關于廉政建設主題講話發(fā)言稿范文
黨風廉政建設責任制是反腐倡廉工作深入開展的重要制度保障,是推動領導干部廉潔自律的主要途徑。下面學習啦小編整理了廉政建設講話發(fā)言稿,供你閱讀參考。
廉政建設講話發(fā)言稿篇1
同志們:
這次匯報會,是經(jīng)縣委研究同意召開的一次重要會議。主要任務是:傳達貫徹全市農(nóng)村基層黨風廉政建設暨領導干部廉潔自律工作會議精神,回顧總結全縣貫徹懲防體系《實施綱要》、落實今年黨風廉政建設責任制與《懲防體系建設推進年》活動的工作情況,研究部署下一步工作任務,進一步推進懲防體系建設,把我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
剛才,聽取了縣紀委對我縣上半年黨風廉政建設責任制暨懲防體系工作督查情況,縣財政局、建設局、人事局、衛(wèi)生局、教育局等6個主協(xié)辦單位和碧陽鎮(zhèn)黨委落實*年黨風廉政建設和懲防體系建設主要工作任務進展情況、領導班子成員履行“一崗雙責”情況,以及相關重點工作的匯報。同時討論通過了《黟縣農(nóng)村基層黨風廉政建設聯(lián)席會議制度》。這次會議開得很好,特別是縣紀委、6個主協(xié)辦單位和碧陽鎮(zhèn)黨委的匯報分別從不同側(cè)面對上半年的工作進行了總結,介紹了做法,并有針對性地提出了下一步的工作思路和具體措施,聽了之后,感到很受啟發(fā)、很受鼓舞,值得其他主協(xié)辦單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習借鑒。下面,我就學習貫徹全市農(nóng)村基層黨風廉政建設暨領導干部廉潔自律工作會議精神,扎實推進我縣黨風廉政建設和懲防體系建設,講兩點意見。
一、突出重點,強化措施,不折不扣地貫徹落實全市農(nóng)村基層黨風廉政建設暨領導干部廉潔自律工作會議精神
(一)關于黨風廉政建設責任制工作。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉工作深入開展的重要制度保障,是推動領導干部廉潔自律的主要途徑。實行黨風廉政建設責任制的根本目的,就是要加強各級黨委政府對反腐倡廉工作的領導,完善有關領導體制和工作機制,形成全黨動手抓反腐敗工作的局面??h委、縣政府歷來非常重視黨風廉政建設責任制工作的落實,自*年以來,堅持由縣領導帶隊,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點部門單位開展專項督查和年度責任制考核,考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位,由縣委、縣政府予以表彰。同時,將考核結果作為評價黨政領導班子和領導干部獎懲提拔任用的重要依據(jù)之一,并運用到黨政領導班子交流提拔使用中。從紀委年中黨風廉政建設責任制工作督查的情況來看,“部門各負其責”是我們工作中的一個弱項。當前,全縣上下改革發(fā)展的任務很重,領導干部工作繁忙,越是這樣越應當增強責任意識和廉政意識,堅持“兩手抓、兩手都要硬”,切實負起黨風廉政建設和反腐敗工作的領導責任,堅持做到“四個不放松”:
一是要堅持履行職責不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門黨政主要領導要進一步履行好第一責任人的職責,負總責、親自抓,帶頭履職盡責、加強領導,以高度的政治責任感抓好黨風廉政建設責任制這項工作。要把履行職責的情況,作為黨員領導干部政治意識、大局意識的一次實際檢驗,作為衡量執(zhí)政水平高低、工作作風好壞的一個重要依據(jù),以此激勵領導干部增強抓好貫徹《實施綱要》的自覺性和責任感。
二是要堅持組織協(xié)調(diào)不放松。紀委要加強組織協(xié)調(diào)和具體指導,既要協(xié)助黨委、政府制定方案、分解任務、落實責任,確保每項工作有領導掛帥、有專門機關和部門負責、有專職人員抓落實;還要協(xié)調(diào)各職能部門充分發(fā)揮作用,積極探索、不斷完善,形成推動懲防體系《實施綱要》落實的整體合力。
三是要堅持牽頭實施不放松。縣直各牽頭部門對分工的任務負有牽頭規(guī)劃實施的重要職責。要結合分工的任務,精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作,把可能出現(xiàn)的情況和問題思考得更全面一些、更深入一些、更具體一些,掌握好工作的主動權。特別是對涉及多個部門的工作任務,要主動負起責任,充分聽取配合單位的意見建議,認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),及時溝通情況、相互支持配合,齊心協(xié)力地抓好工作,高標準、高質(zhì)量地完成所承擔的任務。
四是要堅持營造氛圍不放松。各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳引導的作用,采取多種形式,廣泛宣傳貫徹落實黨風廉政建設的重大意義、目標要求;宣傳黨風廉政建設的新成效、新經(jīng)驗,涌現(xiàn)出來的新事跡、新典型;宣傳促進發(fā)展的新成果、和諧穩(wěn)定的新氣象,進而為貫徹落實黨風廉政建設營造良好的輿論氛圍。
