青年大學(xué)習(xí)第九季第六期觀后感心得范本精選
我們黨和人民創(chuàng)造了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,在持之不懈、永不停歇的實(shí)踐中,社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度也必將不斷發(fā)展和完善。今天小編就給大家整理了青年大學(xué)習(xí)第九季第六期觀后感心得,希望對(duì)大家的工作和學(xué)習(xí)有所幫助,歡迎閱讀!
【1】青年大學(xué)習(xí)第九季第六期觀后感心得
我國(guó)在公有制為主體的基礎(chǔ)上建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,需要解決許多極其復(fù)雜的問(wèn)題,其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)是讓國(guó)有企業(yè)成為市場(chǎng)主體。
黨的十一屆三中全會(huì)后,我國(guó)確立了國(guó)有企業(yè)改革的方針,強(qiáng)調(diào)以擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)為主要形式,調(diào)整國(guó)家與企業(yè)之間的生產(chǎn)管理權(quán)限與利益分配關(guān)系,在企業(yè)內(nèi)部建立各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。這一時(shí)期改革的主要舉措是“放權(quán)讓利”,先是實(shí)行國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)留成制度。1981年實(shí)行“利潤(rùn)包干制”,企業(yè)按核定的利潤(rùn)目標(biāo)向國(guó)家承包,超過(guò)的部分歸企業(yè)留用,完不成的部分由企業(yè)自行補(bǔ)齊。此后又實(shí)行了“利改稅”,把國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)改為繳納稅金,稅后利潤(rùn)全部留歸企業(yè)。
1984年,中央明確提出所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后,國(guó)有企業(yè)開(kāi)始推行多種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,企業(yè)有自主選擇和安排產(chǎn)供銷(xiāo)活動(dòng)的權(quán)利,有權(quán)擁有和支配自留資金。1992年,中央頒布《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》,明確規(guī)定企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、產(chǎn)品銷(xiāo)售權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)等經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。事實(shí)上,這一時(shí)期國(guó)有企業(yè)已逐步擁有了產(chǎn)品所有權(quán),基本確立了市場(chǎng)主體地位。
從1993年到2002年,隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大,國(guó)有企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這一時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革從政策調(diào)整進(jìn)入到制度創(chuàng)新階段,國(guó)有企業(yè)開(kāi)始推行公司制改革。1993年,中央提出建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;1999年,進(jìn)一步明確公司制的核心是公司法人治理結(jié)構(gòu),要求明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。到20世紀(jì)末,大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)已初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
此后,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)深化。2003年10月,黨的十六屆三中全會(huì)提出,“大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式?!痹谶@個(gè)框架下,中央又正式提出建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。按照這一思路,國(guó)有企業(yè)不斷深化公司制改革,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí),分類(lèi)分層推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,積極引入各類(lèi)投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效率和效益。
由此可見(jiàn),我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程也是生產(chǎn)資料所有權(quán)與產(chǎn)品所有權(quán)科學(xué)分離的過(guò)程。如果說(shuō)在早期放權(quán)讓利階段企業(yè)尚不擁有獨(dú)立的產(chǎn)品所有權(quán),那么,到了承包經(jīng)營(yíng)制階段,經(jīng)營(yíng)權(quán)與產(chǎn)品所有權(quán)就都下放給了企業(yè)。后來(lái)的股份制改革和混合所有制改革,進(jìn)一步推動(dòng)了生產(chǎn)資料所有權(quán)與產(chǎn)品所有權(quán)分離。今天,我們完全可以自信地說(shuō),經(jīng)過(guò)40年改革創(chuàng)新,我國(guó)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,成為真正的市場(chǎng)主體。
【2】青年大學(xué)習(xí)第九季第六期觀后感心得
我們只有正確理解“兩個(gè)符合”的標(biāo)準(zhǔn),才能牢牢把握改革開(kāi)放的前進(jìn)方向。下面,就完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的問(wèn)題談兩點(diǎn)看法。
一、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度包括兩個(gè)方面的任務(wù)
中國(guó)特色社會(huì)主義是馬克思主義普遍真理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,它一方面堅(jiān)持馬克思主義的基本原理,走社會(huì)主義道路;另一方面又是從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),不照抄、照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、模式,而是走具有中國(guó)特色的路。
因此,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,也就包括兩個(gè)方面的任務(wù):一是要更加符合中國(guó)的實(shí)際,二是要更加具有社會(huì)主義的性質(zhì)。
所謂“更加符合中國(guó)的實(shí)際”,主要是要符合中國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)展變化了的實(shí)際。
