2017衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策
養(yǎng)老問(wèn)題一直是許多老人和子女都非常關(guān)注的點(diǎn),因?yàn)檫@關(guān)乎他們下半生的問(wèn)題,所以2017衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策有什么。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策的相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)你有用!
2017衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策
1、切實(shí)解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本社會(huì)保障。根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,區(qū)別鄉(xiāng)村醫(yī)生的不同情況,實(shí)行財(cái)政統(tǒng)籌,分類施保。一是解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。比照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策執(zhí)行,享受比農(nóng)村合作醫(yī)療更加寬松的政策待遇。二是解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,建議采取政府補(bǔ)助,個(gè)人適當(dāng)繳費(fèi)的辦法,將其納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌;對(duì)男60歲、女55歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生由衛(wèi)生部門進(jìn)一步清查摸底,按照其從事公共衛(wèi)生事業(yè)工作的年限,比照集體企業(yè)改制職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,由其個(gè)人一次性繳納一定數(shù)量的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,納入社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌,社保部門每月為其發(fā)放一定數(shù)額的工資,讓其安享晚年。
2、整合農(nóng)村基層衛(wèi)生資源。將村級(jí)衛(wèi)生室列入國(guó)家正式醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站編制統(tǒng)一管理,按轄區(qū)人口數(shù)劃撥衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),按要求配置相關(guān)設(shè)備及醫(yī)護(hù)人員;將村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,逐年加大投入,逐步改變村級(jí)衛(wèi)生所房屋破舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋、缺醫(yī)少藥的情況,為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作環(huán)境。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度,創(chuàng)造條件積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)深造。將工作業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步轉(zhuǎn)制為國(guó)家正式衛(wèi)生工作者,列入財(cái)政編制,享受國(guó)家規(guī)定同等學(xué)歷、工齡檔次的工資和福利待遇,根據(jù)工齡、職稱核定工資標(biāo)準(zhǔn),以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,政府財(cái)政補(bǔ)足發(fā)放。
4、加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。將人口比較集中、設(shè)施相對(duì)完備、管理規(guī)范到位的村級(jí)衛(wèi)生室納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理范疇,充分發(fā)揮其基層衛(wèi)生服務(wù)保障作用。
2017各個(gè)地方鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策
1.安徽
完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機(jī)制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實(shí)每月不低于300元的生活補(bǔ)助,補(bǔ)助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對(duì)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達(dá)不到上述條件的,可由各地根據(jù)財(cái)力情況,制定具體辦法,適當(dāng)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助水平不得超過(guò)符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
2.江蘇
支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);對(duì)因年齡較大或已離崗未納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),由地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3.江西
支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等建立或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生,應(yīng)按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由用人單位和鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);其他鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),有條件的地方可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對(duì)離崗?fù)顺龅睦夏赅l(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加到每月300元,增加所需經(jīng)費(fèi)按照屬地原則由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。
4.黑龍江
縣級(jí)政府要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生(年齡60周歲以上)離崗?fù)损B(yǎng)后給予政策補(bǔ)助,當(dāng)?shù)貞?yīng)按照國(guó)辦發(fā)文件要求,自行制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在高于200元,低于300元的范圍內(nèi),納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,省里不制定統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特別困難的縣(市、區(qū)),省政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。
5.吉林
對(duì)聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理的在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);
對(duì)目前在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生(持有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》),可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),待考取執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格后,可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);
對(duì)年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,采取補(bǔ)助等多種形式,妥善解決生活保障困難問(wèn)題,進(jìn)一步提高養(yǎng)老待遇,具體辦法另行制定。
6.遼寧
每個(gè)行政村設(shè)置一個(gè)具有疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)功能,農(nóng)村多發(fā)病、常見(jiàn)病初級(jí)首診功能,以及實(shí)施基本藥物制度零差率銷售的公益性標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室人員應(yīng)按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。與所屬地區(qū)政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室,其鄉(xiāng)村醫(yī)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行聘任制度并簽訂正式用工合同的,可以按事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員身份參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),并按現(xiàn)行政策參保繳費(fèi)和享受待遇。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。對(duì)于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,根據(jù)服務(wù)年限,采取補(bǔ)助等多種方式妥善解決其保障和生活困難問(wèn)題,具體措施由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際制定。
7.山東
支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加當(dāng)?shù)芈毠せ攫B(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。市、縣(市、區(qū))政府可通過(guò)多種形式,鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生按較高檔次繳費(fèi)
8.河北
符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對(duì)年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,采取補(bǔ)助等多種形式,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。具體方案由縣(市、區(qū))政府制定。
9.甘肅