(二)關于農(nóng)村基層黨風廉政建設工作。農(nóng)村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的重要基礎,是社會主義新農(nóng)村建設不可缺少的重要組成部分。農(nóng)村基層黨風廉政建設不是一項孤立的工作,它與當前社會主義新農(nóng)村建設密不可分,是實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這個總體目標的前提和保證。同時,能否促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,也是評判農(nóng)村基層黨風廉政建設成效的重要標尺。我們抓農(nóng)村基層黨風廉政建設不僅要讓廣大干部群眾從檢查考核中看到成效,更要從服務促進社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展中,充分感受到加強農(nóng)村基層黨風廉政建設所帶來的實惠。當前,抓農(nóng)村基層黨風廉政建設,就是要按照全市農(nóng)村基層黨風廉政建設工作會議提出的“把握新農(nóng)村建設這一主題、突出維護農(nóng)民群眾利益這一重點、扭住長效機制建設這一關鍵”,做到堅持把農(nóng)村基層黨風廉政建設與促進農(nóng)村綜合改革、與貫徹落實“三農(nóng)”政策、與作風建設、與新農(nóng)村建設的具體工作措施、與加強農(nóng)村民主政治建設等五個相結合,重點解決好“五個方面”的突出問題:一是解決好農(nóng)民群眾子女上學難、上學貴的問題,認真落實農(nóng)村學校“一費制”和“兩免一補”政策,完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,切實加強教育收費監(jiān)管,堅決杜絕農(nóng)村學校亂收費行為;二是解決好農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題,積極推行農(nóng)村新型醫(yī)療合作機制,堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風;三是解決好土地征收征用中侵犯農(nóng)民群眾合法利益的問題,促進耕地保護制度和被征地農(nóng)民的合理補償機制的實施;四是解決好假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)的問題,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資的行為;五是解決好支農(nóng)惠農(nóng)專項資金發(fā)放不到位的問題,堅決糾正一些地方挪用、截留支農(nóng)惠農(nóng)專項資金、扶貧濟困資金等問題??傊ㄟ^加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,解決好我縣農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,進一步激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)和調(diào)動廣大基層干部想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展和促進黟縣奮力崛起的強大活力和熱情。
(三)關于領導干部廉潔自律工作。加強領導干部廉潔自律,要強化教育監(jiān)督,嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定。中央和省、市、縣委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,是對領導干部廉潔從政的基本要求和規(guī)范,必須認真貫徹執(zhí)行。從近幾年的情況來看,我縣的廉潔自律教育工作成效比較明顯,也很有特色。當前,要著重在豐富內(nèi)容、規(guī)范完善、拓展空間上下功夫,把廉潔自律教育與學習貫徹黨章主題教育活動結合起來,與社會主義榮辱觀教育結合起來,與理想信念和從政道德教育結合起來,與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育結合起來,與正確的權力觀和政績觀教育結合起來,促進領導干部廉潔從政講話。在加強教育的同時,要加強對領導干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查,尤其要抓好對領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,利用婚喪嫁娶、子女上學等收錢斂財,放任縱容配偶、子女及身邊工作人員謀取非法利益,參與賭博等突出問題的專項治理和“十一條禁令”的監(jiān)督檢查。縣紀檢監(jiān)察機關、縣委組織部門要切實負起責任,采取一些具體有效的措施,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政“一把手”的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)他們有違反廉潔自律規(guī)定的行為,要及時糾正處理,嚴重違紀的要堅決查處??h直部門紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真履行職責,加強對班子成員的日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要早打招呼、早提醒,確保領導干部廉潔從政。
二、堅持以《兩個綱要》為指導,抓住關鍵環(huán)節(jié),全面推進懲治和預防腐敗體系建設
