奮斗新征程觀后感及感受5篇
奮斗新征程觀后感及感受有哪些你知道嗎?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側重于從頂層設計角度為農村發(fā)展指明方向,意在促進農村經濟、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。一起來看看奮斗新征程觀后感及感受,歡迎查閱!
奮斗新征程觀后感及感受1
我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)、農村是全國的命脈所在,如果沒有農業(yè)、農村、農民,城鎮(zhèn)必將失去賴以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎?!靶】挡恍】?,關鍵看老鄉(xiāng)”。建設美麗鄉(xiāng)村,長期以來一直是人民群眾的期盼。
民之所呼,政之所向。千百年后,人們所向往的村美、水清、樹綠的美麗鄉(xiāng)村正在成為現(xiàn)實?!稗r業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”……黨的十九大報告中這些重要論述表明,“三農”作為國之根本的地位持續(xù)在加強。報告明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收的治本之策,必將進一步推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建設“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡拿利愢l(xiāng)村。
中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美。美麗鄉(xiāng)村建設是當前推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農村建設的一項重要載體,在中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,作為山川秀美、農業(yè)大市的懷化,我們更有希望的田野,更是大有可為。因此,要積極搶抓機遇、乘勢而上,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
首先,要堅持優(yōu)先發(fā)展經濟。鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)是根本。美麗鄉(xiāng)村應該是富足的鄉(xiāng)村,貧窮落后的山清水秀不是美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設要以經濟發(fā)展為動力支撐,特別要立足于農村當?shù)氐膬?yōu)勢資源,做大做強支柱產業(yè),以項目帶動發(fā)展,促進農民增收致富。我們不僅創(chuàng)建“美麗”,更要經營“美麗”;不僅打造景觀,更要打造產業(yè),讓農村美起來,讓農民富起來。只有產業(yè)發(fā)展了,農村才能集聚人氣,形成良性循環(huán),充滿生機活力。所以,要切實轉變發(fā)展方式,提高農業(yè)生產的質量和效益。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,不斷延展農業(yè)產業(yè)鏈,提升附加值。培育農村新業(yè)態(tài),走一二三產融合發(fā)展的路子。
其次,要注重保護生態(tài)環(huán)境?!拔覀兗纫G水青山,也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山?!鄙鷳B(tài)是美麗鄉(xiāng)村的氣質,是美麗鄉(xiāng)村的外在之美,物質富裕而環(huán)境臟亂差同樣不是美麗鄉(xiāng)村。在過去經濟發(fā)展的道路上,以損壞生態(tài)環(huán)境來換取經濟發(fā)展的事例不勝枚舉,尤其是在農村經濟發(fā)展中更加突出。當前,如何進一步處理好農村經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系,需要地方黨委政府高度重視,拿出切實可靠的解決辦法。要加大環(huán)境保護宣傳力度,提高廣大農村群眾環(huán)保意識;要加大農村面源污染治理力度,降低農藥化肥的使用量;要規(guī)范畜禽養(yǎng)殖,科學合理處置畜禽糞便,等等。只有生態(tài)環(huán)境好了,才能確保農村經濟可持續(xù)發(fā)展,也才能望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
再次,要加強精神文明建設。改革開放以來,農村經濟有了較大發(fā)展,廣大農村群眾的物質生活有了大幅度提高。對美好生活的渴求,特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈。生活之美、生態(tài)之美、鄉(xiāng)風文明,內外兼修才算得上美麗鄉(xiāng)村。因此,在美麗鄉(xiāng)村建設中,要深刻認識當前農村社會風尚、村民素質、文化建設等方面存在的問題,深刻認識發(fā)展社會主義精神文明對促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展、回應農民群眾對美好生活向往的重要作用,進一步增強抓好農村精神文明建設的緊迫感和使命感;要積極倡導尊老愛幼、鄰里團結、遵紀守法的良好鄉(xiāng)風民俗,提高農村社會的文明程度,形成團結、互助、平等、友愛的人際關系。著力培養(yǎng)新型農民,推動農村走上富裕、民主、文明、和諧、美麗的發(fā)展道路;要積極回應農民群眾對文化生活的新期待,大力繁榮發(fā)展農村文化,讓農民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活,努力把廣大農村建設成更有古道鄉(xiāng)愁、更加和諧穩(wěn)定、更富人文情懷的美麗鄉(xiāng)村。
最后,要創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系??茖W有效的鄉(xiāng)村治理體系是全力助推美麗鄉(xiāng)村建設的保障。十九大報告指出,要加強農村基層基礎工作,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,并提出健全自治、法治、德治相結合的治理體系,明確了新時代鄉(xiāng)村治理的新理念新思路,將更加有力地促進農村和諧穩(wěn)定。要順應美麗鄉(xiāng)村建設的新定位、新要求和新機遇,充分發(fā)揮基層黨建的引領作用,加大農村基層干部培養(yǎng)力度,充分發(fā)揮村集體和農民的主體作用,積極搭建新鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會結構有機融合的平臺,構建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。
奮斗新征程觀后感及感受2
人才是社會干事創(chuàng)業(yè)的第一資源。大學生則是人才當中最主要的力量。大學生都是接受了高等教育的人,其素質和能力還是值得信賴的。近年來,不少地方對于大學生越來越重視。很多農村地區(qū),長年難以擺脫貧困。關鍵還是在于人才方面出了不少問題。近日,一篇名為《讓大學生成為鄉(xiāng)村振興生力軍》的文章更是旗幟鮮明表達了大學生應該不斷為鄉(xiāng)村振興助力,促進早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略。
很多貧困地區(qū),貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關系。貧困地區(qū),受限于諸多的客觀條件,人才,特別是大學生難以在一些貧困的農村施展才能。更為重要的是,由于貧窮,導致對于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對于大學生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏遠農村人才缺乏,而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠農村發(fā)展的重要障礙。因此,加強人才工作,讓大學生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力,往往就能解決很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題。
新時代,是知識經濟時代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經濟發(fā)達的地區(qū),之所以能夠保持快速、持久地高質量發(fā)展,人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質的大學生不斷助力當?shù)匕l(fā)展,經濟想要實現(xiàn)突飛猛進難以為繼。因此,解決偏遠農村發(fā)展的瓶頸,就要不斷發(fā)揮大學生的作用,讓大學生助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
