六穩(wěn)六保什么時候提出
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六穩(wěn)六保什么時候提出
中央首次提出“六穩(wěn)”是在2018年7月，當(dāng)時，中美貿(mào)易摩擦加劇，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，穩(wěn)中有憂。中央審時度勢，未雨綢繆，旗幟鮮明提出“要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作”，把“六穩(wěn)”作為實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的基本要求。在“六穩(wěn)”發(fā)力下，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了外部環(huán)境變化的沖擊，保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。
2020年伊始，突如其來的疫情嚴(yán)重沖擊我國經(jīng)濟(jì)，造成前所未有的影響。一是經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)。生產(chǎn)、消費(fèi)、交換等經(jīng)濟(jì)活動大范圍停滯，導(dǎo)致投資、消費(fèi)、進(jìn)出口快速下行，經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。二是經(jīng)濟(jì)主體陷入危機(jī)。疫情沖擊下，企業(yè)部門、家庭部門、政府部門受到嚴(yán)重影響，企業(yè)和家庭收入下降，陷入現(xiàn)金流危機(jī)，時間一長，可能破產(chǎn)。
政府部門收入下降，支出上升，導(dǎo)致債務(wù)積累、赤字增加。三是金融風(fēng)險加大。疫情的不確定性給金融市場投資者造成嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致預(yù)期不穩(wěn)，資產(chǎn)價格波動性上升，金融市場動蕩。而疫情沖擊下企業(yè)、居民收入下降乃至破產(chǎn)也會傳導(dǎo)到金融機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)損失，并進(jìn)而威脅金融穩(wěn)定。四是內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡。疫情沖擊給進(jìn)出口造成重大影響，一季度我國進(jìn)出口均呈負(fù)增長。
疫情也會影響資本收支平衡，引起匯率波動。此外，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)前所未見的負(fù)增長、負(fù)利率、負(fù)油價、負(fù)收益，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境嚴(yán)重惡化。經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化，外部環(huán)境嚴(yán)重惡化，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展面對一系列新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險。鑒此，中央及時作出新的安排，在扎實做好“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，提出了“六?！钡男氯蝿?wù)，形成了“六穩(wěn)”加“六?！钡墓ぷ骺蚣?。
六穩(wěn)
以上兩個提法都是對于中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)時所處的地位做出的針對性的政策。在2018年中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，對于來年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的增長也持不確定的態(tài)度，中央政治局會議因此適時地提出了六穩(wěn)：
1，穩(wěn)就業(yè)作為六穩(wěn)之首，確定就業(yè)的重要地位，只有穩(wěn)就業(yè)才能穩(wěn)收入，穩(wěn)消費(fèi)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長，因此在外部環(huán)境變化的情況下，一定要保持我國就業(yè)的穩(wěn)定。
2，穩(wěn)金融，根據(jù)當(dāng)時國內(nèi)的金融市場可以看到，p-to-p頻繁爆雷導(dǎo)致金融市場不太穩(wěn)定，這些小微貸款企業(yè)在一開始給市場注流動性的同時，后期逐漸成為金融市場的毒瘤，因此國家下決心切掉，把小微企業(yè)的風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)。
3，穩(wěn)對外貿(mào)易，根據(jù)國家的稅收占比可以看到，對外貿(mào)易占全國的稅收比例有很大的比重，對外貿(mào)易的穩(wěn)定可以帶動相關(guān)就業(yè)人員的穩(wěn)定。
4，穩(wěn)外資的主要作用是,保證外資在中國的長期發(fā)展，給中國經(jīng)濟(jì)注入長期的推動力，讓外資在國內(nèi)掙到錢的同時帶動國內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，在國內(nèi)資本還不能完全取代外資的情況下，要讓外資充分發(fā)揮其作用。
5，穩(wěn)投資，當(dāng)時國家制定政策保證投資的穩(wěn)定，絕不搞大水漫灌，要保證投資的正確性。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱時投資就要放緩，當(dāng)經(jīng)濟(jì)放緩是投資價加大，絕不為了一時的gdp而忽略以后的經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
6，進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期這對于中國經(jīng)濟(jì)有很大的重要性，對于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的預(yù)期是保證市場穩(wěn)定的前提，也是外資持續(xù)擴(kuò)大投資和內(nèi)資持續(xù)擴(kuò)大的根本保證。對于預(yù)期的向好可以從消費(fèi)行為和投資行為雙向?qū)χ袊?jīng)濟(jì)有正面影響。
六保
2020年4月17日，此次政治局會議提出的“六?！?，也是適應(yīng)的新冠疫情下中國的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)情況。
1，其中保居民就業(yè)仍然位居首位，可以看到就業(yè)是整個國民經(jīng)濟(jì)的保證，是基礎(chǔ)。這個提法和前面“六穩(wěn)”的提法一致，
2, ?；久裆?，這要求各地政府對于醫(yī)院，學(xué)校，消費(fèi)市場等民生問題一定要抓起來，不能讓這些地方因為疫情的影響而讓人民的民生生活受到很大的影響。
3，保證市場主體具有活力，市場主體分為供需雙方，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境，讓市場雙方可以充分的流通，減少不必要的政府限制，減少不必要的審批，確權(quán)簡化流程和環(huán)節(jié)，讓更多的人參與到市場行為中來，而不僅僅是一個生產(chǎn)者或消費(fèi)者。
4，保糧食能源安全，這對于中國來說是一個重中之重。雖然中國現(xiàn)在有穩(wěn)定的儲備糧積蓄，對于疫情的影響時間還要有充分考慮，要制定2-3年的農(nóng)業(yè)政策，能源安全卻仍然是有不足之處，因此要加大能源的儲備，同時要改變國內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)，加速陸地能源的勘探力度和海上能源的勘探力度，增加電力對能源的支持，減少對傳統(tǒng)石油和煤炭的需要。
5，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，要確保中國企業(yè)能夠長期發(fā)展，減少對國外進(jìn)口的依賴，防止在關(guān)鍵時期被國外的供應(yīng)鏈掐脖子，由于其中的一環(huán)導(dǎo)致整個供應(yīng)鏈都癱瘓。
6，?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，這就要求基層工作人員不能因為疫情的原因而減少自己的工作量，或者工作重心偏移，要讓企業(yè)的辦事人員可以隨時對接基層政府，對企業(yè)問題進(jìn)行及時處理，排憂解難，而不能因為疫情而導(dǎo)致程序上拖延，這也是基層工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)對于此次抗擊疫情所要發(fā)揮的貢獻(xiàn)。
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