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,是黨中央對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策,是貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防戰(zhàn)略方針的重要步驟,是從源頭上防治腐敗的根本舉措。剛才,縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹了在懲防體系建設上的主要做法,明確了今后努力的方向。總的來看,中央《實施綱要》、省委《建設綱要》和市委、縣委貫徹《實施意見》頒布實施以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門圍繞懲防體系建設做了大量工作,取得了初步成效。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位結合實際制定了具體意見和方案,對本地、本系統(tǒng)、本單位懲防體系建設作出了規(guī)劃,并層層細化分解,將任務、目標和責任落實到有關領導、職能部門和科室。二是建立了由黨政“一把手”負責的貫徹落實《實施綱要》領導機構,把懲防體系建設同黨風廉政建設責任制、干部年度考核結合起來,初步建立了懲防體系建設的領導機制和責任機制。三是在廣泛深入地開展學習宣傳《實施綱要》活動的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位把學習貫徹《實施綱要》作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學習貫徹黨章主題教育活動的重要內(nèi)容,為落實懲防體系建設任務奠定了思想基礎。四是以《實施綱要》統(tǒng)攬反腐倡廉工作,抓住關鍵環(huán)節(jié),在黨風廉政教育、廉政文化建設、干部人事制度改革、行政效能建設和黨務公開等方面,進展比較明顯。五是紀檢監(jiān)察機關按照黨章規(guī)定和市委、縣委《實施意見》的要求,在整體謀劃、任務分解、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)解決重要問題等方面做了大量扎實有效的工作,較好地發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。
廉政建設講話發(fā)言稿篇2
各位同事:
今天把大家召集在一起,召開唐榮加強廉政建設工作動員會,是按照集團監(jiān)察室通知要求統(tǒng)一部署,根據(jù)唐榮實際情況,與大家共同探討廉政建設工作目標和任務。廉政建設是關乎企業(yè)興衰的大事,只有抓好廉政建設,才能增強員工對企業(yè)發(fā)展的信心,化解不穩(wěn)定因素,增強凝聚力。抓好廉政建設,也有利于充分調(diào)動員工的積極因素,使之認真履行職責,努力開拓業(yè)務,從而促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
廉政建設責任重大,任重道遠,要搞好廉政建設,一定要從企業(yè)中心工作的實際出發(fā),落實責任,加強教育,嚴管嚴控。從黨和國家大環(huán)境對反腐倡廉的懲治力度,到董事會及集團公司對廉政建設工作的高度重視,唐榮公司如何把這項工作做到深入,提幾點要求:
一、落實廉政責任制,增強各級干部廉政從業(yè)意識。
1、完善責任機制,建立廉政建設領導小組。要形成橫向到邊、
縱向到底,上下聯(lián)動的責任機制,為促進企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,奠定良好的環(huán)境和堅實的基礎。
2、明確責任分工,層層落實廉政責任制舉措。嚴格執(zhí)行廉政小組有關規(guī)定,對每位班子成員進行明確的責任分工,做到責權統(tǒng)一,堅持在平時工作中,對分管工作進行督察,嚴格規(guī)范各級廉潔從政行為,并組織職工代表對中層以上管理干部進行民主評議和測評。
3、提高領導干部廉潔自律意識。反腐倡廉能否見成效,關鍵在領導,領導要帶頭,嚴以律己,用自己的廉潔行為來感染黨員群眾。領導干部必須努力做到:掌權用權,一心為公;遵章守紀,一絲不茍;為人處事,一身正氣;潔身自愛,一塵不染。
二、扎實開展反腐倡廉教育,從源頭遏制腐化行為。
1、在教育對象上,要以掌握一定權力的領導干部和人、財、物管理關鍵崗位工作人員為重點,通過開展教育,常吹廉風、常敲警鐘,使他們提高自律意識和自控能力,在誘惑和腐蝕面前能夠始終保持頭腦清醒,自覺拒腐防變,并發(fā)揮帶頭作用,營造濃厚的學習氛圍。
2、在教育內(nèi)容上,要認真組織學習中央關于廉政建設的重要論述,宣傳企業(yè)加強廉政建設的相關規(guī)定。還要開展法紀教育活動,進行有針對性的專題教育,著眼于培育良好的職業(yè)道德、思想品格,樹立正確的責權觀,弘揚愛崗敬業(yè)精神,樹立正確的義利觀,弘揚無私奉獻精神。
3、在教育形式上,要豐富多樣。如開展職業(yè)道德和廉潔教育座談會,黨委組織上警示教育黨課、觀看警示教育片等。要善于發(fā)現(xiàn)和總結企業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出來的廉潔奉公、干凈干事的典型,以身邊事教育身邊人;同時,利用反面典型開展警示教育,做到警鐘長鳴。
三、推進預防和懲治腐敗制度建設,全力打造廉政“防火墻”。
加強廉政建設,不斷加大從源頭上預防腐敗的力度,必須不斷建立健全反腐倡廉長效機制,從根本上鏟除滋生腐敗的條件和土壤,有效發(fā)揮制度的“防火墻”作用。
