高中政治必修2知識復(fù)習(xí)提綱最新修訂版
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第一單元 公民的政治生活(主體:公民)
第一課 人民民主專政
1、憲法對我國國家性質(zhì)的規(guī)定
我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家”。人民民主專政最大特點:人民是國家的主人,對人民實行民主,對極少數(shù)敵對分子實行專政。
2、人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主;
3、人民民主的特點——我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛,最真實,最管用的民主。
人民民主的特點廣泛性和真實性表現(xiàn):
(1)人民民主的廣泛性
人民民主的廣泛性不僅體現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利,而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性?,F(xiàn)階段國家和社會的主人:指社會主義勞動者,擁護社會主義的愛國者,擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。
(2)人民民主的真實性
?、偃嗣衩裰鞯恼鎸嵭约缺憩F(xiàn)在人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障,也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,廣大人民的權(quán)益得到日益充分的實現(xiàn)。
②我國在尊重和保障人權(quán)方面取得的成就,充分反映了人民民主的真實性。
4、堅持人民民主專政的必要性:堅持四項基本原則;堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。
5、我國公民的政治權(quán)利和義務(wù)
(1)我國公民的政治權(quán)利:選舉權(quán)和被選舉權(quán)(是公民的基本的民主權(quán)利,行使這個權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標(biāo)志)、政治自由(這是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式,是社會主義民主的具體表現(xiàn))、監(jiān)督權(quán)。
(2)我國公民的政治義務(wù):維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、遵守憲法和法律、維護國家安全、榮譽和利益、服兵役和參加民兵組織。
6、公民參與政治生活的基本原則:堅持公民在法律面前一律平等的原則;堅持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則;堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。
7、我國公民政治生活的主要內(nèi)容
(1)行使政治權(quán)利,履行政治性義務(wù),這是我們政治生活的基本內(nèi)容;
(2)參與社會公共管理活動;
(3)參與社會主義民主政治建設(shè);
(4)關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用。
第二課 公民的政治參與
一、公民政治參與的途徑:
在我國,公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由,依法參與民主選舉。民主協(xié)商,民主管理,民主監(jiān)督。
1、民主選舉
(1)方式:直接選舉、 間接選舉、等額選舉、差額選舉
各種選舉方式的特點:
A直接選舉
優(yōu)點:①能更直接的反映民意。實現(xiàn)選民的意志。②更好地調(diào)動公民參與管理國家事務(wù)的積極性。③有助于加強選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。
范圍:①縣及縣級以下人大代表的選舉、②城市的居民委員會選舉、③農(nóng)村的村民委員會選舉。
局限性:在選民人數(shù)多的情況下,直接選舉的組織工作和技術(shù)工作難度大。選舉成本高。
B間接選舉 范圍:①全國人民代表大會代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的各級人大代表。
優(yōu)點:選舉成本低,便于組織。
局限性:選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定阻隔,影響選民意愿的表達。
C差額選舉
優(yōu)點:為選民行使選舉權(quán)提供選擇余地,在被選舉人之間形成競爭。
局限性:可能影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)合理性;被選舉人間的競爭易導(dǎo)致假宣傳,金錢交易。范圍:人大代表的選舉。
D等額選舉
優(yōu)點:可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性
局限性:限制選民自由選擇,選民易受誤導(dǎo),積極性受影響.范圍:在極少情況下使用。
(2) 我國選舉方式的選擇:選舉的方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì),并與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式.
(3) 公民行使好自己選舉權(quán)利
重要性(為什么?)
?、俟裰挥胁粩嗟靥岣邊⑴c民主選舉的素養(yǎng)(態(tài)度和能力),行使好民主選舉的權(quán)利,才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。
②是否積極參加選舉,是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。
?、酃裥惺购眠@一權(quán)利,是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。
如何珍惜自己的選舉權(quán)利?
