高一必修2政治考點(diǎn)
高一必修二的政治主要講的是我們國家的民主、政府和國家運(yùn)行的知識(shí)，小編在這里整理了高一必修二政治知識(shí)點(diǎn)，希望能幫助到您。
第一單元 公民的政治生活
第一課 生活在人民當(dāng)家作主的國家
《第一框：人民民主專政：本質(zhì)是人民當(dāng)家作主》
1、人民民主的生動(dòng)寫照
2、廣泛、真實(shí)的民主
(1)國家的含義：國家階級(jí)統(tǒng)治的工具。階級(jí)性是國家的根本屬性?！?/p>
(2)我國的國家性質(zhì)：中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。(人民民主專政是我國的國體)★
(3)新型的專政：對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子實(shí)行專政。
(4)人民民主專政的本質(zhì)及其特點(diǎn)：
?、俦举|(zhì)是人民當(dāng)家作主?！?/p>
【特別提醒】：人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，而不是公民當(dāng)家作主;社會(huì)主義民主是人民享有的民主，而不是全民享有的民主。
?、谄渥畲筇攸c(diǎn)：是對(duì)占全國人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵人實(shí)行專政。
(5)人民民主的優(yōu)點(diǎn)：★
①廣泛性：表現(xiàn)在廣泛的民主權(quán)利和民主主體的廣泛性;
?、谡鎸?shí)性：表現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國家，也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。
(6)民主與專政的關(guān)系：一方面，民主與專政相互區(qū)別、相互對(duì)立，民主只適用于人民內(nèi)部，專政則適用于敵對(duì)勢(shì)力。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。
3、必須堅(jiān)持人民民主專政(為什么要堅(jiān)持?)★
(1)堅(jiān)持人民民主專政是四項(xiàng)基本原則之一、是我國的立國之本、是政治基石。已被載入憲法。
(2)堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證(P6)(只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，確保人民當(dāng)家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動(dòng)人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。只有堅(jiān)持國家的專政職能，打擊一切破壞社會(huì)主義建設(shè)的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，才能保障人民民主，維護(hù)國家長治久安。)★
(3)堅(jiān)持人民民主專政在新的歷史時(shí)期有新的要求：擴(kuò)大社會(huì)主義民主;實(shí)行依法治國;強(qiáng)化政府的服務(wù)職能;發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化;改善民生，維護(hù)社會(huì)主義。
《第二框：政治權(quán)利與義務(wù)：參與政治生活的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則》
1、生活中的政治權(quán)利與義務(wù)
2、神圣的權(quán)利莊嚴(yán)的義務(wù)
(1)公民享有的政治權(quán)利和自由：★
①選舉權(quán)和被選舉權(quán)(公民基本的民主權(quán)利，也是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志)
②政治自由(言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由)
?、郾O(jiān)督權(quán)(包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等)
【特別提醒】：公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)特指選舉人大代表和被選為人大代表的權(quán)利，而不是選舉國家機(jī)關(guān)工作人員或者國家領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利，也不是選舉村委會(huì)成員、居委會(huì)成員的權(quán)利。這是公民的基本的民主權(quán)利，而不能說是公民基本的權(quán)利。
(2)公民必須履行的政治義務(wù)：★
?、倬S護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)
?、谧袷貞椃ê头?/p>
?、劬S護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益
?、芊酆蛥⒓颖窠M織
3、參與政治生活把握基本原則
公民參與政治生活，依法行使政治權(quán)利，依法履行政治性義務(wù)，要遵循以下的基本原則：
(1)堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則(表現(xiàn)在三個(gè)方面：任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù);任何公民的合法權(quán)利都受到保護(hù);任何公民的違法犯罪行為都會(huì)受到法律制裁。)
【特別提醒】：公民在法律面前一律平等，是指在法律實(shí)施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上的平等，因?yàn)榉删哂须A級(jí)性;是指機(jī)會(huì)均等，不是指享有同樣的權(quán)利，因?yàn)槊總€(gè)公民的社會(huì)地位和社會(huì)角色不同。
(2)堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則(①要樹立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利，我們既要依法行使自己的權(quán)利，又要尊重他人的權(quán)利;②樹立義務(wù)意識(shí)，自覺履行公民義務(wù)。)
【特別提醒】：權(quán)利與義務(wù)關(guān)系上的幾個(gè)誤區(qū)：①等同論：權(quán)利即是義務(wù)，義務(wù)即是權(quán)利;②割裂論：權(quán)利和義務(wù)是可以分離的;③先后論：先享有權(quán)利，后履行義務(wù);④側(cè)重論：權(quán)利比義務(wù)更重要;⑤均衡論：享有多少權(quán)利就履行多少義務(wù)。
(3)堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則(在我國，國家與公民的利益在根本上是一致的;當(dāng)個(gè)人利益與國家利益發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從國家利益。)
《第三框：政治生活：自覺參與》
1、置身于政治生活
2、當(dāng)代中國公民的政治生活(主要內(nèi)容如下)
(1)行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)(政治生活的基本內(nèi)容)
(2)參與社會(huì)公共管理活動(dòng)(政治生活的重要內(nèi)容)
(3)參加社會(huì)主義政治文明建設(shè)(政治生活的有機(jī)構(gòu)成部分)
(4)關(guān)注我國在國際社會(huì)中的地位和作用(政治生活不可或缺的一部分)
3、我們總要參與我們總會(huì)參與
我們中學(xué)生怎樣參與政治生活呢?