1、要在健全完善制度上下功夫。當前我們的流程制度、決策制度、監(jiān)督制度、懲治制度等都相對完備,關鍵在于制度的宣傳,使領導干部乃至員工都熟悉各項制度,把已經(jīng)制定的制度落實到位,并在實際工作中,發(fā)現(xiàn)問題,查找缺陷,進而完善制度。
2、要在制度落實上下功夫。制度重在落實,沒有落實的制度只是一紙空文。落實制度,就是要以權力制約權力,以權力監(jiān)督權力,以確保制度的有效性。強化制度的執(zhí)行力,必須加強組織領導,強化制度意識、掃清執(zhí)行障礙。強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項制度落到實處,堅決維護制度的嚴肅性。
四、強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違紀行為。
防治腐敗,監(jiān)督是關鍵,有效的監(jiān)督可以規(guī)范權力運行,約束干部行為,打造“群眾明白,干部清白”的和諧干群關系。
1、加強行風監(jiān)督,維護客戶利益。引導員工牢固樹立“以客戶為中心”的服務意識,注重通過明查暗訪,發(fā)現(xiàn)行風問題。及時處理投訴舉報,嚴肅查處在工作中出現(xiàn)的損害客戶利益行為,堅決糾正行業(yè)不正之風。
2、加強領導監(jiān)督。要定時召集相關單位和部門的負責人,對制度落實中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究,提出意見和建議;對不落實制度的單位和領導干部,要予以提醒,造成嚴重后果的,要進行責任追究,以促使各級領導對制度的落實進行及時有效的監(jiān)督。
3、加強群眾監(jiān)督。“陽光是最好的防腐劑”。強化權力監(jiān)督的實質(zhì)是讓權力運行公開透明,讓權力時時、處處在嚴格的監(jiān)督制約之下,保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。因此我們要充分發(fā)揮信訪舉報、特邀監(jiān)察員等主渠道作用,大力推進辦事公開制度,把領導干部的行為置于制度的規(guī)范約束之下。
廉政建設是一項長期而艱巨的任務,必須常抓不懈,任何時候都不能放松,這就需要我們解放思想、實事求是,積極探索、銳意進取,將反腐倡廉建設搞實、搞活、搞出成效,為實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強有力的保證。
廉政建設講話發(fā)言稿篇3
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹十八屆中央紀委第五次全體會議、國務院第三次廉政工作會議、十一屆省紀委四次全會和省政府第三次廉政工作會議精神,回顧總結20xx年我縣政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作,安排部署20xx年全縣政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作。剛才,縣監(jiān)察局局長黃國勝同志就我縣政府系統(tǒng)廉政建設工作作了發(fā)言,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,增強推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感
過去一年,全縣政府系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、市委和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,深入踐行黨的群眾路線,轉(zhuǎn)政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,堅持科學執(zhí)政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政,在努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時,進一步加強政府自身建設,黨風廉政建設工作取得了明顯成效。
(一)作風建設進一步加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實中央八項規(guī)定、國務院約法三章、省委、市委十項規(guī)定,嚴查“四風”突出問題,改進文風會風,加強公車管理,清退辦公用房,嚴控“三公”經(jīng)費支出,全年“三公經(jīng)費”同比下降42.48%。加大干部作風明察暗訪力度,深入開展重點企業(yè)掛牌服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動。開展“向不找熟人辦不成事開刀”專項整治,選定縣農(nóng)牧科技局等20個政府部門在電視上作公開承諾。嚴肅查處了一批違反作風建設有關規(guī)定的人和事,對3名“吃拿卡要”的基層站所負責人給予紀律處分并公開曝光。深入持久開展全縣黨政機關事業(yè)單位占編不在崗人員“吃空餉”清理工作,開除了49名“吃空餉”的黨政機關事業(yè)單位公職人員。
(二)群眾利益進一步維護。大力糾治損害群眾利益的不正之風,深入開展收受“紅包”專項治理活動,將治理對象擴大到所有干部職工,督促干部職工主動上交“廉政賬戶”資金共32萬元。開展交通、水利、安居和扶貧惠民等重點領域政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查32次。強化民生項目和民生資金的監(jiān)督管理,開展家電下鄉(xiāng)、畜牧良種補貼、貧困生生活補助、養(yǎng)老保險四項專項檢查,共發(fā)現(xiàn)問題3370個,立案56件,結案53件,黨政紀處分53件68人,移送司法機關20件20人。其中,在家電下鄉(xiāng)清查工作中,發(fā)現(xiàn)196名經(jīng)銷商涉嫌套取財政補貼資金xx44萬元,督促經(jīng)銷商在規(guī)定時間內(nèi)主動退繳資金xx00多萬元,有17名經(jīng)銷商已移送司法機關處理。
(三)權力運行進一步規(guī)范。積極推進政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)作用,提高了工作效率。加強風險崗位廉政管理和農(nóng)村“三資”管理,推進了網(wǎng)絡平臺建設。進一步推進政務公開,創(chuàng)新做好村務監(jiān)督工作。深化行政審批制度改革,對政務服務中心行政審批進行在線視頻監(jiān)察xx9件次。清理需納入行政審批系統(tǒng)單位43個,清理應進審批、服務事項共2xx項,行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)共受理審批事項xx4776件,辦結xx4091件,辦結率99%。
(四)懲治腐敗力度進一步加大。20xx年紀檢監(jiān)察機關針對政府系統(tǒng)立案102件,結案101件,同比上升33%,共處分112人,受黨紀處分97人,受政紀處分xx人,受雙重處分7人;移送司法機關3人,刑事處理xx人,責任追究4人,挽回經(jīng)濟損失xx00多萬元,取得了良好的社會反響。
在充分肯定20xx年工作成績的同時,也必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設仍存在一些不容忽視的問題。一是有的干部政紀意識不強,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實不到位;二是部分單位主要負責人對黨風廉政建設和反腐敗工作認識不到位、重視度不夠,黨風廉政建設責任制落實還存在一定差距; 三是部分領導干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾,不作為、亂作為、慢作為的問題時有發(fā)生;四是一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本性解決,少數(shù)干部作風漂浮,嚴重影響政府形象和干群關系。五是部分單位干部職工不嚴格遵守上班紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。
腐敗是經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公平正義,侵蝕人民權益,損害黨和政府形象。各級各部門一定要深刻認識腐敗和我們政府系統(tǒng)自身存在問題的嚴重性和危害性,切實增強廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感,全面貫徹黨中央、國務院、省委、市委和縣委關于反腐倡廉建設的戰(zhàn)略部署,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進,不斷取得新的成績。
二、突出重點,創(chuàng)新舉措,扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作
當前國際國內(nèi)形勢依然十分嚴峻,經(jīng)濟下行壓力加大,今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務更加艱巨,政府系統(tǒng)黨風廉政建設的各項工作任務也更加繁重。全縣政府系統(tǒng)要嚴格按照國務院、省政府、市政府廉政工作會議的要求,以建設法治政府、廉潔政府和干凈政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為保障,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,切實加大從源頭上預防和治理腐敗力度,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)強化簡政放權,切實規(guī)范權力運行。簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉,對防腐拒變有釜底抽薪的作用。要通過簡政放權激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進廉潔從政、預防腐敗發(fā)生。一要為權力“瘦身”。20xx年,我縣的簡政放權雖然取得了重大進展,但是推進力度還不夠大,推進程度還不夠深,群眾辦事的手續(xù)繁、時間長、效率低的問題還不同程度存在。今年還要繼續(xù)加大簡政放權力度,將涉及企業(yè)投資的審批權限,逐步下放到經(jīng)開區(qū),提高效率,為企業(yè)做好服務;將涉及群眾生產(chǎn)生活的審批事項下放到政務服務中心,讓群眾安心進門,開心出門;將能取消的行政審批權限全部取消,真正實現(xiàn)權力下放。對保留的審批事項,要規(guī)范審批程序,縮短審批流程,限時辦結。要充分用好縣政府網(wǎng)站這一網(wǎng)絡平臺,將審批放到網(wǎng)上,方便企業(yè)和群眾辦事??h監(jiān)察部門要加強整個流程的監(jiān)督,確保審批公平公正,切實保障權力規(guī)范運行。二要為權力“上鎖”。要嚴格按照要求,將權力關進“制度的籠子”,用“鋼鎖”鎖牢,用剛性的制度來管權限權,給權力帶上“緊箍咒”。縣政府法制辦要抓緊依法依規(guī)擬出權力清單、責任清單和負面清單,探索建立“三個清單”制度,并對外公開,讓企業(yè)和百姓知道什么能干,什么不能干,打造公開便捷的服務平臺和辦事環(huán)境。三要為放權“護航”。放權就要放到位,實現(xiàn)責任和權力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位,做到有條不紊,依序進行。要堅決杜絕明放暗不放的現(xiàn)象,對存在暗箱操作、明放暗卡、收受好處等問題的單位主要負責人要進行嚴厲問責。
