)關(guān)掌管?chē)?guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、外交等各方面的事務(wù)，總管?chē)?guó)家的大事。大多數(shù)國(guó)家最高行政首腦叫。
從上面的介紹，我們可以看到，國(guó)家元首和政府首腦因政體的不同而存在比較大的差異。在總統(tǒng)制國(guó)家里，總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力，統(tǒng)率海、陸、空三軍，公布法律、發(fā)布命令。在議會(huì)制國(guó)家里，國(guó)家元首和政府首腦的職務(wù)分開(kāi)。在大多數(shù)議會(huì)制國(guó)家中，國(guó)家元首(君主或是總統(tǒng))是象征性的職位，一般只擁有些無(wú)關(guān)政局的權(quán)力，例如任命公務(wù)員等。不過(guò)國(guó)家元首也會(huì)保留一些在緊急狀態(tài)中可以使用的特別權(quán)力，但是大多數(shù)情況下(無(wú)論是依慣例還是依法律規(guī)定)此類(lèi)權(quán)力是在得到政府首腦支持后才會(huì)得到實(shí)行。
三、一些具體情況
美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，美國(guó)不設(shè)職務(wù)，國(guó)務(wù)卿也不是政府首腦。許多美洲國(guó)家也是這樣。
英國(guó)是議會(huì)君主制的國(guó)家，女王是國(guó)家元首，首相是政府首腦。英聯(lián)邦國(guó)家，比如加拿大，它的國(guó)家元首是英國(guó)女王，總督是女王的代表，政府首腦是。日本，天皇是國(guó)家元首，首相是政府首腦。
德國(guó)是議會(huì)共和制國(guó)家，總統(tǒng)是國(guó)家元首，是政府首腦。意大利、印度也是這樣。
政黨領(lǐng)導(dǎo)人，包括執(zhí)政黨的第一把手，都不是通常意義上的國(guó)家元首或政府首腦，由于某些國(guó)家黨、政職務(wù)常常由一人同時(shí)擔(dān)任，所以我們有時(shí)會(huì)無(wú)意識(shí)的搞混。比如金日成，說(shuō)他是朝鮮的國(guó)家元首是因?yàn)樗浅r國(guó)家主席，而不是因?yàn)樗浅r勞動(dòng)黨?，F(xiàn)在的朝鮮國(guó)家元首是金永南，而不是金正日。朝鮮現(xiàn)行憲法規(guī)定最高人民會(huì)議常設(shè)委員會(huì)委員長(zhǎng)對(duì)外代表國(guó)家。前蘇聯(lián)，斯大林是蘇共中央，不是國(guó)家元首;但他同時(shí)又是蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席，是政府首腦，當(dāng)時(shí)的國(guó)家元首是蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)主席什維爾尼克。
高中政治練習(xí)
1.新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：“與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人。用人單位應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。”這說(shuō)明我國(guó)公民( )
?、賾?yīng)自覺(jué)履行法定義務(wù) ②合法權(quán)利受到保障?、巯碛袕V泛的政治權(quán)利?、軝?quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解析：我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)。“應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人……保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”說(shuō)明我國(guó)公 民應(yīng)自覺(jué)履行法定義務(wù)，其合法權(quán)利受到法律保障;同時(shí)也說(shuō)明公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，①②④正確。材料沒(méi)有涉及我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利，排除③，故選B。
答案：B
2.有的人長(zhǎng)期監(jiān)督公車(chē)私用，有的人協(xié)調(diào) 解決廣場(chǎng)舞噪音擾民……一個(gè)個(gè)普通市民用樸素直接的方式，自下而上參與社會(huì)公共事務(wù)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這些做法( )
A .說(shuō)明社會(huì)公共問(wèn)題的解決取決于公民意識(shí)的覺(jué)醒
B.說(shuō)明民主管理是人民當(dāng)家作主的有效途徑
C.體現(xiàn)了人們的公民意識(shí)不斷增強(qiáng)
D.體現(xiàn)了政府堅(jiān)持科學(xué)民主決策
解析：普通市民用樸素直接的方式參與社會(huì)公共事務(wù)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，說(shuō)明了我國(guó)公民的公民意識(shí)不斷增強(qiáng)，C符合題意，答案選C。A中“取決于”夸大了公民意識(shí)的作用，排除。民主管理主要是指村民自治和城市居民自治，參與社會(huì)公共事務(wù)不同于民主管理，排除B。題干未體現(xiàn)政府科學(xué)民主決策，D不合題意。
答案：C
3.“政社互動(dòng)”全稱(chēng)是“政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)”，其內(nèi)核是“凡村(居)自治事務(wù)，放手其自主管理”“政府部門(mén)行政事務(wù)不得隨意下派”。“政社互動(dòng)”的意義在于( )
①擴(kuò)大了村(居)民的政治權(quán)利，保障了人民群眾的切身利益?、谟欣诟蟪潭壬贤诰蛉罕娊M織參與社會(huì)管理和服務(wù)的潛能?、蹌?chuàng)新了社會(huì)管理的新模式，推動(dòng)了社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展 ④轉(zhuǎn)變了政府職能，促進(jìn)了基層政權(quán)組織建設(shè)的發(fā)展
A.①② B.②③
C.①③ D.②④
解析：村民或居民的政治權(quán)利是法定的，“政社互動(dòng)”并不能擴(kuò)大公民的政治權(quán)利，① 觀點(diǎn)錯(cuò)誤。從題干中可以看出，“政社互動(dòng)”主要是促進(jìn)了村民自治和城市居民自治，排除④。②③正確切題，故選B。
答案：B
4.黨的以來(lái)，實(shí)名公開(kāi)舉報(bào)成為反腐領(lǐng)域的新動(dòng)向。為拓寬渠道、鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，中紀(jì)委、監(jiān)察部公布信訪(fǎng)舉報(bào)流程，各大網(wǎng)媒開(kāi)設(shè)“舉報(bào)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”等以引導(dǎo)公眾理性參與反腐。這些舉措體現(xiàn)的公眾理性政治參與的方式是( )
?、俦O(jiān)督聽(tīng)證會(huì) ?、谛旁L(fǎng)舉報(bào)制度
③輿論監(jiān)督制度 ?、苤卮笫马?xiàng)社會(huì)公示制度
A.①② B.②③
C.③④ D.②④
解析：中紀(jì)委、監(jiān)察部公布信訪(fǎng)舉報(bào)流程，有利于公民通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán);各大網(wǎng)媒開(kāi)設(shè)“舉報(bào)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”，有利于公民通過(guò)輿論監(jiān)督制行使監(jiān)督權(quán)，②③符合題意。①④在題干中沒(méi)有體現(xiàn)。故選B。
答案：B
5.讀下面漫畫(huà)“中國(guó)式過(guò)馬路”。杜絕這一現(xiàn)象需要各界共同努力。下列有助于解決這個(gè)問(wèn)題的措施有( )
①人大堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)立法”，交通規(guī)則由公眾共同制定?、谡男蟹?wù)與管理職能，加強(qiáng)交通法規(guī)教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ③擴(kuò)大交警的自由裁量權(quán)，加重對(duì)帶頭闖紅燈行為的處罰?、芤龑?dǎo)公民堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，提升參與公共生活的素養(yǎng)
A.①② B.①④
C.②④ D.③④
解析：交通規(guī)則不能由公眾共同制定，①說(shuō)法錯(cuò)誤。不能隨意擴(kuò)大交 警的自由裁量權(quán)，排除③。②④切題，答案選C。
答案：C
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