交通安全座談會(huì)發(fā)言稿(2)
交通安全座談會(huì)發(fā)言稿篇【3】
同志們：
剛才，安全處童處長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院安委辦、楊部長(zhǎng)在部安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話和部里的兩個(gè)明電四個(gè)文件精神，運(yùn)輸處和建設(shè)處分別對(duì)道路、水路運(yùn)輸和公路管養(yǎng)、在建項(xiàng)目的安全工作進(jìn)行了安排部署。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、警鐘常鳴，認(rèn)清當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)
の年以來(lái)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要部署，采取有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均明顯下降，安全生產(chǎn)情況總體穩(wěn)中向好。
但今年以來(lái)，我省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，道路交通事故死亡人數(shù)所占比重較大。1至3月份，發(fā)生道路交通事故432起，受傷590人，直接經(jīng)濟(jì)損失 172.32 萬(wàn)元，死亡132人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故起數(shù)59起，占道路交通事故的13.66%;死亡23人，占 17.42%。
相繼發(fā)生的定安“1.30”小轎車(chē)與油罐車(chē)追尾交通事故，造成5人死亡;文昌“4.10”春游車(chē)輛側(cè)翻事故，導(dǎo)致8名小學(xué)生死亡,16人受傷。這兩起事故給人民群眾造成了巨大損失，特別是“4.10”車(chē)輛側(cè)翻事故，發(fā)生在博鰲論壇年會(huì)期間，給社會(huì)帶來(lái)極大的負(fù)面影響!這些事故的發(fā)生再次暴露出，我省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一些地方旅游包車(chē)客運(yùn)運(yùn)管監(jiān)管上還存在漏洞。一是從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、安全操作技能較低和應(yīng)急操作處置技能不強(qiáng);二是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不到位，安全投入不到位，安全教育不重視，車(chē)輛技術(shù)狀況差，設(shè)備設(shè)施陳舊及違法違規(guī)作業(yè);三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)我省部分橋隧安全設(shè)施、消防、通風(fēng)、照明等不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，全省應(yīng)急救援設(shè)備不足，不符合安全技術(shù)條件的“三無(wú)渡船”大量存在，農(nóng)村公路路況普遍差，等級(jí)低，安保設(shè)施欠缺等。尤其是隧道問(wèn)題，已被國(guó)務(wù)院安全督查組通報(bào)整改;四是相關(guān)監(jiān)管部門(mén)安全監(jiān)管不力、監(jiān)督不到位，非法違規(guī)從事交通運(yùn)輸?shù)男袨闀r(shí)有發(fā)生。
隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的深入發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸安全可靠、便捷舒適有了更高的期待和要求，受重大節(jié)假日小客車(chē)免費(fèi)通行政策的實(shí)施影響，省客運(yùn)量迅猛增加，人流密集、流動(dòng)性大，加之惡劣天氣等復(fù)雜狀況，我省交通安全防范更加困難，安全保障壓力越來(lái)越大。今年春節(jié)期間瓊州海峽擁堵及這次春游車(chē)輛側(cè)翻事故，再次把我省交通安全生產(chǎn)問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖。
安全生產(chǎn)工作“只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)”，當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。我們要牢固樹(shù)立“把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故看待、把別人的事故當(dāng)成自己的事故看待、把小事故當(dāng)成大事故看待、把隱患當(dāng)成事故看待”理念，我們決不能有所松懈，必須充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，做到清醒有為。
二、真抓實(shí)干，不斷提高安全生產(chǎn)工作的能力和水平
一是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念不動(dòng)搖。對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō)，離開(kāi)安全這個(gè)前提，各項(xiàng)工作就會(huì)失去意義。必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是交通運(yùn)輸改革發(fā)展的首要任務(wù)，是推進(jìn)交通運(yùn)輸大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺，抓好安全生產(chǎn)就是對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系，堅(jiān)決守住安全是底線、安全是紅線的思想防線和責(zé)任防線。采取有力措施，預(yù)防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實(shí)不放松。