第二課 我國公民的政治參與

　　第一框題：民主選舉：投出理性的一票

　　1、 各種選舉方式的區(qū)別

　　選舉方式 含義 優(yōu)點 缺點

　　直接選舉 由選民直接投票選舉被選舉人的方式 每個選民都有直接表達自己意愿的機會 在選民較多、分布較廣的情況下不適用

　　間接選舉 由選民選出的代表選舉產(chǎn)生商以及代表機關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉方式 在選民較多、分布較廣的情況下適用 每個選民不能直接投票選舉自己心目中的當(dāng)家人

　　等額選舉 正式候選人名額的應(yīng)選名額的選舉方式 可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 限制選民自由選擇，選民易受誤導(dǎo)，積極性受影響

　　差額選舉 正式候選人名額多于應(yīng)選舉名額 位選民行使選舉權(quán)提供于低，在被選舉人之間形成競爭 可能影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)合理性;被選舉人間的競爭易導(dǎo)致假宣傳，金錢交易

　　2、 采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件決定。

　　3、 選舉方式選擇依據(jù)：社會經(jīng)濟制度、國家性質(zhì)、社會進步、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，符合廣大人民根本利益，物質(zhì)生活水平，公民文化水平

　　4、 選民參加民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素

　　5、 是否積極參加選舉、認(rèn)真行使這項權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。

　　6、 怎樣行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。

　　7、 只有每個人都在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重投出自己的一票，才能選出代表人民利益和意志的人，真正實現(xiàn)民主選舉的預(yù)期目的。

　　第二框題：民主決策：做出最佳的選擇

　　1、通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督，制定決策，這是市各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。

　　2、 不同的民主決策方式：

　　內(nèi)容 方式 依據(jù) 意義

　　社情民意反映制度 公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議

　　信息是決策的基礎(chǔ)

　　民意是正確決策最重要的信息資源 電話、傳真、電子郵件，新聞媒體 拓寬民意反映渠道，使決策機關(guān)進行科學(xué)決策的重要前提 使決策反映社情民意

　　專家咨詢制度 專家學(xué)者李由自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的大事項進行分析論證 論證會、康談會 專家學(xué)者的專業(yè)知識和相關(guān)信息 提高決策的科學(xué)性、可行性

　　社會公示制度 決策機關(guān)將涉及公民利益的各項決策進行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、提出建議 公示 公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是市民與參加民主決策前的前提和基礎(chǔ) 有利于提高決策的透明度和公眾的參與度

　　社會聽證制度 隊同公民利益密切相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議 聽證會 決策機關(guān)擬定的方案可能存在不足 聽證的目的是為了決策利民

　　3、 公民通過各種渠道、采用不同方式直接參與決策過程，是推進決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。

　　4、 公民直接參與民主決策重大意義：

　　(1)有助于決策者：

　?、?充分發(fā)揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力;

　　② 有助于決策者把人民根本利益作為決策出發(fā)點和立足點，增強決策科學(xué)性，避免決策片面性。

　　(2)有利于促進公民：

　?、?對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施;

　?、?有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。

　　第三框題：民主管理：共創(chuàng)幸福生活

　　實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理自己的事情，使基層民主中公民參與政治生活的重要形式。

　　一、村民委員會

　　1、村民委員會含義：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。

　　2、村民自治的內(nèi)容：

　?、?自己選舉當(dāng)家人，使村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的重要途徑。

　?、?村民可以通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策和管理。

　　③ 村民自制章程或村規(guī)民約等形式，使村民規(guī)范自己和村干部行為，用民主辦法管理村里事務(wù)的有效途徑。

　?、?村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作。

　　二、居民委員會

　　1、居民委員會含義：城市居民自我管理，自我教育、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，是城市居民的自治組織。

　　2、 作用：辦理本居住地區(qū)居民公共事務(wù)和公益事業(yè);調(diào)解居民糾紛;協(xié)助維護社會治安;反映居民意見、要求和提出建議等。

　　3、居民自治的內(nèi)容： 《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定干部有居民民主選舉產(chǎn)生;凡涉及居民切身利益重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定;居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢。

　　4、 意義：實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最微觀反而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。

　　三、中學(xué)生參與民主管理的意義：

　　學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。

　　第四框題：民主監(jiān)督：守望公共家園

　　1、民主監(jiān)督方式：

　　信訪舉報制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 輿論監(jiān)督制度

　　區(qū)

　　別 含義 通過給國家寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己意見，提出批評建議 將自己的意見、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān) 依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見

　　方式 信函、電話、手機短信、當(dāng)面指出等 通過人民代表大會以議案質(zhì)詢的方式 電視、廣播、報紙、雜志等

　　特點 是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督有效方法 人大代表連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著人民群眾 透明度高、威力大、影響大、時效快

　　作用 為公民監(jiān)督提供了有力保障 是公民的民主監(jiān)督得以真正落實得到切實保障 對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特作用

　　相同點 ① 都是實行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用

　?、?意義：有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進國家機關(guān)及其工作人員的工作;有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益;有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

　?、?不論哪種方式，都要遵守法律法規(guī)，依照規(guī)則和程序辦事

　　2、 公民行使監(jiān)督權(quán)的要求：

　　(1)敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán);

　　(2)負(fù)責(zé)任地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)力，堅持實事求是的原則，不能以舉報為名制造事端，干擾監(jiān)督機關(guān)的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛。