石場安全現(xiàn)場會發(fā)言稿

　　采石場的生產(chǎn)工作是危險的，注意安全就顯得很重要了，那么你想知道在石場生產(chǎn)現(xiàn)場對安全話題進行發(fā)言要說些什么嗎？下面由學(xué)習(xí)啦小編向你推薦石場安全現(xiàn)場會發(fā)言稿，希望你滿意石場安全生產(chǎn)演講稿。

　　石場安全現(xiàn)場會發(fā)言稿篇【1】

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒我省地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”及尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)典型經(jīng)驗，認真回顧總結(jié)20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作，深入分析當前非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新情況和新問題，全面部署20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作任務(wù)，著力在“抓落實、夯基礎(chǔ)”上取得新成效，著力在“三項重點建設(shè)”、“完善兩個體系”上取得新突破，促進全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)富裕和諧秀美創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　一、突出重點、狠抓落實，20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得新成效

　　20xx年，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家安監(jiān)總局的正確指導(dǎo)下，全省各級安監(jiān)部門、各有關(guān)部門及各非煤礦山企業(yè)，突出以貫徹落實“三個重要文件”(國發(fā)23號文、國務(wù)院安委辦17號文和省政府32號文)為核心，以組織開展非煤礦山“主體責(zé)任落實年”活動為主線，著力“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”，著力抓好“八項重點工作”，全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。20xx年，全省非煤礦山共發(fā)生事故30起，死亡33人，為省安委會下達全省非煤礦山年度控制目標進度的68.75%，實現(xiàn)了連續(xù)十年杜絕一次死亡10人以上重大事故，全年杜絕了一次死亡3人以上較大事故，是全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢歷史上最好的一年。成績來之不易，在此，我代表省局黨組和桃生局長，再次向為非煤礦山安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

　　回顧20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作，著力在六個方面取得了一些新成效：

　　(一)著力務(wù)實創(chuàng)新，在非煤礦山安全生產(chǎn)標準化及班組安全建設(shè)上取得新成效

　　1、明確了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)思路。一是確定了獨具特色的“證照齊全有效、系統(tǒng)安全可靠、現(xiàn)場安全管理規(guī)范、班組安全建設(shè)深入”非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)思路，并將其作為達標評審的前置條件。二是做到“三個不變”、“三個調(diào)整”、“三個強化”，順利實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)標準化新舊標準的調(diào)整過渡。三是抓住重點，攻克難點，通過在九江德安召開全省安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場會議，全面推進露天采石場的達標創(chuàng)建和整治整合工作。

　　2、分級推進標準化建設(shè)的實效迅速顯現(xiàn)。具體概括為“三個明顯”：一是非煤礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的主動性明顯提高，消除了等待觀望的消極思想。如會昌縣駿力礦業(yè)有限公司下塘螢石礦在企業(yè)轉(zhuǎn)讓時，新股東要求原負責(zé)人在安全生產(chǎn)標準化達標后才正式簽字轉(zhuǎn)讓;二是隱患排查治理的工作力度和安全投入明顯加大,安全生產(chǎn)條件明顯改善。三是現(xiàn)場安全管理明顯改善，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料進一步完善，現(xiàn)場文明生產(chǎn)環(huán)境良好。截止20xx年12月31日止，我省通過安全生產(chǎn)標準化達標的非煤礦山單位1164個，其中：地下礦山33個、尾礦庫56座、小型露天采石場668個、露天礦山185個。省地礦局和江銅業(yè)集團分別組織開展了地勘單位及采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)試點工作。

　　3、樹立了各種類型非煤礦山班組安全建設(shè)典型。一是我省非煤礦山企業(yè)班組安全建設(shè)工作全面有序展開，班組安全建設(shè)“打基礎(chǔ)、利長遠”的管理效果逐漸顯現(xiàn)。如銅業(yè)公司明確了“三個方面、十二項具體內(nèi)容”的創(chuàng)建標準化班組的管理規(guī)范。二是以班組安全建設(shè)推動了非煤礦山企業(yè)安全文化建設(shè)，如省修水香爐山鎢業(yè)有限公司開展“五型”班組建設(shè)活動，將企業(yè)安全文化分為理念梳理、價值認同、自我約束和固化提升4個建設(shè)階段，達到了“以文化促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展”的效果。

