財政政策主要內容包括哪些
財政政策主要內容包括哪些
財政政策是國家干預經濟的主要政策之一。那么,財政政策主要內容包括哪些呢?為了幫助大家理解財政政策!接下來,學習啦小編就和大家介紹財政政策的主要內容,希望對大家有幫助!
財政政策主要內容
狹義貨幣政策:指中央銀行為實現既定的經濟目標(穩(wěn)定物價,促進經濟增長,實現充分就業(yè)和平衡國際收支)運用各種工具調節(jié)貨幣供給和利率,進而影響宏觀經濟的方針和措施的總合。
廣義貨幣政策:指政府、中央銀行和其他有關部門所有有關貨幣方面的規(guī)定和采取的影響金融變量的一切措施。(包括金融體制改革,也就是規(guī)則的改變等)
兩者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有關部門,他們往往影響金融體制中的外生變量,改變游戲規(guī)則,如硬性限制信貸規(guī)模,信貸方向,開放和開發(fā)金融市場。前者則是中央銀行在穩(wěn)定的體制中利用貼現率,準備金率,公開市場業(yè)務達到改變利率和貨幣供給量的目標。
目前中國實行的是:雙穩(wěn)健的財政和貨幣政策.
(1)擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;增加國債、支出大于收入,出現財政赤字來實現:
(2)緊縮性財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求;
中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。
3、財政政策的手段主要包括稅收、預算、國債、購買性支出和財政轉移支付等手段
財政政策的調節(jié)方式
現代國家的財政政策,都是隨著不同時期政治和經濟發(fā)展的不同需要而不斷調整的。但這種調整在一定時期內又保持相對穩(wěn)定性。主要的調節(jié)方式有:
?、賱討B(tài)調節(jié)。即根據社會經濟的發(fā)展變化規(guī)定相應的財政政策。
?、诳傮w調節(jié)。即從全局上組織各種經濟活動之間、經濟與社會事業(yè)之間平衡協調發(fā)展的財政政策。
?、壑鲃诱{節(jié)。即基于對經濟發(fā)展狀況的認識而制定的有針對性的政策。調節(jié)經濟的財政政策,有膨脹性財政政策、緊縮性財政政策、平衡性財政政策、總量調節(jié)政策和結構調節(jié)政策等。
財政政策的種類
1、自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策
將財政政策分為自動穩(wěn)定財政政策和相機抉擇財政政策,是根據財政政策調節(jié)經濟周期的作用來劃分的。
(1)自動穩(wěn)定的財政政策,是指財政制度本身存在一種內在的、不需要的政府采取其他干預行為就可以隨著經濟社會的發(fā)展,自動調節(jié)經濟運行機制。這種機制也被稱為財政自動穩(wěn)定器。主要表現在兩方面:一方面,是包括個人所得稅和個人所得稅的累進所得稅自動穩(wěn)定作用。在經濟蕭條時,個人和企業(yè)利潤降低,符合納稅條件的個人和企業(yè)數量減少,因而稅基相對縮小,使用的累進稅率將對下降,稅收自動減少。因稅收的減少幅度大于個人收入和企業(yè)利潤的下降幅度,稅收便會產生一種推力,防止個人消費和企業(yè)投資的過度下降,從而起到反經濟衰退的作用。在經濟過熱時期,其作用機理正好相反。另一方面,是政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。如果經濟出現衰退,符合領取失業(yè)救濟和各種福利標準的人數增加,失業(yè)救濟和各種福利的發(fā)放趨于自動增加,從而有利于抑制消費支出的持續(xù)下降,防止經濟的進一步衰退。在經濟繁榮時期,其作用機理正好相反。
(2)相機決策的財政政策,是指政府根據一定時期的經濟社會狀況,主動靈活選擇不同類型的反經濟周期的財政政策工具,干預經濟運行行為,實現財政政策目標。在20世紀30年代的世界經濟危機中,美國實施的羅斯福-霍普金斯計劃(1929-1933)、日本實施的時局匡救政策(1932年)等,都是相機決策財政政策選擇的范例。相機抉擇財政政策具體包括汲水政策和補償政策。汲水政策是指經濟蕭條時期進行公共投資,以增加社會有效需求,使經濟恢復活力的政策。汲水政策有四個特點:第一,它是以市場經濟所具有的自發(fā)機制為前提,是一種誘導經濟恢復的政策;第二,它以擴大公共投資規(guī)模為手段,啟動和活躍社會投資;第三,財政投資規(guī)模具有有限性,即只要社會投資恢復活力,經濟實現自主增長,政府就不再投資或縮小投資規(guī)模。補償政策是指政府有意識的從當時經濟狀況反方向上調節(jié)經濟景氣變動的財政政策,以實現穩(wěn)定經濟波動的目的。在經濟蕭條時期,為緩解通貨緊縮影響,政府通過增加支出,減少收入政策來增加投資和消費需求,增加社會有效需求,刺激經濟增長;反之,經濟繁榮時期,為抑制通貨膨脹,政府通過財政增加收入、減少支出等政策來抑制和減少社會過剩需求,穩(wěn)定經濟波動。
2、擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策
將財政政策劃分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策,是根據財政政策調節(jié)國民經濟總量和結構中的不同功能來劃分的.
(1)擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;主要措施有:增加國債、降低稅率、提高政府購買和轉移支付。
(2)緊縮性財政政策(又稱適度從緊的財政政策)是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求;主要措施有:減少國債、提高稅率、減少政府購買和轉移支付。
(3)中性財政政策(又稱穩(wěn)健的財政政策)是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。
手段
財政政策的手段主要包括稅收、預算、國債、購買性支出和財政轉移支付等手段。
例如減少稅收可以刺激消費,增加政府的支出能夠刺激生產,這兩種方式都可以刺激經濟增長。
國家為實現財政政策目標所采取的經濟、法律、行政措施的總和。經濟措施主要指財政杠桿;法律措施是通過立法來規(guī)范各種財政分配關系和財政收支行為,對違法活動予以法律制裁;行政措施指運用政府機關的行政權力予以干預。
財政政策手段的選擇是由財政政策的性質及其目標所決定的。財政政策的階級性質和具體目標不同,所采取的手段也不同。
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1.財政政策包括什么
7.財政政策特點