(二)規(guī)范資金使用,發(fā)揮財政資金效益。公共資金是納銳人的血汗錢,要用得其所,一分一厘都不能浪費。去年,通過各項專項清理活動,清理出了大量沉淀資金,今年,要繼續(xù)加大對農(nóng)村危房改造、扶貧資金等民生資金的清理力度,管好每一筆資金,用好每一筆資金,更好地支持經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生支出。一要將政府收支全部納入預算并公開。要進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和一般公共預算統(tǒng)籌力度,做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”,切實提高政府公信力。要切實加強財政預算公開,將公共資金“曬”在陽光下。二要將所有公共資金使用納入審計監(jiān)督范疇。要將審計監(jiān)督覆蓋到各個領域,緊盯每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和產(chǎn)生腐敗的“紅線”,決不能讓國家資金打水漂,更不能被不法分子侵吞。三要切實加強對各部門“沉睡”資金的管理。縣財政部門要對各部門的財政資金存量情況進行摸底,根據(jù)實際提出處理意見,盡快將沉睡的資金調(diào)整到保民生、促發(fā)展上,對超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回,對長期閑置,造成浪費的國家資金,要嚴肅追責。
(三)堅持勤廉有為,推動決策部署落實。當前,國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我縣正處于加速發(fā)展、攻堅克難的關鍵時期,實現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康的任務還相當艱巨。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求,在新的一年,以新的精神狀態(tài)、新的工作作風、新的思路辦法干出新的業(yè)績。要切實做到敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,站在推動**快速發(fā)展的高度,以為**人民高度負責的態(tài)度,把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、保障和改善民生作為最大責任,做到守土有責,守土盡責。一要明確任務,落實責任。要對今年政府工作報告和經(jīng)濟工作報告中確定的目標任務,以及市委市政府下達的各項任務進行責任分解,確保任務明確,責任落實。各級各部門必須對照責任分解,切實履職擔責,采取有力措施,不折不扣地完成。二要嚴格按照時間節(jié)點推進。對20xx年的重點工作,尤其是列入“5個100”工程項目、民生工程項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和省市項目觀摩會的項目,要按照目標任務要求,倒排工期,在規(guī)范程序、保證質(zhì)量的前提下,快速推進。三要加強督促檢查。縣政府班子成員要堅持以調(diào)研促督查、以調(diào)度促督查,隨時了解和掌握分管領域重點工作動態(tài)和進度,確保推進有力、進展有序。縣督查部門要加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要列清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號。四要強化勤政廉政。政府系統(tǒng)廣大干部職工要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,在其位謀其事、盡其責,全力干好自己的本職工作。縣紀檢監(jiān)察部門要加強對機關干部職工上班紀律的督查,對上班期間從事與工作無關事情的干部和在位不干事的干部要進行全縣通報批評,并對單位主要領導進行約談。對敢于擔當、善于干事、工作認真負責的同志要進行通報表彰,激發(fā)廣大干部職工的工作激情,讓想干事、能干事、會干事、干成事的同志有舞臺受重用。五要強化行政行為監(jiān)督和廉潔從政“六個嚴禁”教育:嚴禁分工就分家,自劃權力分界線;嚴禁互相不買賬,自留權力責任田;嚴禁在崗不履職,消極懈怠貽誤工作;嚴禁在崗亂作為,濫用權力違規(guī)違紀;嚴禁拉幫結派,結黨營私敗壞風紀;嚴禁信謠傳謠,不講紀律不守規(guī)矩。