?、購膽B(tài)度上講:公民應(yīng)積極參加選舉,認(rèn)真行使這一權(quán)利,不斷增強公民意識和主人翁意識,增強公民的參與感和責(zé)任感。
?、趶哪芰ι现v:要不斷提高公民的政治參與能力,培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)(政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力),在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上,鄭重地投出自己的一票。
2、民主決策
(1)間接決策(選舉人大代表)
通過民主選舉,選出代表人民意志的人進入決策機關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策,是公民間接參與決策的方式。這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。
(2)直接決策。
公民直接參與決策過程,對科學(xué)決策的形成發(fā)揮積極作用,是公民直接參與決策的方式。
A直接決策方式(民主協(xié)商):社情民意反映制度(電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體在決策成文前了解民意)、專家咨詢制度(論證會、座談會,征求專家的意見);
重大事項社會公示制度(公示,是公布一個決策草稿,然后有針對性征求意見);
社會聽證制度(聽證會,征求各方面代表的意見);
B意義;有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性;有利于決策廣泛集中民智,增強決策的科學(xué)性;促進公民對決策的理解,推動決策實施;提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強公民的社會責(zé)任)
3、民主管理方式
(1) 村民委員會的性質(zhì):農(nóng)村群眾性自治組織(不是國家機關(guān));
村委會成員自己選(民主選舉)
重大事務(wù)村民定(民主協(xié)商、民主決策)
日常事務(wù)村民管(民主管理)、各項事務(wù)工作村民監(jiān)督(民主監(jiān)督)
(2) 城市居民委員會的性質(zhì):是城市居民基層群眾性自治組織。
居委會干部由民主選舉產(chǎn)生(民主選舉)
凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)請居委會討論決定(民主協(xié)商、民主決策)
社區(qū)大事居民定(民主管理)、居民監(jiān)督居委會的各項工作(民主監(jiān)督)
意義;實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴大基層民主,是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容,能保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,是人民當(dāng)家做主的有效途徑,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐,是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。
4、民主監(jiān)督方式
信訪舉報制度(通過信函、電話等)、人大代表聯(lián)系群眾制度(通過人民代表大會以議案、質(zhì)詢的方式)、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府(電視、廣播、報紙、雜志、圖書館等)。
民主監(jiān)督意義:既有利于改進被監(jiān)督者的工作,也有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
要求:一方面為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢力進行斗爭,勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán),另一方面,必須采取合法方式,堅持實事求是的原則,不能干擾公務(wù)活動)
二、有序的政治參與
依法參與民主選舉,民主協(xié)商,民主管理,民主監(jiān)督是公民政治生活的重要內(nèi)容。要遵循憲法、法律、規(guī)則和程序的規(guī)定有序參與政治生活。
提示:(1)民主協(xié)商即政治協(xié)商,是協(xié)商民主的一種重要表現(xiàn)形式,是對國家和地方大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中重要的問題在決策前和執(zhí)行中的協(xié)商,是民主科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié),是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn),是具有中國特色的民主政治制度。
(2)無論是民主協(xié)商還是協(xié)商民主都強調(diào)對國家大政方針政策進行對話、溝通、協(xié)商,通過協(xié)商取得共識,然后進行決策,使所作出的決策更加民主和科學(xué)。民主協(xié)商在中國特指政治協(xié)商,而政治協(xié)商是協(xié)商民主的一種形式,協(xié)商民主包含著政治協(xié)商。
第二單元 為人民服務(wù)的政府(主體是政府)
第三課 政府是為人民服務(wù)政府
1、政府的性質(zhì):
我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是國家行政機關(guān),是人民的政府。
2、政府的職能:
?、俦U先嗣衩裰骱途S護國家長治久安的職能;(目的:保障人民民主和維護國家長治久安)
②組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能(目的:促進社會經(jīng)濟發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平;主要進行宏觀調(diào)控;主要運用經(jīng)濟手段和法律手段,同時制定規(guī)劃和政策指導(dǎo),發(fā)布信息及規(guī)范市場準(zhǔn)入,引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行、市場監(jiān)管依法對市場主體及行為進行監(jiān)督和管理,維護公平競爭,形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。)
?、劢M織社會主義文化建設(shè)的職能(目的:提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),努力提高國家文化軟實力)強調(diào)提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
④加強社會建設(shè),(目的:保障政府加快健全公共服務(wù)體系,保證幼有所教,學(xué)有所得,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居,弱有所扶)強調(diào)公共設(shè)施,社會保障)
⑤推進生態(tài)文明建設(shè)(目的:節(jié)約資源、保護環(huán)境,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境;強調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護)。
3、政府的作用:管理和服務(wù);
4、轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),建設(shè)服務(wù)型政府:
建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的是我國正在深化機構(gòu)改革和行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府的職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府的公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
5、宗旨——為人民服務(wù):
基本原則——對人民負(fù)責(zé)(①堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度,樹立為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的思想②樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng);政府不斷完善公共服務(wù)體系,提高行政效率,增強服務(wù)意識,使政府各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗;③從群眾中來到群眾中去的工作方法,政府要廣泛收集群眾的意見和建議,認(rèn)真對待群眾的來信來訪,為群眾誠心誠意辦實事。)
6、公民向政府的求助與投訴途徑:
開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、推行電子政務(wù)、依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度。
意義:有助于促使政府不斷改進工作;有助于解決自己的困難,維護自身的合法權(quán)益
第四課 我國政府受人民的監(jiān)督
1、什么是政府依法行政?
政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。
2.為什么要依法行政?
(1)根本原因:從根本上是由我國人民民主專政,本質(zhì)是人民當(dāng)家作主的國家性質(zhì)決定的。
(2)必要性:政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。
(3)意義:公民角度:①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;
政府角度:②有利于加強廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的威信;③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;
社會角度:④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設(shè)。
3、如何堅持依法行政?