讓大學生助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要積極打造可以讓大學生施展才能夠的事業(yè)平臺。很多農村地區(qū),產業(yè)都比較落后甚至很缺乏,加上基礎設施也比較落后,導致很多大學生即使去了很多農村也難以有所作為。很多大學生到了這些地方甚至有種被埋沒、甚至最終被荒廢的情況。這樣的情況如果不解決,往往就會導致農村地區(qū)與城市的差距會越來越大,人才的匱乏問題必將長存。在一些農村地區(qū),大學生來到這些地區(qū),往往也留不住。因此,真正要解決農村地區(qū)人才的問題,還是要不斷發(fā)展事業(yè)平臺,讓大學生來到農村不會覺得是“游一游”。
大學生,是社會改革發(fā)展的財富,更是社會精英人才的重要組織部分。干事創(chuàng)業(yè),需要人才的不懈奮斗,更是需要大學生不斷在干事創(chuàng)業(yè)中不斷努力。鄉(xiāng)村振興,這是十九大國家的戰(zhàn)略部署,是保證廣大農村人民群眾實現(xiàn)脫貧致富的關鍵。作為這一重大戰(zhàn)略的實施,就需要大學生的不斷助力,為鄉(xiāng)村振興保駕護航。
奮斗新征程觀后感及感受3
黨的十九大報告中兩次提到了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一。從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會決勝期。黨的十八大以來,我國全面建成小康社會不斷向縱深推進,但由于發(fā)展條件和能力的差異,也存在著不協(xié)調、不平衡問題。當前,農村還是全面建成小康社會的短板。決勝全面建成小康社會,重點是補齊農村這塊短板。廣大農村居民能否同步實現(xiàn)小康,事關全面建成小康社會的全局。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農村全面發(fā)展和繁榮,是決勝全面建成小康社會的重中之重。
還需要看到的是,我國是一個擁有近6億農村常住人口、城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大的發(fā)展中大國。長期以來,在推進我國現(xiàn)代化建設的進程中,農業(yè)農村現(xiàn)代化始終是短腿和薄弱環(huán)節(jié)。黨的十九大對開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了重要部署。要全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須盡快補齊農業(yè)現(xiàn)代化這條短腿,彌補農村現(xiàn)代化這一薄弱環(huán)節(jié),下大力氣加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,讓廣大農民充分分享現(xiàn)代化的成果。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農村建設的重要升級。黨提出了建設社會主義新農村,強調要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。同樣是20個字的要求,但有幾個方面已經根據(jù)新情況進行了調整,更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰(zhàn)略原則,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,就是要求我們要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
(二)鄉(xiāng)村振興的內涵十分豐富,既包括經濟、社會和文化振興,又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進步,是一個全面振興的綜合概念。鄉(xiāng)村振興的關鍵和重點是產業(yè)振興。因為只有農村產業(yè)振興了,才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會和崗位,為農民增收和農村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農村產業(yè),首先,要在確保國家糧食安全的前提下,加快農業(yè)供給側結構性改革,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,培育新型農業(yè)經營主體,健全農業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,全面推進農業(yè)現(xiàn)代化的進程。其次,要充分挖掘和拓展農業(yè)的多維功能,促進農業(yè)產業(yè)鏈條延伸和農業(yè)與二三產業(yè)尤其是文化旅游產業(yè)的深度融合,大力發(fā)展農產品加工和農村新興服務業(yè),為農民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農村產業(yè)支撐。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有強大的科技和人才支撐。當前,農業(yè)科技投入不足,農業(yè)農村科技服務力量薄弱,農產品技術含量低,已經成為農業(yè)轉型升級和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。我國農業(yè)研發(fā)經費投入強度不僅低于許多發(fā)展中國家的水平,更遠低于主要發(fā)達國家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,大批農村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移,農村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉(xiāng)村,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領作用,進一步加大農業(yè)科技資金投入,整合各方面科技創(chuàng)新資源,完善國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系和農業(yè)農村科技推廣服務體系,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新活力;同時,要激勵更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強農村干部、農民和新型主體培訓,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還需要全面深化農村改革,全面激活市場、要素和主體,打通渠道,讓廣大農民最大程度地分享改革紅利。首先,要鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。黨的十九大報告明確指出,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這將有利于推進農業(yè)的規(guī)?;洜I和可持續(xù)發(fā)展,也給農民吃下了一顆“定心丸”。其次,要深化農村集體產權制度改革,切實保障農民財產權益,不斷壯大集體經濟。此外,還要完善農業(yè)支持保護制度,調整農業(yè)補貼方式,增強補貼的指向性和精準性,提高農業(yè)補貼的效能;發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,培育新型農業(yè)經營主體,健全農業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
奮斗新征程觀后感及感受4
推進鄉(xiāng)村振興,人才是基本保障,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開強有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實施正確方向是實現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農業(yè)興的要因素,鄉(xiāng)村振興是新時代“三農”工作的關鍵目標指向,擁有一支深刻了解農村生產生活的多元化、高素質“三農”工作保障隊伍尤為關鍵。
留助鄉(xiāng)村人才,助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興,人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”,首先,鼓勵本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設的同時,要制定并完善好本土人才成長發(fā)展機制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術優(yōu)勢,進而帶動產各個業(yè)快速發(fā)展,帶動致富。其次,從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎設施、居住環(huán)境等條件入手,不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機制的投入,鄉(xiāng)村基礎設施的完善,相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時代人才,共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時代的鄉(xiāng)村需要更多新時代的人才來點燃,大學生村官計劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設高素質專業(yè)化“三農”工作干部隊伍提供源頭活水。大學生村官計劃自實施以來,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實的人才支援,在工作中,他們發(fā)揮著積極作用,一批又一批有文化、會經營、善管理、懂技術的大學生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻著自己的青春,是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導并鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機制,鼓勵更多年輕有志青年扎根基層、服務鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導返現(xiàn)農民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”,鼓勵支持并引導鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興,不僅僅要靠當?shù)卣块T創(chuàng)造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉(xiāng)村基礎建設,縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距,更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹,吸引鳳凰來。營造“靠環(huán)境引人才,用服務留人才”的良好氛圍,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級,譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂,鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱,只有人才支柱穩(wěn)固,才能筑起新時代鄉(xiāng)村振興的大廈,打開鄉(xiāng)村振興新局面。
奮斗新征程觀后感及感受5
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現(xiàn)實。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。
價值維度上的創(chuàng)新
明確農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農業(yè)農村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
制度維度上的創(chuàng)新
高起點。與新農村建設不同,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?!兑?guī)劃》通過與文件對表對標,分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,包括重大工程、重大計劃、重大行動等,指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興。在此基礎上,各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
高標準。鄉(xiāng)村振興,法制法規(guī)先行。一方面,文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來,特別是2005年新農村建設以來,中國形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā),制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中國共產黨農村工作條例,把黨領導農村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內法規(guī)的形式確定下來,完善領導體制和工作機制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。
高質量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,旨在激活主體、激活要素、激活市場,全方位高質量地服務于鄉(xiāng)村振興。其中,若干制度創(chuàng)新值得關注:如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權;推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,探索農村集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,上述舉措旨在增加農民財產性收入。改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法,通過跨省域調節(jié),可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農村。創(chuàng)新培訓機制,支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓;建立縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,探索公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展機制,這些制度創(chuàng)新有助于構建知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。
組織維度上的創(chuàng)新
加強黨對農村工作的領導,打造一支新時代“三農”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此,文件強調健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興??h委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農業(yè)、愛農村、愛農民的要求,打造新時代的“三農”工作干部隊伍。
懲治腐敗,打造強有力的農村基層黨組織。管黨治黨,從基層黨組織抓起。文件提出,推行村級小微權力清單制度,加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力;強化農村基層黨組織領導核心地位,創(chuàng)新組織設置和活動方式,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。上述經營主體及農業(yè)企業(yè)、家庭農場主、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,須調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出,統(tǒng)籌兼顧培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶,積極促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農戶,多數(shù)年齡偏大,有的是老人和婦女?,F(xiàn)階段的迫切之舉,是采取針對性措施,把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道,使之分享到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,帶領中國農業(yè)“走出去”。文件提出,積極支持農業(yè)走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農業(yè)企業(yè)集團。農業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農戶參與系統(tǒng)內的分工協(xié)作,使農民由傳統(tǒng)的農業(yè)生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現(xiàn)代產業(yè)工人或農業(yè)企業(yè)家轉變,從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化問題,整體提升農業(yè)的產業(yè)層級和質量效益。農產品行業(yè)協(xié)會是由農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加,為維護和增進全體會員的共同利益,在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業(yè)經營者的組織化程度,實現(xiàn)小農戶和農業(yè)經營與國內外市場對接,降低市場風險和交易成本,有助于帶領中國農業(yè)“走出去”。
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