　　4、全面實施了“萬名班組長培訓(xùn)”工程。一是完善了總局認可的班組長安全培訓(xùn)系列教材，組織編寫了地質(zhì)勘查單位分冊。二是印發(fā)了班組長安全培訓(xùn)及考核大綱，要求非煤礦山所有生產(chǎn)作業(yè)班組長須經(jīng)培訓(xùn)并取得合格證書。三是以班組長安全培訓(xùn)為重點，促進非煤礦山從業(yè)人員整體素質(zhì)的全面提高。

　　(二)著力科技興安，在推廣非煤礦山先進實用技術(shù)、提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平上取得新成效

　　1、積極推進“六加一系統(tǒng)”(地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”及尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng))建設(shè)。一是結(jié)合本省實際，制定出臺了關(guān)于加強“六加一系統(tǒng)”建設(shè)的兩個《通知》，明確了我省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)思路、目標任務(wù)、工作職責(zé)和分類建設(shè)要求等，為我省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)提供了政策支持。二是三等以上尾礦庫和列入中央財政資金治理隱患的尾礦庫安裝使用全過程在線安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)全面啟動;三是全省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)有序展開。鎢業(yè)集團有限公司、德興銅礦等一批建設(shè)示范單位已進入建設(shè)實施階段。金山金礦、花橋金礦等已經(jīng)通過竣工驗收。截止20xx年12月31日止，全省非煤地下礦山六大系統(tǒng)建設(shè)情況為：監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)57個、井下人員定位4個、緊急避險系統(tǒng)32個、壓風(fēng)自救系統(tǒng)156個、供水施救系統(tǒng)178個、井下通訊系統(tǒng)378個。

　　2、積極培育發(fā)展非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機構(gòu)。一是安全生產(chǎn)標準化7家咨詢機構(gòu)和12家評審機構(gòu)通過備案，為全省安全生產(chǎn)標準化工作有了保障基礎(chǔ)。二是地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)的8家專業(yè)技術(shù)支撐機構(gòu)通過備案，并為全省非煤礦山提升安全保障能力提供技術(shù)支撐。

　　3、積極推廣應(yīng)用非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和裝備。截止到20xx年12月底，小型露天礦山采用中深孔爆破技術(shù)為1198家，同比增加了7.95%;機械鏟裝1396家，同比增加了12.48%;液壓錘二次破碎1129家，同比增加了10.26%;非電引爆系統(tǒng)748家，同比增加了3.26%;尾礦庫使用在線監(jiān)測有10座，其中三等以上4座;使用尾礦充填18座，尾礦干式堆排13座，尾礦綜合利用29座。市142家小型露天采石場中，100%已實現(xiàn)了中深孔爆破開采技術(shù)和機械鏟裝，136家小型露天采石場實現(xiàn)了液壓錘二次破碎。修水香爐山鎢業(yè)、江鎢漂塘鎢礦等建立了地壓微震監(jiān)測系統(tǒng)，有效解決了困擾礦山安全發(fā)展的大難題。

　　同志們，20xx年是實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。我們一定要真抓實干、銳意進取，切實把省委、省政府和省局黨組的決策部署貫徹落實到位，全面完成今年非煤礦山安全生產(chǎn)的各項工作任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧秀美創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　石場安全現(xiàn)場會發(fā)言稿篇【2】

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)省安委辦同意召開的，是我省首次由安監(jiān)、國土、公安三家聯(lián)合召開的非煤礦山安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會，是貫徹落實省委、省政府近期出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)重要舉措的具體行動。會議的主要任務(wù)是：認真總結(jié)非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作，深刻吸取近期我省露天采石場事故教訓(xùn)，開展現(xiàn)場安全警示教育，深入剖析露天采石場存在的突出問題，全面部署露天采石場安全生產(chǎn)專項整合整治工作任務(wù)，對非煤礦山安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署。

　　這次會議很有必要，通過現(xiàn)場警示教育，典型事故剖析，工作經(jīng)驗交流和座談，進一步交流了思想、提高了露天采石場安全專項整合整治工作的認識，明確了露天采石場安全專項整合整治工作舉措，是扭轉(zhuǎn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)形勢被動局面的重要會議。