講安全就是講政治、講大局，業(yè)務(wù)工作做得再好，安全工作不到位，發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故，也是一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”工作原則，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照國(guó)家和省政府有關(guān)文件精神，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，省、市、縣各級(jí)的監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任都要分清楚，落實(shí)到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。全省要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，督促企業(yè)按規(guī)定時(shí)限實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。要力爭(zhēng)今年6月底前客運(yùn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。同時(shí)，還要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，充分運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定結(jié)果，建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類(lèi)管理辦法，按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估考核、監(jiān)督管理。進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過(guò)”的要求，抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是提高業(yè)務(wù)能力不懈怠。影響安全的主要因素：人、車(chē)(船)、路、環(huán)境四個(gè)方面，其中人的因素排首位，如果人的問(wèn)題解決不好，再好的車(chē)(船)、道路、環(huán)境也難保安全。對(duì)此，各單位、各部門(mén)一定要建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育體系，深化教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，著力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要完善崗位從業(yè)資格制度，嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和一線從業(yè)人員的崗前、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，特別要以車(chē)船駕駛員、特種作業(yè)人員等一線人員為重點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)和實(shí)際操作演練，切實(shí)提高交通運(yùn)輸從業(yè)人員基本功水平和綜合素質(zhì)。在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識(shí)、“生命高于一切”的道德價(jià)值、遵紀(jì)守法的思維定勢(shì)、遵守操作規(guī)程的行為方式，一旦發(fā)生事故，要樹(shù)立先“先救治旅客”的職業(yè)操守，確保旅客生命安全。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
今年的安全生產(chǎn)工作，廳里已做了全面部署。剛才運(yùn)輸處、建設(shè)處的同志也對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行為。要深刻汲取兩起重大交通事故教訓(xùn)，牢牢抓住“打非治違”這個(gè)“牛鼻子”，做到組織、措施、落實(shí)“三到位”，依法嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行為，凈化交通運(yùn)輸市場(chǎng)。
一是道路運(yùn)輸：道路路政、運(yùn)管等部門(mén)要會(huì)同公安、安監(jiān)等部門(mén)，進(jìn)一步加大公路治超力度，繼續(xù)深入開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，著力解決掛靠、承包和異地營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全管理問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊非道路運(yùn)輸車(chē)輛非法從事客運(yùn)和出租車(chē)運(yùn)輸、非法改裝車(chē)輛從事運(yùn)輸、非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物、無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證件和無(wú)從業(yè)資格證從事運(yùn)輸?shù)刃袨?，?yán)格查處貨車(chē)超載超限、客車(chē)超員、超速、疲勞和酒后駕車(chē)等行為。廳運(yùn)輸處、省運(yùn)輸局及各市縣運(yùn)管部門(mén)要迅速整頓和規(guī)范一日游車(chē)輛管理和旅游包車(chē)管理，進(jìn)一步落實(shí)旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大旅游包車(chē)監(jiān)管力度，嚴(yán)格治理營(yíng)運(yùn)車(chē)輛以包代管等行為，完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用管理規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)控平臺(tái)的作用，對(duì)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)狀態(tài)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。