鄉(xiāng)村醫(yī)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系后,應(yīng)當(dāng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人按規(guī)定比例共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生到達(dá)法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所交鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,由縣級(jí)財(cái)政納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常支出范圍予以核撥。
對(duì)目前在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生年滿60周歲辦理退出手續(xù)的或已經(jīng)退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的,且連續(xù)服務(wù)滿5年的鄉(xiāng)村醫(yī)生,實(shí)行退養(yǎng)生活補(bǔ)助制度。鄉(xiāng)村醫(yī)生退養(yǎng)生活補(bǔ)助通過(guò)基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)工齡補(bǔ)助的方式解決。具體辦法參照代課教師養(yǎng)老補(bǔ)助辦法。
10.天津
鄉(xiāng)村醫(yī)生可根據(jù)個(gè)人繳費(fèi)能力和參保意愿,按規(guī)定自行選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在個(gè)人繳費(fèi)窗口參照靈活就業(yè)人員的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍所在地的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心參保繳費(fèi)。對(duì)于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,區(qū)縣人民政府要結(jié)合實(shí)際,采取補(bǔ)助等多種形式,進(jìn)一步提高其養(yǎng)老待遇。
11.重慶
在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問(wèn)題,具體辦法另行制定。
12.福建
各地可結(jié)合實(shí)際情況,組織在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加較高檔次城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),支持和引導(dǎo)符合條件、已簽訂勞動(dòng)合同的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。具體參保繳費(fèi)按相關(guān)規(guī)定確定,繳費(fèi)檔次及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣(區(qū))政府自行確定。
13.廣東
納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在村衛(wèi)生站工作至退休年齡的,按照有關(guān)規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇;
未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)管理、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立勞動(dòng)關(guān)系的鄉(xiāng)村醫(yī)生,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);
達(dá)到法定退休年齡的,按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
對(duì)達(dá)到法定退休年齡未繳滿15年養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)繳費(fèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際情況另行制訂相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。
14.廣西
結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)的推進(jìn),積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保,對(duì)符合新農(nóng)保待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。政府采取補(bǔ)助等多種形式,妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問(wèn)題,具體辦法結(jié)合實(shí)際另行制定。
15.貴州
支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)目前年滿60周歲在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理退出手續(xù)的或已經(jīng)退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的,且連續(xù)服務(wù)滿10年的鄉(xiāng)村醫(yī)生,實(shí)行退養(yǎng)生活補(bǔ)助制度。離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助標(biāo)淮由縣級(jí)政府結(jié)合實(shí)際確定,補(bǔ)助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。
16.海南
符合《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》參保范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
17.河南
符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對(duì)符合領(lǐng)取生活補(bǔ)助條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政依據(jù)2013年各地審核上報(bào)的2012年度老年鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù),將省級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)數(shù)列入轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助基數(shù),以后年度因人員增加所需資金由省轄市、縣(市、區(qū))財(cái)政負(fù)擔(dān)。
18.湖北
符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生以個(gè)人身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的,可延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年,其中,延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后實(shí)際繳費(fèi)年限滿10年的,可一次性繳費(fèi)至滿15年,并辦理退休手續(xù),按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。對(duì)具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法由各地結(jié)合實(shí)際自行制定,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
19.內(nèi)蒙古
對(duì)于符合參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);不符合參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的可在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對(duì)于男年滿60周歲、女年滿55周歲、從業(yè)10年以上(含10年)并已經(jīng)退出工作崗位的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇,每月按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助,所需資金由盟市、旗縣級(jí)財(cái)政解決。
20.寧夏
符合條件的注冊(cè)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,參照靈活就業(yè)人員自主選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),到齡退崗后享受相應(yīng)的養(yǎng)老待遇。
對(duì)2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》施行以來(lái)注冊(cè)、離崗時(shí)年滿60周歲且健在的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,在享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,按其從事鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際工作年限×15元/月的標(biāo)準(zhǔn),逐月發(fā)給生活補(bǔ)助,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),工作年限的認(rèn)定按實(shí)際從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的時(shí)間累計(jì)到60歲為止,期間未從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的年限不計(jì)算在內(nèi);對(duì)2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》施行以來(lái)注冊(cè)、離崗時(shí)未滿60周歲且健在的離崗村醫(yī),按其實(shí)際從事鄉(xiāng)村醫(yī)生年限,給予每年500元的一次性生活補(bǔ)助;對(duì)2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》施行前取得縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書(shū)、已經(jīng)離崗且健在的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按其實(shí)際從事鄉(xiāng)村醫(yī)生年限,給予每年300元的一次性生活補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委商自治區(qū)財(cái)政廳和人力資源社會(huì)保障廳制定。
21.青海
支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),有條件的地區(qū),對(duì)村醫(yī)個(gè)人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼?符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的,鼓勵(lì)其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?