　　會議期間，陳勇同志通報了4至5月省安委辦安全生產(chǎn)專項督查存在的問題，并對我省進一步強化露天采石場安全生產(chǎn)工作進行了研判，分析深刻到位，直陳弊端，工作措施具體，可操作性強，很有針對性。上高縣政府胡寶成、省國土廳龍維明、省公安廳湯承同志針對目前露天采石場存在的礦權(quán)設(shè)置、爆破作業(yè)等問題和工作舉措進行了分析及部署，講得很好。下面，我講四點意見。

　　一、 舉一反三，深入剖析露天采石場存在的突出問題

　　我省自開展露天采石場安全生產(chǎn)專項整治以來，應(yīng)該說取得了明顯的成效：一是露天采石場的數(shù)量大幅減少，從20xx年的2600余家減少到現(xiàn)在的1200余家;二是事故起數(shù)和死亡人數(shù)由原20xx年的43起事故，死亡55人降低到20xx年的9起，死亡9人;三是基本實現(xiàn)了中深孔爆破、機械鏟裝、液壓錘二次破碎、分層分臺階開采。但是，經(jīng)過攻堅整治期后，采石場安全生產(chǎn)工作有所松懈，安全生產(chǎn)條件又有所降低，出現(xiàn)了反彈趨勢，今年1至4月，全省露天采石場發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起，死亡14人，其中較大事故2起;尤其是上高縣“3.29”死亡7人的較大事故，是近幾年國內(nèi)采石場罕見的生產(chǎn)安全事故，引起了國家安全監(jiān)管總局高度重視，并對此事故進行了掛牌督辦。

　　露天采石場事故頻繁和非煤礦山安全生產(chǎn)專項督查發(fā)現(xiàn)諸多問題，暴露出露天采石場安全整治不徹底，“一面墻”開采反彈現(xiàn)象嚴重，未實現(xiàn)修路上頂、未實現(xiàn)平臺上裝運作業(yè)等突出問題。究其產(chǎn)生問題的根源，既有企業(yè)重效益、輕安全，主體責(zé)任不落實的原因;也有地方政府重發(fā)展、輕安全，對露天采石場下不了重手、出不了重拳的因素;同時也有各級職能監(jiān)管部門把關(guān)不嚴，監(jiān)管不力，執(zhí)法不到位的因素。

　　(一)露天采石場先天條件不足。采礦權(quán)設(shè)置時，一是以自然山界劃定采石場礦區(qū)范圍現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致無法形成修路上頂、自上而下分層分臺階開采;二是生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，大多為5至10萬噸/年之間;三是部分采石場采礦許可證期限僅為1年，業(yè)主短期行為嚴重，安全投入無保障;四是部分采石場與周邊民房最小安全距離不足300米。五是部分區(qū)域一個獨立山頭多個開采主體的露天采石場仍未按照贛安監(jiān)管一〔20xx〕 157號文要求進行整合整治。

　　(二)企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。采石場重效益輕安全思想仍然嚴重，采石場臺階超高、坡腳偏陡、未修上山公路到最上平臺裝運礦、未形成臺階(分層)開采現(xiàn)象普遍，部分地區(qū)采石場無正規(guī)設(shè)計，未請有資質(zhì)的設(shè)計單位進行整改設(shè)計。對外包采掘施工單位“以包代管”，盲目隨意開采現(xiàn)象嚴重等等問題，導(dǎo)致露天采石場安全生產(chǎn)形勢強勢反彈。

　　(三)外包采掘施工單位管理不到位。一是違規(guī)發(fā)包，部分企業(yè)將未履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)和不符合安全生產(chǎn)條件的工程發(fā)包給外包單位，或?qū)⒐こ贪l(fā)包給無資質(zhì)或資質(zhì)不全的外包單位。二是違規(guī)承包，采掘施工隊伍資質(zhì)掛科、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是以包代管，安全生產(chǎn)管理協(xié)議職責(zé)不明、流以形式，現(xiàn)場管理真空。