(1)必須明確政治生活的作用;
(2)需要學(xué)習(xí)政治知識(shí);
(3)貴在實(shí)踐。
第二課 我國公民的政治參與
《第一框：民主選舉：投出理性一票》
1、民主選舉面面觀
2、選舉方式的選擇★
(1)直接選舉(縣或縣級(jí)以下的選舉)能直接、準(zhǔn)確表達(dá)選民的意愿，保障公民行使選舉權(quán)。但組織的難度和成本較高。
(2)間接選舉(縣級(jí)以上)可以降低組織工作的難度和成本。但難以直接表達(dá)每個(gè)選民的意愿。
(3)等額選舉充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。但限制了選民的自由選擇，影響積極性。
(4)差額選舉(正式候選額>應(yīng)選額)有擇的余地，被選舉人形成競(jìng)爭(zhēng)，有助選民了解候選人。但如不加以規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易。
(5)影響選舉方式的條件：社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平。根據(jù)國家性質(zhì)、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)狀況及國情，我國采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式。
【特別提醒】：不同的選舉方式各有利弊，我們不能籠統(tǒng)地說哪種方式更好，必須從多個(gè)角度認(rèn)識(shí)影響選舉方式的因素，并學(xué)會(huì)用歷史發(fā)展的辯證觀點(diǎn)分析、判斷、理解我國的選舉方式的依據(jù)。另外還需注意：選舉權(quán)與選舉權(quán)利是不同的，選舉權(quán)是指選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利;選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利，還包括其他選舉的權(quán)利，例如選舉村委會(huì)干部等。
3、珍惜自己的選舉權(quán)利
(1)公民參與民主選舉的意義：行使好選舉權(quán)，才能更好地管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。
(2)公民參與民主選舉的態(tài)度：積極，認(rèn)真。
(3)公民應(yīng)當(dāng)如何行使選舉權(quán)：應(yīng)出于公心，以人民利益為重;要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。
《第二框：民主決策：作出最佳選擇》
1、兩種不同的決策方式
2、參與民主決策的多種方式：★
(1)社情民意反映制度 (2)專家咨詢制度
(3)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 (4)社會(huì)聽證制度(“三社一專”)
【特別提醒】：社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意，這是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提;重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策草稿，然后有針對(duì)性的征求意見，這是有利于提高決策的透明度和公民的參與度;專家咨詢制度征求的是專家的意見，這是有利于提高決策的科學(xué)性;社會(huì)聽證制度征求的是各方面代表的意見，而聽證于民就是為了決策利民。
3、同歷決策過程 共享決策成果
★公民參與民主決策的意義：(原因類)
公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié);
(1)有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性;
(2)有利于決策廣泛地集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性;
(3)有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施;
(4)有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。
【特別提醒】：公民參與民主決策，其意義可以從對(duì)決策者和對(duì)公民兩個(gè)角度來分析。談意義型題目，一定要闡明對(duì)誰有意義，有何意義，由近及遠(yuǎn)，由內(nèi)到外，由個(gè)別到一般運(yùn)用發(fā)散思維來分析。
《第三框：民主管理：共創(chuàng)幸福生活》
1、基層民主自治歷程
2、最廣泛的民主實(shí)踐：農(nóng)村村民自治和城市居民自治★P24
(1)村民委員會(huì)的性質(zhì)：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。
村民民主管理村務(wù)的形式：①直接選舉村民委員會(huì)干部 ②參加村民會(huì)議 ③制定和遵守村民自治章程或村規(guī)民約④村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作。
(2)居委會(huì)性質(zhì)：城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。
【特別提醒】：基層群眾自治組織不屬于基層政權(quán)組織?；鶎尤罕娮灾谓M織是指企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)的居委會(huì)、農(nóng)村的村委會(huì)，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式?；鶎诱?quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?；鶎尤罕娮灾谓M織與基層政權(quán)機(jī)關(guān)也不是上下級(jí)的關(guān)系。在基層自治中，村(居)民會(huì)議是最高機(jī)構(gòu)，決定村、社區(qū)一切重大事務(wù)，并監(jiān)督村(居)委會(huì)的工作。擴(kuò)大基層民主自治，不等于擴(kuò)大公民的政治權(quán)利。
3、共建祥和的文明社區(qū)
(1)實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，我國正把它作為也發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作重點(diǎn)推進(jìn)。
(2)中學(xué)生需要有參與民主管理的經(jīng)歷。
《第四框：民主監(jiān)督：守望公共家園》
1、誰監(jiān)督監(jiān)督誰
2、選擇民主監(jiān)督的方式★P28