從2016年1月1日起,對(duì)截止2015年12月31日前年滿60周歲(包括60周歲以上的老村醫(yī)),且在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位連續(xù)工作5年以上的人員,根據(jù)實(shí)際服務(wù)年限,按每滿一年每月給予20元的生活補(bǔ)貼(如某村醫(yī)已在村醫(yī)崗位工作15年,其年滿60歲后每月領(lǐng)取生活補(bǔ)貼300元)?年滿60歲后返聘或延長(zhǎng)工作年限的,不得重復(fù)享受村醫(yī)報(bào)酬和老年生活補(bǔ)貼;參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,年滿60歲后不得享受老年生活補(bǔ)貼?2016年1月1日前已超過(guò)60周歲的老村醫(yī),除按規(guī)定發(fā)放當(dāng)年的生活補(bǔ)貼外,不再補(bǔ)發(fā)以前年度的老年生活補(bǔ)貼?發(fā)放老村醫(yī)生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),由省和市(州)縣財(cái)政各按70%?30%的比例分擔(dān)?
將60歲以上老村醫(yī)納入政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)范圍,其中:居家和入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活困難老村醫(yī),每人每月分別按150元和500元的標(biāo)準(zhǔn)提供養(yǎng)老服務(wù)?
22.山西
符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)符合相應(yīng)待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按月發(fā)放社會(huì)養(yǎng)老金。符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,繼續(xù)按每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)享受政府的專項(xiàng)繳費(fèi)補(bǔ)助。進(jìn)一步落實(shí)老年退養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合退養(yǎng)條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生,給予每人每月100元的生活補(bǔ)貼(不離崗不享受)。繳費(fèi)補(bǔ)助和退養(yǎng)補(bǔ)助,省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%,市縣負(fù)擔(dān)比例由各設(shè)區(qū)市自行確定。支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生比照靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對(duì)已落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障待遇,且高于此標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障水平。
23.湖南
支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn),不屬于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活困難補(bǔ)助。
24.浙江
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,切實(shí)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生按照規(guī)定享受養(yǎng)老待遇。
(即國(guó)務(wù)院辦公廳》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》:支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要結(jié)合實(shí)際,采取補(bǔ)助等多種形式,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。
25.云南
支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按照規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,要積極引導(dǎo)其參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
26.陜西
引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加戶籍所在地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。年齡達(dá)到60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,繼續(xù)按照新農(nóng)保加工齡補(bǔ)貼政策規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助,并按規(guī)定予以遞增。
27.四川
支持和引導(dǎo)勞動(dòng)年齡內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),符合退休條件的按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。鄉(xiāng)村醫(yī)生也可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
28.新疆
對(duì)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書(shū)或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,按靈活就業(yè)人員有關(guān)政策參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),參保費(fèi)用由鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人負(fù)擔(dān)。對(duì)超過(guò)法定退休年齡并在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上連續(xù)工作10年以上的,可以通過(guò)鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人補(bǔ)費(fèi)的方式,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老的建議
1、切實(shí)解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本社會(huì)保障。根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,區(qū)別鄉(xiāng)村醫(yī)生的不同情況,實(shí)行財(cái)政統(tǒng)籌,分類施保。一是解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。比照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策執(zhí)行,享受比農(nóng)村合作醫(yī)療更加寬松的政策待遇。二是解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,建議采取政府補(bǔ)助,個(gè)人適當(dāng)繳費(fèi)的辦法,將其納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌;對(duì)男60歲、女55歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生由衛(wèi)生部門進(jìn)一步清查摸底,按照其從事公共衛(wèi)生事業(yè)工作的年限,比照集體企業(yè)改制職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,由其個(gè)人一次性繳納一定數(shù)量的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,納入社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌,社保部門每月為其發(fā)放一定數(shù)額的工資,讓其安享晚年。