　　(四)民爆物品及爆破作業(yè)管理不到位。一是部分地區(qū)營業(yè)性民爆公司數(shù)量及能力與需爆破服務(wù)的露天采石場不匹配。據(jù)調(diào)查，宜春市露天采石場181家，174家無非營業(yè)性民爆作業(yè)單位資質(zhì)，僅有7家營業(yè)性民爆公司，平均每家要承擔25家左右露天采石場外包爆破作業(yè)。二是部分營業(yè)性民爆公司在露天采石場進行外包爆破作業(yè)時，未結(jié)合露天采石場實際制定爆破作業(yè)方案，以包代管，實際為露天采石場自我隨意安排在不具備安全生產(chǎn)條件下的一面墻、高陡邊坡下爆破作業(yè)。三是營利性爆破公司不具備非煤礦山作業(yè)及管理的相應(yīng)知識，且責(zé)任心不強，甚至部分營利性爆破單位唯利是圖，違規(guī)安排在不具備安全生產(chǎn)條件下的一面墻、高陡邊坡下進行鑿巖、爆破作業(yè)，形成嚴重安全隱患。

　　(五)基層安全監(jiān)管力量薄弱，行政執(zhí)法不嚴格?；鶎影踩O(jiān)管專業(yè)干部匱乏，監(jiān)管力量薄弱，且經(jīng)常換崗輪崗。部分地區(qū)安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法不嚴格、事故查處“四不放過”落實不夠、安全生產(chǎn)行政許可把關(guān)不嚴、安全監(jiān)管舉措不落實現(xiàn)象還不同程度存在。在落實江西省安委辦《關(guān)于上高縣錦程礦業(yè)有限責(zé)任公司“3.29”較大坍塌事故的通報》中7類重大隱患處置上，九江等市嚴格對照標準，嚴格按照停產(chǎn)、設(shè)計、整改的程序，對全市露天采石場進行全面整治;但仍有一些地區(qū)執(zhí)行不到位，有的仍在借整改之名，行生產(chǎn)之實。

　　同志們，我們一定要深刻吸取事故教訓(xùn)，深入剖析問題，敢于暴露問題，勇于擔當，切實解決問題;要舉一反三，強化各項工作舉措，防范類似事故再次發(fā)生，切實扭轉(zhuǎn)露天采石場安全生產(chǎn)被動局面。

　　二、狠抓落實，全面推動露天采石場專項安全整治工作

　　關(guān)于進一步強化露天采石場安全生產(chǎn)工作的材料發(fā)給了大家，座談時大家提出了不少好的意見和建議，全面征求意見修改完善后將印發(fā)實施?，F(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實。我們要深入貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育，一地有隱患、全國受警示”的重要指示精神，要把歷史上的事故當成今天的事故看待，警鐘長鳴;把別人的事故當成自己的事故看待，引以為戒;把小事故當成重大事故來看待，舉一反三;把隱患當成事故看待，防止僥幸心理釀成大禍。要統(tǒng)一思想、創(chuàng)新工作方法，切實抓好各項工作的落實，確保露天采石場安全生產(chǎn)專項整治取得成效。

　　(一)以最堅決的態(tài)度，堅守紅線，切實推動整合整治工作

　　要切實提高露天采石場安全專項整合整治工作的認識，嚴格執(zhí)行露天采石場安全專項整合整治工作舉措。要堅守安全準入制度，對非法違法生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)行為予以堅決打擊，對不具備安全生產(chǎn)條件的露天采石場堅決按要求處置到位，以最堅決的態(tài)度推動整合整治工作。一是對省安委辦贛安辦字〔20xx〕26號文明確的7條安全專項整治對象的露天采石場，要堅決一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改;二是整改必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制整改設(shè)計，經(jīng)安監(jiān)部門審查批復(fù)后，按整改設(shè)計施工申請驗收。三是整改設(shè)計必須有以下三方面內(nèi)容：(1)能夠在平臺上采、裝、運作業(yè)的上頂公路;(2)每一階段采剝順序;(3)臺階高度、寬度及邊坡角，最終邊坡角，安全平臺寬度以及整改工程量等內(nèi)容。四是要求各級安全監(jiān)管部門對停產(chǎn)整改的企業(yè)實行逐個驗收制度，切實做到合格一個，恢復(fù)一個;未經(jīng)驗收合格的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。