(1)公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容：批評(píng)建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)。
(2)公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道(方式)：
?、傩旁L舉報(bào)制度(重要途徑和有效方法) ②人大代表聯(lián)系群眾制度
③輿論監(jiān)督制度 ④新形式、新方法：監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等
【特別提醒】：在民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會(huì)等。如何區(qū)分兩者，關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑;在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。
3、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利
(1)實(shí)行民主監(jiān)督的意義：既有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作;有利于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。(原因類)
(2)公民應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán)(要求)?
一方面，為了國家和公民利益，公民要敢于和同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán) ;另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。
【特別提醒】：負(fù)責(zé)地進(jìn)行民主監(jiān)督，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權(quán)利，又要遵守法律法規(guī)，依規(guī)則和程序辦事。
●綜合探究：有序與無序的政治參與P31
(1)公民參與政治生活的重要內(nèi)容：依法參與民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督。
(2)有序與無序參與政治，區(qū)別就在于：是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督;是否依法行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù);是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。
【特別提醒】：要搞清楚“民主決策的方式”和“民主監(jiān)督的方式”。
第二單元 為人民服務(wù)的政府
第三課 我國政府是人民的政府
《第一框：政府的職能：管理與服務(wù)》
1、“公仆”的本色
2、政府的職能：
(1)我國政府的性質(zhì)：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。
(2)我國政府的基本職能：★P37
①保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能(打擊、懲治犯罪，保護(hù)國家或公民的權(quán)益)。
?、诮M織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能(經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，其中“公共服務(wù)”以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平)。
?、劢M織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能(宣傳科學(xué)理論或精神，科、教、文、衛(wèi)、體等各事業(yè))
?、芗訌?qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能(公共基礎(chǔ)、文化、衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、就業(yè)、醫(yī)療、社保、計(jì)生等)
?、萃七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)(節(jié)約資源、自然環(huán)境保護(hù)等)
【特別提醒】：①政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，并不意味著政府可以直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理主要以宏觀調(diào)控為主。②政府職能是由政府性質(zhì)決定的，是政府維護(hù)人民利益的具體行為措施，是政府性質(zhì)的體現(xiàn)。③政府職能的主體，必須是各級(jí)政府、其組成部門及其派出機(jī)構(gòu)，如國務(wù)院或其下屬部委、教育局、公安局及派出所等，而人大、司法機(jī)關(guān)等履行的是其他國家職能，不是政府職能;特別注意，黨委、群眾團(tuán)體、政協(xié)、村委會(huì)等不是國家機(jī)關(guān)，都不能履行國家職能。
(3)政府職能是有限的，政府不能包辦一切。
(4)建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的是：進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
3、便民利民的政府
(1)我國政府的作用(為什么說我國的政府是便民利民的政府)：一方面，人們的公共生活受到政府的管理;另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。
(2)我們要了解主要政府部門及其職能，評(píng)價(jià)具體政府部門履行職能的效果P38
【特別提醒】：我國政府的作用是政府職能的體現(xiàn)，政府職能行使得越充分，政府的作用就越明顯。
《第二框：政府的責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé)》
1、解讀一個(gè)市長的承諾
2、堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則P39—41★
(1)我國政府的工作宗旨——為人民服務(wù)。
(2)我國政府工作的基本原則——對(duì)人民負(fù)責(zé)。
☛我國政府應(yīng)該如何堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則?