(四)強化環(huán)境優(yōu)化建設,提升政府服務水平。發(fā)展環(huán)境的好壞直接關系到**經(jīng)濟社會發(fā)展快慢和對外開放的水平。今年,我們要進一步抓好政風行風建設,優(yōu)化投資環(huán)境,切實加大問責力度,促進政府機關和工作人員廉潔、勤政、務實、高效。一是繼續(xù)深化作風建設。不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,縣政府和政府部門領導班子要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作,扎實抓好各項整改措施的落實,以實實在在的成效取信于民。要著力抓好“三嚴三實”專項教育活動,自覺踐行“三嚴三實”要求,深入推進作風建設。要堅決抓好中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”和縣委“六項規(guī)定”的落實,堅決抵制“四風”。二是要深入推進政務公開,打造“陽光政府”。陽光是最好的防腐劑。要切實加強行政決策公開,對涉及群眾切身利益的重大政策制定、重大項目審批、重大工程立項、重大舉措出臺等,都要采取公示、聽證等方式,廣泛聽取群眾的意見和建議;重點加強對惠農(nóng)政策、為民辦事、財政收支、計劃生育、農(nóng)村低保等群眾最關心問題的公開,對涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、就業(yè)培訓、征地補償、環(huán)境保護等問題要及時公開。三是要嚴格落實“約法三章”,推進節(jié)約型機關建設。不增加“三公”經(jīng)費支出,不新建樓堂館所,不新增財政供養(yǎng)人員,嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車、辦公用房等方面的規(guī)定,嚴肅查處黨員干部違規(guī)到私人會所活動,變相公款旅游等問題,把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。堅持勤儉辦事,堅決抵制各種鋪張浪費行為,各級領導干部要充分認識我縣經(jīng)濟底子薄弱的現(xiàn)狀,牢固樹立“過緊日子”的思想。要把節(jié)約作為主要政德來踐行,堅持從自己做起、從小事抓起,率先垂范,廉潔自律,以良好的政風聚合正能量、營造新風尚。
(五)加大民生特派監(jiān)督,維護群眾切身利益。各級各部門要認真貫徹落實省委省政府《關于在全省民生領域開展整治鑄廉三年行動的意見》,針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題,損害群眾切身利益的不正之風,都要加大整治力度。嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,提升民生特派工作水平和績效。一要著力糾正侵害群眾利益的行為。縣教育部門要強化教育亂收費問題治理,繼續(xù)開展中小學幼兒園食堂管理情況專項檢查,打造“放心食堂”工程,為學生創(chuàng)造一個健康的學習生活環(huán)境。縣組織、人社部門要深入糾正公務員考錄和企事業(yè)單位招聘中的不正之風,營造公平、公正、公開的環(huán)境。加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧和救災救濟資金、住房公積金、社?;鹨约罢畬m椯Y金管理使用情況的監(jiān)督檢查,強化對民生資金的專項審計。深入治理征地拆遷、住房保障、安全生產(chǎn)等方面的突出問題,?嚴肅查處違規(guī)違法行為。二要認真解決群眾反映強烈的突出問題。要堅持以“三個開刀”整治行動為抓手,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要切實加強對農(nóng)村黨員干部的管理和監(jiān)督,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。尤其是今年來群眾反映相對集中的用地許可、規(guī)劃許可、建設許可、職稱評聘、人事調(diào)動、合醫(yī)報補、低保評定、政府采購等方面的“吃拿卡要”行為,必須堅決制止,嚴查重處。深入開展“股長大評議”活動、民主評議部門和基層站所活動,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。三要扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。農(nóng)村基層黨風廉政建設直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)必須要引起高度重視。要嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定,組織開展村(居)干部廉潔自律教育活動,完善農(nóng)村集體“三資”管理以及村(社區(qū))集體決策和村民議事等制度,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用。要嚴肅查處農(nóng)村涉農(nóng)腐敗案件,切實保障民生。要組織開展村民評議村支兩委班子成員履職情況工作,加強《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》、村(居)干部“十不準”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(六)加快制度機制建設,有效預防腐敗。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂,用法治思維法治方式強勢推進。各級各部門要堅持依法行政,依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,時刻想到頭上有一把“法治劍”,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。一要深化土地出讓、工程建設、產(chǎn)權交易、政府采購等重點領域的廉政風險防控,形成以積極預防為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。二要大力開展整治圍標、串標、假招標專項行動,對全縣重大基礎設施建設項目和公共資源交易代理行為進行規(guī)范,加大對重大項目招投標事前監(jiān)督、事中管理和事后檢查,推進陽光操作。三要完善腐敗預防制度建設,加強干部警示教育,切實讓廣大干部做到心中有律、心中有戒、心中有責、心中有民。