二是水路運(yùn)輸：要以韓國(guó)客滾船事故為戒，狠抓客船安全管理工作，嚴(yán)禁涉客船舶無(wú)證經(jīng)營(yíng)、帶病營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁涉客船舶在大風(fēng)浪、大霧等惡劣天氣和水文條件下開(kāi)航，嚴(yán)禁涉客船舶超載、超員、超速、超區(qū)域航行，嚴(yán)禁涉客船舶上船員無(wú)證上崗、酒后上崗，堅(jiān)決杜絕非客船運(yùn)送人員，嚴(yán)厲查處旅客攜帶危險(xiǎn)物品上船等違法行為，狠抓瓊州海峽客滾運(yùn)輸安全，強(qiáng)化監(jiān)督管理。同時(shí)要加大宣傳力度，使廣大交通運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到安全的重要性，提高旅客的安全意識(shí)。加強(qiáng)與其他部門(mén)協(xié)調(diào)，督促相關(guān)企業(yè)采取有效的安全措施，做好應(yīng)急工作。各地港航部門(mén)要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展渡口渡船安全管理整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)船舶”、未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營(yíng)等行為，嚴(yán)肅查處客貨滾裝運(yùn)輸非法夾帶?；愤\(yùn)輸行為。
三是工程建設(shè)：廳建設(shè)處、省質(zhì)監(jiān)局及各市縣相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化交通工程建設(shè)管理，將公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，對(duì)高填方，隧道、大橋，水上作業(yè)等高危工程，尤其是深基坑支護(hù)與監(jiān)測(cè)，臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除，大型模板的安裝，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工等易發(fā)生安全事故的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格查處特殊工種人員無(wú)證上崗以及違反建設(shè)項(xiàng)目安全施工的行為。省安委會(huì)督辦的大茅隧道照明工程，要加快前期工作，盡早開(kāi)工，爭(zhēng)取年底完工，青嶺隧道交工后燈一直不亮，廳建設(shè)處、省公路局管養(yǎng)單位與省路橋公司抓緊交接，落實(shí)電費(fèi)問(wèn)題，保證照明燈正常運(yùn)行。
(二)夯實(shí)道路安全基礎(chǔ)設(shè)施。安保工程是生命工程，寧可少修幾公里路，也要把安保工程做足做扎實(shí)，切實(shí)提高公路安全服務(wù)水平。我們要把平時(shí)不重視的交安工程單項(xiàng)列入交工驗(yàn)收的范圍，實(shí)行一票否決，對(duì)立柱、防撞欄的厚度、質(zhì)量不合格的堅(jiān)決予以更換。下一步，廳安全處、建設(shè)處要主動(dòng)出擊，委托有資質(zhì)的單位，對(duì)我省國(guó)省干線的安保情況和事故黑點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，要做出計(jì)劃、安排資金，今年能完成的路段抓緊完成，完成不了的列入明年計(jì)劃，切實(shí)防止交通事故發(fā)生。
對(duì)省廳在建的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和信息發(fā)布、警示、標(biāo)志、臨時(shí)便道、臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置要全面檢查，施工中可能發(fā)生安全問(wèn)題的隧道、橋梁、吊裝、腳手架等施工安全問(wèn)題要專門(mén)下文提出明確要求，并進(jìn)行專項(xiàng)督查。各市縣組織建設(shè)的縣道砂土路改造工程，除了常規(guī)的路基、路面質(zhì)量監(jiān)督檢查外，還要特別重視檢查是否按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，路面的摩擦力、橫坡等是否符合設(shè)計(jì)和現(xiàn)行的規(guī)范要求。
(三)強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管。一要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。以道路客運(yùn)、瓊州海峽、渡口渡船、港口?；饭迏^(qū)、危化品運(yùn)輸、橋梁隧道和大型工程施工現(xiàn)場(chǎng)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。要高度重視節(jié)假日和防汛防臺(tái)期間的安全生產(chǎn)工作，做到提前部署、超前預(yù)防、事前預(yù)警，制定安全生產(chǎn)保障工作方案以及有針對(duì)性的工作措施，加強(qiáng)與相關(guān)政府部門(mén)的溝通、協(xié)作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度，增強(qiáng)事故報(bào)告的時(shí)效性、透明性和權(quán)威性，克服被動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)。三要強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要分析事故發(fā)生的特點(diǎn)，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)區(qū)域、路段、環(huán)節(jié)的管控，特別是要加強(qiáng)對(duì)老舊車(chē)輛、老舊船舶的檢驗(yàn)檢查和安全監(jiān)管，從源頭上、從根本上守住安全生產(chǎn)這條紅線。
當(dāng)前，海南已進(jìn)入夏季和多雨時(shí)期，氣候多變，“五一”節(jié)假日即將來(lái)臨，人民群眾出行集中，各單位、各部門(mén)要保持高度的警惕性，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)研判，及早部署，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。創(chuàng)造安全、高效的交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)，我們要以十倍用心，用百倍努力，扎實(shí)工作，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
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