?、賵?jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度;
②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);
?、蹐?jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
【特別提醒】：我國政府的宗旨和工作原則，根本上是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的，具體說，就是由政府的性質(zhì)決定的。其二者的本質(zhì)是相同的，都強(qiáng)調(diào)要把人民的利益放在首位，要以人民利益為重。
3、求助有門投訴有道
(1)公民求助的方式：?jiǎn)挝弧⑸鐣?huì)團(tuán)體、政府(開設(shè)熱線電話、推行電子政務(wù)、設(shè)立信訪部門、依法建立行政仲裁、行政復(fù)議和行政訴訟制度)。
(2)公民求助或投訴的法律途徑：行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟
(3)公民學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴的作用于意義：有助于解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于政府不斷改進(jìn)工作。
第四課 我國政府受人民的監(jiān)督
《第一框：政府的權(quán)力：依法行使》
1、公共權(quán)力切莫濫用
2、政府依法行政★P43—44
(1)依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。
(2)依法行政的要求：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一 ?！?/p>
(3)依法行政的必要性：——是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。
(4)依法行政的意義(重要性)：
?、儆欣诒Ｕ先嗣袢罕姷臋?quán)利和自由;
②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府機(jī)器公職人員不變質(zhì)，提高政府的威信;
③有利于防止行政權(quán)利的缺失的濫用，提高行政管理水平;
④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
【特別提醒】：依法行政的主體是行政機(jī)關(guān)，是各級(jí)政府機(jī)關(guān)通過履行政府職能來實(shí)現(xiàn)的;依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，是黨通過政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。
3、科學(xué)決策、民主決策、依法決策★
政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
?、偻晟茮Q策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性; ②增加決策透明度和公眾參與度，使決策更好的反映民意，集中民智;③堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，過程符合法定程序;④建立健全決策問責(zé)制度和糾錯(cuò)制度 。
《第二框：權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》
1、群眾喉舌 政府鏡鑒
2、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
(1)對(duì)政府權(quán)力為什么要監(jiān)督?★P46——必要性
答：我國的政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力是一把雙刃劍，用好就能造福人民，濫用會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。
(2)如何監(jiān)督(怎樣健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系)?★
①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是：健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制。
②建立全面的行政監(jiān)督體系：行政系統(tǒng)外部監(jiān)督——國家權(quán)力機(jī)關(guān)(人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì))、中共、人民政協(xié)、社會(huì)和公眾、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督;政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督——上級(jí)政府、監(jiān)察、法制、審計(jì)部門。
【特別提醒】：(1)反貪污賄賂總局屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督;國家預(yù)防腐敗局屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督;(2)法制部門的監(jiān)督是政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督而不屬于司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督;(3)政府接受監(jiān)督和公民的民主監(jiān)督不是一回事，公民的民主監(jiān)督只是政府接受監(jiān)督的途徑之一。
☛〔牛刀小試〕連線：把握我國的行政監(jiān)督體系
紀(jì)委 司法監(jiān)督
檢察院 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督
監(jiān)察部門 公民的監(jiān)督
市民群眾 黨的監(jiān)督
(3)政府接受監(jiān)督有什么意義?
