精準扶貧脫貧工作會議演講稿(2)
精準扶貧脫貧工作會議演講稿
四是力戒盲目跟風蠻干，切實穩(wěn)妥有序推進。今年要完成2291戶、9400人的脫貧目標，完成9個整村推進項目村、3個綜合扶貧開發(fā)示范村建設(shè)任務(wù)，用一個方子不行，搞一個模式、齊步走也不行，必須要通盤考慮，科學(xué)謀劃，切診把脈，對癥下藥，打好集中定點脫貧戰(zhàn)。但根據(jù)了解的情況，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施扶貧項目時，沒有充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際和群眾個體情況，存在盲目模仿其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法。比如，有的貧困戶住房屬危房，應(yīng)考慮先進行危房改造后再實施土墻換磚墻，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中不顧群眾實際，只對外墻進行改造，導(dǎo)致外面是磚墻，房屋卻是土墻甚至是危房的問題;具體到工程建設(shè)上，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不細致，對項目監(jiān)管不到位，等等。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持輕重緩急、先易后難的原則，從群眾最急、最盼、最需的事情做起，先辦有條件辦、有能力辦的事，讓群眾看到實實在在的行動，對一時難以完成的要列出清單，有計劃的逐步解決，決不能趕急圖快。當前，12個項目村正在按照規(guī)劃方案實施項目，對具體項目縣上不做硬性要求、不下硬性指標，但一定要嚴格按標準保質(zhì)保量實施好，不得盲目照搬、一哄而上，留下包袱和欠賬，真正做到規(guī)劃一片、建成一片、成效一片。
五是力戒消極怠慢不為，切實盡職盡責盡心。精準扶貧脫貧是一項等不起、誤不起、也耗不起的重大任務(wù)，面對千鈞重擔，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履職盡責不到位，縣上已經(jīng)安排的項目和工作總是講條件、打折扣，一味地強調(diào)客觀原因，這也不行那也不行，就是不從自身找問題。比如，在整村推進項目上，極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作疲疲沓沓，已經(jīng)確定的項目遲遲開不了工，有的進展十分緩慢，進度嚴重滯后;有些領(lǐng)導(dǎo)干部心思不在工作上，整天想著自由消遣，在其位不謀其政，慵懶散漫、消極應(yīng)付，一推一動、不推不動，致使工作進展極不平衡;還有個別干部缺乏擔當精神，遇到難題就打退堂鼓，能繞則繞、能推則推，實在不行就上交，等等。這些問題影響了干部隊伍的作風和士氣，影響了工作的整體推進。我們之所以把觀摩點安排在這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面是對工作的充分肯定，另一方面也是在全縣樹立一個導(dǎo)向，再難的工作只要敢做敢為，效果就會不一樣，希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)深刻反思、有所警醒、迎頭趕上?，F(xiàn)在有一種不好的現(xiàn)象，極個別干部把工作滯后的原因歸咎于規(guī)定嚴了、約束多了，總害怕違規(guī)出問題，我看有這種想法的干部實質(zhì)上就是群眾感情淡薄，沒有將心比心、換位思考，真正把老百姓的事放在心上。全縣各級干部要樹立強烈的事業(yè)心、責任心，時刻保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，在崗一天就要把該盡的責任盡到，該擔的事?lián)饋?，切實做到守土有責、守土盡責。
六是力戒作風不嚴不實，切實苦干實干。事業(yè)是一步一個腳印干出來的。喊破嗓子不如甩開膀子。搞扶貧工作接觸最多的是條件艱苦的偏遠農(nóng)村、生活清貧的貧困群眾，必須做好苦干的準備，但有些干部害怕吃苦，怕腳下沾泥土，進村入戶不夠，有些幫聯(lián)干部還沒有到自己聯(lián)系的貧困戶，沒有與貧困群眾打成一片;有些干部光說不干，重安排部署、輕檢查落實，虛功多、實功少、效果差;有些干部不會抓、也不會干，顧此失彼，撿了芝麻丟了西瓜，等等。如果不及時克服和糾正這些問題，恐怕如期脫貧的目標就很難實現(xiàn)，也會拖全省全州的后腿。我們一定要發(fā)揚苦干實干的作風和精神，把全部心思和精力投入到扶貧工作中，努力營造能干事、會干事、干成事的良好氛圍。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭深入到貧困村和貧困群眾，沉下心來、撲下身子抓落實、干到位、求實效。各分管領(lǐng)導(dǎo)和項目村聯(lián)系縣級干部要把時間和精力用在蹲點調(diào)研、督查落實、指導(dǎo)解決問題上;相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，為縣委、縣政府當好參謀助手。
三、以務(wù)實的思路和舉措統(tǒng)籌抓好各項任務(wù)落實
今年工作的總體目標是：全面完成12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)示范村建設(shè)任務(wù)，全面完成到戶產(chǎn)業(yè)扶持、精準扶貧專項貸款發(fā)放等工作任務(wù)，實現(xiàn)9400人的脫貧目標。
總體要求是：項目村基礎(chǔ)條件、村容村貌、公共服務(wù)顯著改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所提高，群眾收入顯著增加，著力將項目村建設(shè)成民富、人和、村美的精準扶貧示范樣板村。
圍繞上述目標和要求，重點抓好四個方面的工作：