　　(二)以最嚴格的要求，強化安全整合整治責(zé)任的落實

　　要嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，真正建立起“黨政同責(zé)、部門監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨委要強化對安全生產(chǎn)重點工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府要切實承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，職能部門和社會各方面都要齊抓共管，企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。一是露天采石場企業(yè)要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，進行自查自糾，對存在7類整治對象之一的，一律立即停止生產(chǎn)并報當?shù)乜h級安全監(jiān)管、國土資源(礦管)、公安部門。二是各級地方黨委、政府要嚴格按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，切實加強對露天采石場安全整合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是各級安全監(jiān)管、國土資源(礦管)、公安部門要切實落實安全監(jiān)管責(zé)任，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，嚴格對照省安委辦贛安辦字〔20xx〕26號文及即將下發(fā)的《關(guān)于進一步加強露天采石場安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定，立即組織對轄區(qū)內(nèi)的露天采石場進行全面排查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患嚴格按要求處置。四是安全評價單位要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，立即組織人員對本單位自20xx年6月至今開展安全評價的露天采石場進行一次現(xiàn)狀評價回訪服務(wù)，并將回訪結(jié)果書面報省、市、縣三級安全監(jiān)管部門。

　　(三)以最嚴厲的手段，深化隱患排查治理，嚴肅事故責(zé)任追究

　　要完善隱患排查整改制度，實現(xiàn)隱患自查自報自改、分級分類、建檔備案。嚴厲查處事故和追究責(zé)任，對所有事故的處理結(jié)果和調(diào)查報告要全文及時向社會公布，血的教訓(xùn)決不能再用血的代價去驗證。要從嚴執(zhí)法，切實加大企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)成本。一是凡未對照本通知要求進行自查自糾或自查自糾不到位的露天采石場企業(yè)，一律責(zé)令停止生產(chǎn)限期整改。同時，嚴格按有關(guān)法律法規(guī)要求的上限實施經(jīng)濟處罰，撤銷(降低)安全標準化達標等級。二是對經(jīng)整合整治驗收合格后，再次出現(xiàn)破壞分層分臺階開采、上頂公路、臺階高度、平臺寬度不符合設(shè)計要求等隱患的露天采石場，各地安監(jiān)部門、國土(礦管)、公安部門要直接吊銷其相關(guān)證照，提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。三是對整合整治工作開展不力的地區(qū)，將在全省范圍通報，并向省政府報告。對工作開展不力造成安全生產(chǎn)事故的，對有關(guān)責(zé)任單位及人員，一律依法嚴厲查處，追究責(zé)任。四是對未按本通知要求開展回訪工作或回訪工作開展不力的中介機構(gòu)，一律暫停單位及個人資質(zhì);對未按要求報送或隱瞞回訪結(jié)果的中介機構(gòu)，造成安全生產(chǎn)事故的，一律依法嚴厲查處，追究責(zé)任。

　　(四)以最有效的措施，營造安全專項整合整治的濃厚氛圍

　　要拓寬安全宣傳渠道，加強露天采石場安全專項整合整治宣傳工作，有效引導(dǎo)輿論，鼓勵社會力量參與并監(jiān)督露天采石場安全專項整合整治;要加強安全警示教育，切實以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。一是各部門要迅即將本次會議精神向分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。二是各地要迅即貫徹這次會議精神，將露天采石場安全專項整合整治工作要求及時傳達到縣級部門及露天采石場企業(yè)，全面部署露天采石場安全專項整合整治工作。三是要充分利用新聞媒體，引導(dǎo)輿論，營造安全整合整治濃厚氛圍。四是各設(shè)區(qū)市要對不具備安全生產(chǎn)條件的典型案例進行深入剖析，加強安全警示教育，切實推動整合整治工作。必要時，可通過媒體進行曝光。

　　(五)以最大的勇氣，推進整合整治工作的創(chuàng)新

　　要在嚴格安全準入的同時，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，強化部門聯(lián)合執(zhí)法，探索事故退出機制，切實推進露天采石場安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。一是各級安全監(jiān)管部門、國土資源(礦管)、公安等部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)作，建立聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、信息通報等制度。二是各級安全監(jiān)管部門、國土資源(礦管)、公安等部門要及時通報信息，定期召開聯(lián)席會議協(xié)商、研究、解決有關(guān)問題，共同加大對露天采石場的監(jiān)管工作。三是各級安全監(jiān)管部門、國土資源(礦管)、公安等部門要對存在的突出問題，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，尤其要對非法違法生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的露天采石場實施嚴厲打擊。四是建立事故退出機制，對一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上(含2起)死亡1人事故或發(fā)生1起死亡3人以上(含3人)事故不具備安全生產(chǎn)條件的小型露天采石場，一律吊銷相關(guān)證照，提請當?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