答：(1)政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，做好工作的必要保證。(2)才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正確決策;才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤;才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔更;才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立一個(gè)具有威信的政府。
3、 為政務(wù)公開喝彩
(1)政務(wù)公開(信息公開制度和辦事公開制度);
(2)作用：一是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，提高政府公信力，另一是更好的保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
●綜合探究：政府如何樹立權(quán)威?P49
(1)政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系;
(2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī);
(3)政府工作人員要重品行、做表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺踐行者。
【特別提醒】：我國政府在國家政治體制中的地位：
(1)政府與人民：我國政府是人民的政府，為人民服務(wù)是其宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是其工作原則，政府以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益為己任;
(2)政府與人大：我國政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國的行政機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督;
(3)政府與黨：我國政府是人民和黨的意旨的執(zhí)行者，接受黨的領(lǐng)導(dǎo);
(4)政府與政協(xié)：我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化。
第三單元 發(fā)展社會(huì)主義民主政治
第五課 我國的人民代表大會(huì)制度
《第一框：人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)》
1、人民怎樣當(dāng)家作主
2、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)★P55
(1)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是：全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
☀全國人民代表大會(huì)的性質(zhì)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。在國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。
☀全國人民代表大會(huì)的職權(quán)：最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
☀全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
(2)人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受他的監(jiān)督。(關(guān)系)
(3)地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它與全國人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。
3、肩負(fù)著人民的重托
(1)人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員
①人大代表的產(chǎn)生：由民主選舉產(chǎn)生。
?、谌舜蟠淼姆傻匚唬簢覚?quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
(2)人大代表的權(quán)利和義務(wù)
①人大代表的權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。
?、谌舜蟠淼牧x務(wù)：依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力;協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;密切聯(lián)系群眾，聽取和反映人們?nèi)罕姷囊庖姾鸵?努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。
【特別提醒】：(1)我國的一切權(quán)力屬于人民，但人民不直接行使管理國家的權(quán)力，而是由人民選出的人大代表，組成人民代表大會(huì)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。(2)人民代表大會(huì)、人大代表、人民三者的關(guān)系：①人民代表大會(huì)是人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān);②人大代表是人民代表大會(huì)即國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員;③人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;④人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。
【特別提醒】：(1)“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“權(quán)力機(jī)關(guān)”：前者特指全國人民代表大會(huì)，后者則指全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。(2)“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”：前者指人民代表大會(huì)，后者包括國家元首、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生，對(duì)前者負(fù)責(zé)，前者對(duì)后者進(jìn)行監(jiān)督。(3)“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”：全國人民代表大會(huì)既是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān);地方各級(jí)人民代表大會(huì)只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。
【特別提醒】：要注意區(qū)分公民、人大、人大代表、政協(xié)的職權(quán)：
公民的權(quán)力 | 選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán) |
人大的職權(quán) | 立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán) |
人大代表的職權(quán) | 審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán) |
政協(xié)的職能 | 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政 |
☛〔牛刀小試〕特別是要區(qū)分人民代表大會(huì)的四種權(quán)力，例如：
十二屆全國人大一次會(huì)議審議通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的通過，表明全國人大在行使( C )
A、審議權(quán) B、監(jiān)督權(quán) C、決定權(quán) D、立法權(quán)
《第二框：人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度》
1、走近我國的國家機(jī)關(guān)
2、我國的政權(quán)組織形式★P59
(1)國體和政體的關(guān)系：國體決定政體，政體反映國體。
(2)政體：一個(gè)國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式。
(3)我國政體：人民代表大會(huì)制度。(這是我國的根本政治制度)
(4)我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則：實(shí)行民主集中制。實(shí)行民主集中制的表現(xiàn)：①人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系——人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;②人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系——人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督;③中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系——在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方“兩個(gè)積極性”。
(5)人民代表大會(huì)和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行。
3、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)
(1)中國特色社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度。是由人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。
(2)人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容：國家的一切權(quán)利屬于人民;人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家的權(quán)利機(jī)關(guān);由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他的國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán);實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)的原則。
(3)人民代表大大會(huì)制度的優(yōu)越性：以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理的，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。
(4)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度：
實(shí)踐證明：我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國人民的奮斗成果和歷史選擇，是適合我國國情的好制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。
注意：回答為什么要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?這個(gè)問題包括上面的(1)(2)(3)(4)