一是基礎(chǔ)設(shè)施與村容村貌要融合推進?；A(chǔ)建設(shè)滯后是制約貧困村發(fā)展的最大瓶頸。要把基礎(chǔ)建設(shè)作為精準扶貧的切入點，按照“巷道水泥化、民居磚混磚木化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的要求，大力實施水、電、路、網(wǎng)、訊“五通”工程，全力改善貧困村發(fā)展條件。今年在12個項目村基礎(chǔ)建設(shè)方面投入的資金近5000萬元，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些來之不易的資金用到點子上，力爭年底使項目村村社道路全部實現(xiàn)水泥硬化、自來水實現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋、有條件的村通互聯(lián)網(wǎng)。要把基礎(chǔ)建設(shè)同美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，拆除改造廢棄塌陷、破舊凌亂、影響村容村貌的房屋和圈舍，有條件的村要動員群眾翻新改造住宅墻院，消除土坯房和危舊房。要按照同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步配套的要求，統(tǒng)籌建設(shè)好項目村自來水入戶工程、排洪排污、綠化帶、路燈等設(shè)施，營造干凈整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。
二是產(chǎn)業(yè)扶持與富民增收要融合推進?？慈罕娛欠衩撠殻P(guān)鍵要看有沒有穩(wěn)定的致富門路和殷實的“錢袋子”。為扶持群眾增收，縣上拿出扶貧專項資金3640萬元，按戶均1萬元的標準全部投向貧困戶用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村干部要在如何發(fā)揮資金的效益上動腦筋、想辦法，既要通過足額落實扶持資金，因地制宜的把貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)理清楚、培育好，也要教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變坐等政府扶持的觀念，增強自我造血能力，切實樹立依靠自己勤勞和智慧早日脫貧致富的信心。針對農(nóng)村青壯年勞力大量外出、土地撂荒閑置利用不夠的實際，要大膽探索，按照“資金跟著貧困戶走、貧困群眾跟著致富能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”的思路，通過流轉(zhuǎn)閑置土地、以地入股、招商引資等措施，扶持能人大戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，既帶動群眾利用閑置土地分紅收益，又增加務(wù)工收入，確保貧困群眾穩(wěn)定增收致富。要統(tǒng)籌用好到戶資金、精準扶貧專項貸款和產(chǎn)業(yè)互助社資金，使資金在群眾增收中發(fā)揮最大效益。“既要授之以魚，更要授之以漁”。要把智力扶貧作為脫貧致富的治本之策，運用項目補助、訂單定向培訓(xùn)等舉措，大力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程，使貧困戶戶均掌握一門致富技能，從根本上擺脫貧困。
三是危房改造與易地搬遷要融合推進。這項工作的關(guān)鍵是要立足實際、因勢利導(dǎo)、分類施策。結(jié)合上級政策精神和近幾年工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有這樣幾點需要認真把握：首先，政策要靈活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真調(diào)查摸底、充分尊重民意，確定合適的安置方式。對居住條件差且不愿搬遷的貧困戶，通過落實危房改造項目，實施就地就近插花型安置;對基礎(chǔ)條件差、10戶以下、扶貧難以奏效、搬遷愿望強烈的貧困群眾，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)集中安置或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地安置;對在縣城務(wù)工、子女在縣城上學(xué)需購房的群眾，結(jié)合保障性住房項目實施城鎮(zhèn)搬遷，在戶籍、就業(yè)、社會保障等方面給予靈活扶持政策。其次，標準要適度。對集中統(tǒng)一安置的易地搬遷點，縣發(fā)改、住建、國土等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，對房屋建設(shè)標準、基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃、統(tǒng)一標準建設(shè)。對插花型安置，要統(tǒng)籌考慮群眾承受能力和居住習慣，采取差異化扶持政策，合理確定建房標準，不能增加群眾經(jīng)濟負擔，造成新的貧困。第三，后續(xù)要保障。要統(tǒng)籌考慮搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，既要選擇與小集鎮(zhèn)、縣城相對靠近的區(qū)域進行安置，充分依托安置區(qū)資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展切實能提高農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)，也要保證足夠的宅基地、庭院和土地，使群眾真正“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。