(七)加大案件查辦力度,保持懲腐高壓態(tài)勢。始終保持案件查處的高壓態(tài)勢,是懲治腐敗、維護政府形象的有力手段,也是預防腐敗的一項核心工作??h紀檢監(jiān)察部門要充分運用這一手段,嚴肅查辦工程項目建設、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、政府采購等領域案件;嚴肅查辦領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。既要堅決查處領導干部違紀違法案件,又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。同時,縣人民政府各工作部門必須無條件大力支持監(jiān)察機關依法履行職責,絕不允許干擾和影響辦案工作。
三、加強領導,狠抓落實,推進廉政建設各項工作落到實處
廉政建設是一項長期的、復雜的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照中央、國務院、省、市和縣委提出的新要求,加強領導,狠抓落實,堅持中心工作與廉政建設兩手抓,兩手都要硬,做到拒腐防變警鐘長鳴,促進政府廉政建設取得新成效。
(一)堅持領導帶頭,嚴格執(zhí)行落實廉政建設責任制。廉政建設責任制是推進反腐倡廉的重要制度保障。政府系統(tǒng)各級領導干部要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。要牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,更好地把黨風廉政建設主體責任落到實處。要落實好領導班子的集體責任,做到常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓。各級領導班子主要負責同志要履行廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”,既要抓好工作,又要帶好隊伍,根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的廉政建設和反腐敗工作。各部門紀檢組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真負起監(jiān)督責任,強化責任追究,實行“一案雙查”,對領導不力、疏于監(jiān)督管理,致使發(fā)生重大違紀問題和腐敗案件的,同樣要嚴肅追究責任。
(二)加強宣傳引導,筑牢輿論屏障。要強化廉政教育,突出重點人員、重點時機、重點領域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防線,營造廉政氛圍。新聞宣傳部門要加大對黨風廉政建設工作的宣傳力度,開設黨風廉政建設宣傳專題節(jié)目;縣政府網(wǎng)站要開設專欄,專題宣傳黨風廉政建設工作;要充分運用微博、微信等新媒體對黨風廉政建設工作進行系列報道。要注意挖掘作風好、行為正、干事實、為政廉的先進典型,擴大對外宣傳,樹立正確的輿論導向,最大限度地向社會傳遞正能量。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,對破壞發(fā)展環(huán)境的行為隨時公開曝光,努力營造人人關心發(fā)展環(huán)境、人人樹立清廉形象的良好氛圍。
(三)強化監(jiān)督檢查,形成高壓態(tài)勢。監(jiān)督檢查是推動各級領導干部時刻牢記廉政勤政的重要一招,縣紀檢監(jiān)察部門要進一步創(chuàng)新督查方式方法,堅持明察暗訪相結合,提高督查針對性和實效性。縣監(jiān)察、審計等部門要切實發(fā)揮作用,履行好工作職責,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要積極配合監(jiān)察、審計等機關依法履行職責,自覺接受監(jiān)督。要積極支持并主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。在政府系統(tǒng)形成以職能部門監(jiān)督為主體,輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等為主導的監(jiān)督網(wǎng)絡。
同志們,加強政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作,責任重大、意義深遠。大家要進一步認清形勢,牢記使命,奮發(fā)有為,扎實工作,把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入,為推進我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻!
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