2、整合農(nóng)村基層衛(wèi)生資源。將村級(jí)衛(wèi)生室列入國(guó)家正式醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站編制統(tǒng)一管理,按轄區(qū)人口數(shù)劃撥衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),按要求配置相關(guān)設(shè)備及醫(yī)護(hù)人員;將村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,逐年加大投入,逐步改變村級(jí)衛(wèi)生所房屋破舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋、缺醫(yī)少藥的情況,為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作環(huán)境。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度,創(chuàng)造條件積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)深造。將工作業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步轉(zhuǎn)制為國(guó)家正式衛(wèi)生工作者,列入財(cái)政編制,享受國(guó)家規(guī)定同等學(xué)歷、工齡檔次的工資和福利待遇,根據(jù)工齡、職稱核定工資標(biāo)準(zhǔn),以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,政府財(cái)政補(bǔ)足發(fā)放。
4、加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。將人口比較集中、設(shè)施相對(duì)完備、管理規(guī)范到位的村級(jí)衛(wèi)生室納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理范疇,充分發(fā)揮其基層衛(wèi)生服務(wù)保障作用。
養(yǎng)老的主要類型
農(nóng)村養(yǎng)老
隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口的養(yǎng)老隱性問(wèn)題將顯性化。解決農(nóng)村人口養(yǎng)老問(wèn)題將是社會(huì)不得不面對(duì)的重要任務(wù)。在廣大的農(nóng)村地區(qū),家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老三種模式是基本的養(yǎng)老保障方式,而社區(qū)養(yǎng)老模式則是一種新的嘗試,以上四者共同構(gòu)成了農(nóng)村養(yǎng)老體系。
農(nóng)村現(xiàn)行的養(yǎng)老模式包括:
家庭養(yǎng)老
家庭養(yǎng)老
家庭養(yǎng)老模式是儒家文化的“孝”的強(qiáng)調(diào),是中華民族綿延了幾千年的優(yōu)良傳統(tǒng),贍養(yǎng)老人的義務(wù)已經(jīng)變成了每一個(gè)中華兒女的內(nèi)在責(zé)任和自主意識(shí),是其人格的一部分。這在廣大農(nóng)村也表現(xiàn)得毫不例外,而且由于我國(guó)廣大農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,實(shí)施其他養(yǎng)老模式的條件不太具備,家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面又具有無(wú)可替代性。因此,目前家庭養(yǎng)老仍是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的最主要模式。
土地養(yǎng)老
土地是廣大農(nóng)民賴以生活的基礎(chǔ)。土地對(duì)農(nóng)民而言,既是生產(chǎn)資料,也是生活資料。尤其是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行以后,農(nóng)村老人可以依靠土地收入解決一部分生活來(lái)源。在現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展水平之下,用土地維持最基本的生存,可以說(shuō)土地是他們最穩(wěn)定也是最后一道養(yǎng)老保障安全網(wǎng)。
社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老
民政部于1992年出臺(tái)的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),即為“農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)”開(kāi)了先河。在方案中,提出了個(gè)人、集體、國(guó)家三方共同付費(fèi),由社會(huì)統(tǒng)籌解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的新思路。該方案于1994年在一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)。其主要做法是,以縣為單位,根據(jù)農(nóng)民自愿原則,在政府組織引導(dǎo)下,從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā),建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。保險(xiǎn)基金以農(nóng)民個(gè)人交納為主,集體補(bǔ)助為輔,國(guó)家予以政策扶持,實(shí)行儲(chǔ)備積累的模式,并根據(jù)積累的資金總額和預(yù)期的平均領(lǐng)取年限領(lǐng)取養(yǎng)老金。
社區(qū)養(yǎng)老
社區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老是指集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),仿照城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的做法,給農(nóng)村老年人發(fā)放養(yǎng)老金。社區(qū)養(yǎng)老的實(shí)施范圍比較窄,往往受制于該地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
消費(fèi)養(yǎng)老
消費(fèi)養(yǎng)老是新近崛起的一種養(yǎng)老模式,其核心是消費(fèi)者在購(gòu)買企業(yè)的產(chǎn)品后,企業(yè)應(yīng)該把消費(fèi)者的消費(fèi)視為對(duì)企業(yè)的投資,并按一定的時(shí)間間隔,把該企業(yè)的利潤(rùn)按一定的比例返還給消費(fèi)者,這樣消費(fèi)者不僅關(guān)心自己所購(gòu)買商品的數(shù)量和質(zhì)量,也關(guān)心購(gòu)物后所帶來(lái)的利益。
企業(yè)會(huì)擁有大量來(lái)自消費(fèi)者的返利而成為資本市場(chǎng)的強(qiáng)者,并且會(huì)為養(yǎng)老保險(xiǎn)提供一個(gè)廣闊的巨大資金來(lái)源,能在不增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的情況下,逐步為消費(fèi)者積攢一筆可觀的養(yǎng)老資金,從而解決許多與養(yǎng)老有關(guān)的難題。
以房養(yǎng)老
2013年9月13日,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,其中提到了要開(kāi)展住房養(yǎng)老保險(xiǎn)反向抵押(即“以房養(yǎng)老”)試點(diǎn)工作。
2014年3月,民政部長(zhǎng)李國(guó)立表示,相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將盡快制定試點(diǎn)政策。住房反向抵押試點(diǎn)工作不是政府的基本養(yǎng)老政策,這一政策是市場(chǎng)化選擇機(jī)制,是具備條件的老年人自主選擇是否選擇的一個(gè)金融性工具。
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