四是公共服務(wù)與民生保障要融合推進。公共服務(wù)滯后、精神文化缺失、道德法制“空心”是我縣山區(qū)群眾致貧的根源，必須要把破解這一問題擺上更加突出的位置，切實抓緊抓好。村級陣地是一個村的中心，要按照“六位一體”的要求，本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會、小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生室、日間照料中心、文化活動場所、農(nóng)家書屋等惠民項目進行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。要不僅建好，還要想辦法管好用好，使其真正發(fā)揮作用。要充分依托村級陣地平臺，大力開展核心價值觀進農(nóng)村、傳統(tǒng)美德進農(nóng)家、村規(guī)民約入民心活動，引導(dǎo)村民自覺摒棄惡風陋習，積極營造向上向善向美的農(nóng)村社會新風尚和正能量。針對農(nóng)村空巢老人和留守兒童面臨的問題，通過健全激勵關(guān)愛幫扶機制，保障其生活不出問題。同時，要緊盯貧困弱勢群體，發(fā)揮好醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保等政策兜底保障作用，切實讓他們感受到黨和政府的溫暖。
四、建立完善強力推動工作落實的保障機制
任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵就是狠抓落實。全縣上下要把精準扶貧、精準脫貧作為義不容辭的政治責任，以“工作落實年”活動為抓手，以務(wù)實高效的作風、以強有力的工作執(zhí)行力，不辱使命，不負重托。
一是切實狠抓責任落實。這項工作總的由自賢縣長和祥友主席牽頭負責。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級干部要保證足夠的時間和精力，督促指導(dǎo)好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準扶貧工作。12個項目村聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，全程負責，駐村蹲點，現(xiàn)場指導(dǎo)解決遇到的困難和問題，及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，向縣委、縣政府提供有價值的報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實負起第一責任人的責任，對每一項工作親自安排部署、親自督促落實，并層層傳導(dǎo)工作壓力，促使每一個干部扛起擔子、帶著責任、用心用情抓好工作落實，真正使上級的各項政策精準落實到村到戶?？h扶貧辦要認真研究政策、吃透政策，精準指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好工作。各相關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，各負其職、各盡其責，協(xié)同配合抓好各項任務(wù)落實。
二是切實加強監(jiān)督監(jiān)管。縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將隨時抽查工作進展情況，縣委、縣政府督查室要適時對全縣精準扶貧工作進行督查，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實省州精準扶貧政策情況、人員到位情況進行全程跟蹤問效，對措施得力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予通報表彰;對工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。要加強對扶貧資金的全程監(jiān)管，嚴格落實資金報賬制、公示制和撥付制，實行專戶、專賬、專人管理，確保資金安全運行?？h紀委、審計等部門要對扶貧資金使用情況進行跟蹤審計監(jiān)督，對貪污、侵占、挪用等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理，絕不姑息。
三是切實夯實基層組織。貧困村要發(fā)展、要脫貧，離不開上級的支持，更需要有一個好支部、一個好黨支部書記。要把精準扶貧工作同基層組織建設(shè)結(jié)合起來、同基層黨建創(chuàng)新結(jié)合起來，抓好村級黨組織的能力建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)，選好配強村級班子，積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官到貧困村擔任黨組織書記或兼任第一書記，將致富能手、典型大戶充實到村“兩委”班子，提高村級組織致富帶富能力。對軟弱渙散的村級組織要堅決進行整頓調(diào)整，真正讓那些有能力、有品行、能干事的黨員有位子、有平臺。
四是切實強化考核考評。強化考核結(jié)果運用，堅持以扶貧開發(fā)識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的導(dǎo)向，對完成年度目標任務(wù)的，在下年度安排扶貧資金時優(yōu)先考慮、適當傾斜，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人、班子成員和干部優(yōu)先提拔使用;對工作不力、成效不明顯或在扶貧資金管理方面出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“一票否決”，班子不得評為“好班子”，單位主要負責人不得評為“優(yōu)秀干部”，并按照“一崗雙責”，嚴肅追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任。
同志們，如期脫貧是我們向全縣人民作出的莊嚴承諾。讓我們沿著繪就的美好藍圖，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，真抓實干，艱苦奮斗，狠抓落實，努力為打好打贏精準扶貧精準脫貧攻堅決戰(zhàn)、實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標而不懈奮斗!
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