　　(六)以最嚴明的紀律，落實安全專項整合整治工作舉措

　　要堅持從嚴抓管理、從嚴抓落實，切實提高依法行政及監(jiān)管執(zhí)法水平，真正做到懂抓治本、會抓預(yù)防、善抓落實、能抓遏制，構(gòu)建良好的露天采石場礦業(yè)秩序。要求務(wù)必做到“四個到位”，即：一是將整合整治工作要求報告、傳達、宣傳、動員、部署落實到位。二是將安全準入條件落實到位。三是要按照“全覆蓋”要求逐一督查到位。四是對存在問題及隱患的露天采石場企業(yè)，必須按要求處置到位。

　　三、強化舉措，確保非煤礦山安全渡汛

　　目前我省已進入主汛期，大部分地區(qū)均出現(xiàn)強降雨天氣，非煤礦山安全渡汛到了最關(guān)鍵時期。國務(wù)院安委會辦公室5月13日下發(fā)緊急通知，要求認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，深刻吸取5月份以來部分地區(qū)因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，進一步采取有效措施抓好汛期安全生產(chǎn)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對汛期安全生產(chǎn)工作進行再部署、再落實，進一步加大監(jiān)管監(jiān)察力度，全面落實各項安全防范措施，做到超前預(yù)防有力，嚴密防控到位。5月15日，省委、省政府常務(wù)副省長、省防總總指揮莫建成就防汛工作作出指示，江西省已進入主汛期，也是防汛關(guān)鍵時期，各級防總一定要落實好強衛(wèi)書記、鹿心社省長的指示精神，并強調(diào)一是確保防汛安全就是保證全省經(jīng)濟社會發(fā)展的安全;二是各級防汛系統(tǒng)一定要積極主動加強防汛值班、隱患排查、信息報送、及時反饋;三要加強應(yīng)急管理、細化各種預(yù)案、搶險隊伍及物料都要到位，確保人民生命安全。對非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)幾點：

　　一是要抓汛期隱患自查。非煤礦山企業(yè)要嚴格按照《江西省安監(jiān)局關(guān)于切實加強非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(贛安監(jiān)管一字〔20xx〕42號)要求，再次開展汛期安全檢查。尤其要針對地下礦山防透水、淹井事故，露天礦山要防高陡邊坡和山體滑坡、泥石流事故，尾礦庫防漫頂、垮壩潰壩事故進行專項檢查，對存在隱患的，一律停止生產(chǎn)。非煤礦山礦區(qū)各工業(yè)廠房、居民生活區(qū)、工棚凡存在泥石流、滑坡、坍塌等隱患的地方，要求一律撤出人員。

　　二是要抓汛前整改落實。對汛前排查出的問題，查是否按照“五落實”要求整治到位。省安監(jiān)局去年對上饒市鉛山縣陳坊銀鉛礦尾礦庫檢查時，發(fā)現(xiàn)該尾礦庫斜槽全被混凝土澆蓋，責(zé)令其限期整改，今年5月份汛期督查，發(fā)現(xiàn)去年要求整改的隱患一直沒有落實。

　　三是要抓督查督辦。各級監(jiān)管部門要將督查督辦工作抓實，要嚴格按照標準規(guī)范及相關(guān)要求開展督查工作，對不符合安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的，一律責(zé)令停產(chǎn)，限期整改。設(shè)區(qū)市安委辦要借鑒省安委辦的做法，將轄區(qū)內(nèi)各縣非煤礦山存在的突出問題，以督辦函的形式下發(fā)縣級人民政府，對隱患進行掛牌督辦。

　　四是要抓責(zé)任落實。要學(xué)習(xí)借鑒贛州的經(jīng)驗，一是實行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部掛點等防汛度汛模式，嚴格落實地方政府尤其是縣、鄉(xiāng)兩級政府防汛責(zé)任人。二是將尾礦庫防汛責(zé)任人名單在媒體公告公示。

　　五是要抓值班值守。各單位要嚴格值班值守及報告制度，實行全天24小時值班制度。嚴格執(zhí)行信息報送制度，有事報情況，無事報平安。

　　六是要抓應(yīng)急管理。建立應(yīng)急搶險與救援體系，足額儲備應(yīng)急物資，一旦出現(xiàn)險情，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須第一時間趕到現(xiàn)場，立即采取有力措施開展應(yīng)急處置。