(1)是依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。
(2)政府要堅持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅決糾正不作為、亂作為。
(3)審慎行使權(quán)力,科學(xué)決策 民主決策 依法決策,自覺接受人民的監(jiān)督。
4、政府科學(xué)民主依法決策:
科學(xué)決策要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性;民主決策要增強決策透明度和公眾參與度,使決策更好反映民意、集中民智;依法決策要確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。
5、有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力:
為什么?
(1)根本原因:我國是人民當(dāng)家作主的國家,我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者,政府的權(quán)力是法律和人民賦予的,政府的一切權(quán)力屬于人民,因此,政府必須自覺地接受人民監(jiān)督。
(2) 必要性:權(quán)力是把雙刃劍,用好就能造福人民,濫用會滋生腐敗,貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督。
怎么辦?①制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是建立健全制約和監(jiān)督機制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。②我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律,初步建立起全面的行政監(jiān)督體系,包括行政系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督和行政系統(tǒng)外的監(jiān)督。體系包括內(nèi)部監(jiān)督體系(上級政府,審計部門,法制部門)和外部監(jiān)督體系(國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督,國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督,中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督, 國家司法機關(guān)監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,社會和公民的監(jiān)督)
實行政務(wù)公開;堅持以公開為常態(tài),不公開為例外的原則。
6、全面的行政監(jiān)督體系包括行政系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督和行政系統(tǒng)外的監(jiān)督。
(內(nèi)部監(jiān)督體系)方式:上級政府,審計部門,下級政府,監(jiān)督主體:行政機關(guān),特點:以行政權(quán)力來制約行政權(quán)力;
(外部監(jiān)督體系)方式:
?、賴覚?quán)力機關(guān)監(jiān)督特點:最具權(quán)威性最高層次的監(jiān)督,實質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督;
?、趪冶O(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督特點:獨立行使檢察權(quán),不受行政機關(guān)社會團體和個人的干涉;主體:監(jiān)察委員會,由之前的監(jiān)察部、、國家預(yù)防腐敗局合拼而成;同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋;
?、壑袊伯a(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督特點:黨通過強化對黨員素質(zhì)的提升和對黨員的監(jiān)督,具有較強的約束性,主體:中國共產(chǎn)黨;
?、車宜痉C關(guān)監(jiān)督特點具有較強的法律約束性,主體人民法院和檢察院;
?、萑嗣裾f(xié)的監(jiān)督特點監(jiān)督憲法法律和法規(guī)的實施情況,主體;人民政協(xié);
?、奚鐣凸竦谋O(jiān)督特點:具有較強的廣泛性和普遍性,約束性不強,主體:社會和公民,
國家監(jiān)察委員會
(1)監(jiān)察委員會是由之前的監(jiān)察部、、國家預(yù)防腐敗局合拼而成,同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
(2)與政府的關(guān)系:國家監(jiān)察委員會對全國人大及常委會負(fù)責(zé),并接受監(jiān)督;與“一府兩院”平行
(3)基本方式:依法行使監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé);
(4)特點:獨立行使檢察權(quán),不受行政機關(guān)社會團體和個人的干涉;與審判機關(guān)檢察機關(guān)執(zhí)行機關(guān)相互配合,相互監(jiān)督;接受全國人大及常委會監(jiān)督;社會監(jiān)督自我監(jiān)督(設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機構(gòu))。
(5)監(jiān)察法是反腐敗的國家立法,監(jiān)察委是國家最高的監(jiān)察機關(guān);
(6)主要任務(wù):①整合職能,集中反腐敗資源力量;②擴大監(jiān)察范圍,明確監(jiān)察對象;③推 動黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一。
(7)國家監(jiān)察體制改革的意義:
?、俳∪朔锤瘮☆I(lǐng)導(dǎo)體制,加強了黨對反腐敗斗爭的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);
?、谕苿恿它h內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一,建立起集中統(tǒng)一、權(quán)威高 效的監(jiān)察體系;
③實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,有利于公職人員 依法履職,廉潔從政,提高工作效率,防止和減少工作失誤;
?、苡欣谕七M全面依法治國,全面從嚴(yán)治黨,從制度上深入推進反腐敗斗爭。
7、政府的權(quán)威
(1)政府的權(quán)威的含義:是指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的威望和公信力。
(2)政府威信的決定因素:從根本上講,一個政府是否有威信是由國家性質(zhì)決定的。
(3)區(qū)別政府有無威信的標(biāo)志:政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺認(rèn)可和接受。
(4)如何樹立政府的權(quán)威?
?、倏茖W(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理,要自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。(如何用權(quán))
②政府及工作人員要有良好的業(yè)績,應(yīng)成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想忠實執(zhí)行者腳踏實地不斷創(chuàng)造業(yè)績。(如何維護人民利益、促進社會和諧)
?、垡仄沸?,做表率。都必須牢記我們共和國是中華人民的共和國,始終全心全意為人民服務(wù),始終為人民利益而奮斗。(如何提高素質(zhì))
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