【特別提醒】：(1)人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體;人民代表大會(huì)則是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，它包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。(2)人民代表大會(huì)制度與人民民主專政：前者是我國的政體，是我國的根本政治制度，后者是我國的國體。國體決定政體，政體體現(xiàn)國體。
【特別提醒】：區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度：(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家。(2)我國的根本制度是社會(huì)主義制度，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。(3)我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。(4)我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主自治制度。
第六課： 我國的政黨制度
《第一框：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇》
1、新中國誕生前幾種政治力量的較量
2、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立
(1)中共領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是如何確立的：是歷史的選擇，是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。
(2)中國特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心。(為什么?)★
因?yàn)橹挥袌?jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義;才能維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境;才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
3、中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政★P63—64
(1)中共的執(zhí)政方式：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
?、倏茖W(xué)執(zhí)政：就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。
?、诿裰鲌?zhí)政：就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家做主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
③依法執(zhí)政：就是堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。
(2)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式是：依法執(zhí)政。
【特別提醒】：黨的領(lǐng)導(dǎo)方式：政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo);黨的執(zhí)政理念：以人為本、執(zhí)政為民;黨的組織原則：民主集中制;黨的工作路線：群眾路線;黨的地位：領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。
【特別提醒】：中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。但是黨并不是國家重大事務(wù)的決定者，國家重大事務(wù)是由全國人民代表大會(huì)來決定的。黨不負(fù)責(zé)具體國家事務(wù)的管理，管理國家具體事務(wù)的職能是由“一府兩院”來行使的。
《第二框：中國共產(chǎn)黨：以人為本 執(zhí)政為民》
1、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用
2、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系
(1)黨的指導(dǎo)思想：馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系。
(2)中國特色社會(huì)主義理論體系的主要內(nèi)容：包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。
①鄧小平理論：黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是鄧小平理論的核心內(nèi)容，解放思想、實(shí)事求是是鄧小平理論的精髓。
②“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求;代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向;代表最廣大人民的根本利益。
“三個(gè)代表”重要思想的歷史成就： 回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題，創(chuàng)造性的回答了在長期執(zhí)政歷史條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題。
“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是：立黨為公、執(zhí)政為民。
?、劭茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容：P66★
第一要義：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展; 核心立場(chǎng)：以人為本;
基本要求：全面協(xié)調(diào)可持續(xù); 根本方法：統(tǒng)籌兼顧。
【特別提醒】：黨的指導(dǎo)思想與中國特色社會(huì)主義理論體系不能等同。
3、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益
(1)黨的性質(zhì)決定了它沒有自身的特殊利益。
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，它除了代表最廣大人民的根本利益，沒有自身的特殊利益。
(2)中國共產(chǎn)黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù)。
(3)中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本，造福人民。
中國共產(chǎn)黨始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
《第三框：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色社會(huì)主義政黨制度》
1、共賞國是同舟共濟(jì)
2、執(zhí)政參政特色鮮明
(1)我國有八大民主黨派P68
(2)我國民主黨派的性質(zhì)：社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟。
【特別提醒】：共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系：(1)區(qū)別：性質(zhì)、基礎(chǔ)、地位不同;(2)聯(lián)系：①政治上，是執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;②組織上，相互獨(dú)立，不存在隸屬關(guān)系;③法律上，地位平等，都必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則;④事業(yè)上，通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，不是在野黨、擁護(hù)黨，不是兄弟黨;⑤監(jiān)督上，互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大和其他國家機(jī)關(guān)才是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，是單向的監(jiān)督。
(3)中國特色的政黨制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度?！颬69
其基本內(nèi)容是：
?、偻献鞯挠腰h關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。(注意參政的基本點(diǎn)P69)
?、诤献鞯氖滓疤岷透颈ＷC(政治基礎(chǔ))：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
?、酆献鞯幕痉结槪洪L期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
④根本活動(dòng)準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。
⑤多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會(huì)議。 (職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政)
【特別提醒】：(1)人民政協(xié)不是各民主黨派的政治組織，也不是國家機(jī)關(guān)，不能行使國家職能。
(2)人大與政協(xié)都擔(dān)負(fù)重要的監(jiān)督職能，但二者性質(zhì)不同，因此其監(jiān)督職能也有所不同：人大監(jiān)督是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，具有法律約束力，通過聽取報(bào)告、質(zhì)詢、檢查工作等方式進(jìn)行;政協(xié)監(jiān)督屬于民主監(jiān)督，不具有法律約束力，基本方式是建議和批評(píng)。
3、適合國情 優(yōu)勢(shì)明顯
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性：有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治;有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、文化和建設(shè)生態(tài)文明;有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
☛〔牛刀小試〕關(guān)于人民民主專政、人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的關(guān)系，下列說法正確的是( C )
?、偎鼈兪俏覈母菊沃贫?②都是人民當(dāng)家作主的保障 ③人民代表大會(huì)制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度都是由人民民主專政的國家性質(zhì)決定的④它們都是相互獨(dú)立的政治組織
A、①② B、③④ C、②③ D、②④
☛〔牛刀小試〕2015年全國政協(xié)會(huì)議期間，來自網(wǎng)民的部分意見和建議入選全國政協(xié)提案征集函，并以“參閱線索”的形式發(fā)給了全體政協(xié)委員作為參考。部分網(wǎng)民還應(yīng)邀參觀政協(xié)提案辦理流程，旁聽提案辦理協(xié)商會(huì)。上述做法( B )
?、偈钦f(xié)積極創(chuàng)新與人民群眾直接對(duì)話形式的表現(xiàn) ②提供了公民直接參與國家決策和管理的有效途徑 ③保障了人民群眾民主監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn) ④是提高政協(xié)委員提案質(zhì)量的具體舉措
A、①② B、①④ C、②③ D、③④
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