　　四、緊咬目標，有序推進各項重點工作

　　進入6月份，全年時間近半，各地要圍繞我省年初確定的總體思路和總體目標，有序推進各項重點工作，確保順利完成各項工作目標。下面突出強調(diào)以下幾項重點工作：

　　(一)外包工程及采掘施工企業(yè)安全專項整治。一是嚴厲打擊非法違法，嚴把外包工程安全準入關(guān)，嚴禁資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包。二是規(guī)范安全管理，所有外包工程必須嚴格按照總局62號令要求，簽訂規(guī)范格式的外包工程施工合同及安全生產(chǎn)管理協(xié)議。三是嚴格登記制度，對進入非煤礦山作業(yè)的采掘施工單位，責(zé)令一律嚴格執(zhí)行報告登記制度;對不符合安全準入條件的采掘施工企業(yè)，一律清退。四是嚴格合同登記制度。營業(yè)性爆破服務(wù)公司進入非煤礦山從事爆破工程服務(wù)的，應(yīng)納入外包工程管理。非煤礦山企業(yè)應(yīng)與營業(yè)性爆破服務(wù)公司簽訂規(guī)范格式的爆破服務(wù)合同，明確爆破項目配備的工程技術(shù)人員、爆破員、安全員，明確各自承擔的安全生產(chǎn)職責(zé)，并將合同報當?shù)匕踩O(jiān)管部門報告登記。

　　(二)尾礦庫綜合治理工作。一是要強化尾礦庫綜合治理工作舉措，對采用中央財政資金進行的尾礦庫隱患綜合治理項目，要求于8月底前完成綜合治理竣工驗收工作。二是對國家安監(jiān)總局掛牌督辦的 10座危庫、4座險庫、16座病庫，必須于20xx年底前，完成隱患治理工作。

　　(三)重點縣攻堅克難工作。一是各地要對本次攻堅克難工作方案進行認真研究，并提出意見和建議。二是各地要督促轄區(qū)內(nèi)的重點縣市，按照省局印發(fā)后的攻堅克難工作方案要求，扎實開展各項工作。三是各地要在重點縣推進基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、“五化”建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)試點。四是各地要組織專家對轄區(qū)內(nèi)的重點縣開展一次會診式檢查和隱患排查，并將結(jié)果報省安監(jiān)局。

　　(四)隱患排查治理體系建設(shè)工作。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，是安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機制、監(jiān)管手段的創(chuàng)新和發(fā)展，對于促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉(zhuǎn)變，從治標的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。省安委會專門成立了全省安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在工礦商貿(mào)行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)上開展了一系列前期工作，下一步將出臺安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范。按照重點任務(wù)分工，作為高位行業(yè)的非煤礦山領(lǐng)域，要在安全生產(chǎn)標準化的基礎(chǔ)上先行先試，探索經(jīng)驗：1.明確企業(yè)自查頻次。要求企業(yè)層面每半個月不得少于1次隱患排查，廠(礦)層面每周至少1次，工區(qū)層面每天1次，班組層面嚴格一班三檢，重要崗位每班作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后按作業(yè)規(guī)程進行檢查。2.企業(yè)建立完善檢查表。非煤礦山企業(yè)要根據(jù)省安監(jiān)局制定的六類檢查表，結(jié)合企業(yè)實際，完善本企業(yè)的隱患排查表。3.明確隱患報告制度。企業(yè)應(yīng)每月向縣級安全監(jiān)管部門至少報送1次隱患排查治理情況。4.明確督查考核制度。對未按要求開展隱患排查治理體系建設(shè)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改，逾期未整改到位的，一律列入整頓關(guān)閉范疇。5.建立隱患排查信息平臺。各地要結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善隱患排查治理信息平臺，完善隱患排查治理信息報送及治理銷號渠道。6.明確隱患治理體系建設(shè)要求。要求9月底前，各設(shè)區(qū)市對各類非煤礦山企業(yè)不得少于3家試點。年底前，全省10個非煤礦山安全監(jiān)管重點縣全面啟動隱患排查治理體系信息平臺建設(shè)，省局將適時對各地試點工作進行督辦。

　　同志們，安全責(zé)任重于泰山，我們既要認真深刻汲取事故教訓(xùn)，引以為戒;更要堅定信心，強化履職，真抓實干，進一步提高非煤礦山安全生產(chǎn)工作水平，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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