今天的中國(guó)與40年前的中國(guó)相比,已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,最大的變化是社會(huì)主要矛盾的變化。40年前,中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”,而現(xiàn)在,中國(guó)社會(huì)的主要矛盾則是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。也就是說(shuō),40年前中國(guó)面臨的主要問(wèn)題是社會(huì)生產(chǎn)力落后,而現(xiàn)在中國(guó)面臨的主要問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。
發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè),東部與中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不夠平衡,社會(huì)成員貧富差距拉大等。所以,下一步的改革開(kāi)放要做到“更加符合中國(guó)的實(shí)際”,就必須重點(diǎn)在解決上述的發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題上下工夫。
所謂“更加具有社會(huì)主義的性質(zhì)”,就是要使中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等制度更加符合社會(huì)主義的本質(zhì)。
應(yīng)該承認(rèn),前些年,我們?yōu)榱思涌彀l(fā)展生產(chǎn)力,沒(méi)有很好研究討論姓“社”還是姓“資”,許多改革措施都是“摸著石頭過(guò)河”,帶有實(shí)驗(yàn)的性質(zhì)。這在當(dāng)時(shí)情況下是正確的,因?yàn)橐恍└母锱e措究竟行不行,到底是姓“社”還是姓“資”,誰(shuí)都沒(méi)試過(guò),討論來(lái)討論去純粹是浪費(fèi)時(shí)間。而經(jīng)過(guò)40年的實(shí)踐,我們對(duì)于哪些東西姓“社”,哪些東西姓“資”,應(yīng)該說(shuō)是看得比較清楚了。
例如,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的問(wèn)題。
改革開(kāi)放的一個(gè)重要任務(wù)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。從1992年鄧小平南巡講話時(shí)提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,到現(xiàn)在已經(jīng)26年多了,應(yīng)該說(shuō)在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本形成了,但目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不是完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。為什么這么說(shuō)呢?因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)最大的通病,在中國(guó)目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中依然存在,也還沒(méi)有很好的解決和克服。
一個(gè)弊端是生產(chǎn)過(guò)剩。我國(guó)近年來(lái)就出現(xiàn)了嚴(yán)重的生產(chǎn)過(guò)?,F(xiàn)象。為什么會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩呢?根本原因是目前在我國(guó),投資決策的主體是微觀企業(yè),而企業(yè)追求的目標(biāo)是企業(yè)利潤(rùn)最大化。結(jié)果,幾乎所有的企業(yè)(包括全部的民營(yíng)企業(yè)和多數(shù)國(guó)有企業(yè))在市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的指揮下,看到哪種商品有利可圖,就把資本投到哪里。而當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)飽和時(shí),由于產(chǎn)能的生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于產(chǎn)品的生產(chǎn),就首先出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象。而生產(chǎn)同一類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)為了收回投資的成本,就競(jìng)相降價(jià)出售產(chǎn)品,接著又出現(xiàn)了產(chǎn)品過(guò)?,F(xiàn)象。我國(guó)生產(chǎn)過(guò)?,F(xiàn)象形成的機(jī)理,與資本主義國(guó)家生產(chǎn)過(guò)?,F(xiàn)象形成的機(jī)理是完全相同的,這說(shuō)明,生產(chǎn)過(guò)剩不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的現(xiàn)象。
另一個(gè)弊端是收入分配兩極分化。我國(guó)近年來(lái)也出現(xiàn)了嚴(yán)重的收入分配兩極分化的現(xiàn)象。為什么會(huì)出現(xiàn)收入分配兩極分化的現(xiàn)象?根本原因是分配機(jī)制問(wèn)題。我們常說(shuō)要“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”,可實(shí)際上,“按勞分配”雖然在參與社會(huì)總收入分配的人數(shù)上是“主體”,但“按資分配”卻在分配的金額上成了“主體”,也就是說(shuō)“大多數(shù)人分了較少的錢(qián),而少數(shù)人分了較多的錢(qián)”。其結(jié)果就是資本收益增長(zhǎng)快于勞動(dòng)收入增長(zhǎng),致使勞動(dòng)者群體收入在國(guó)民收入中的占比持續(xù)下降,窮富之間的差別越來(lái)越大。我國(guó)收入分配兩極分化形成的機(jī)理,雖然與資本主義國(guó)家收入分配兩極分化現(xiàn)象形成的機(jī)理不完全相同,但是社會(huì)成員貧富懸殊、兩極分化不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的現(xiàn)象。鄧小平說(shuō)過(guò):
【“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕,不搞兩極分化?!?《搞資產(chǎn)階級(jí)自由化就是走資本主義道路》】
所以,只有通向共同富裕的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才能算是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
由此可見(jiàn),目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然在我國(guó)已經(jīng)基本形成,但還不是完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我國(guó)下一步經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù),就是要著力解決和克服生產(chǎn)過(guò)剩與收入分配兩極分化這兩大弊端,從而建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
從上面這個(gè)事例可以看出,要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,就必須使中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等制度更加符合社會(huì)主義的本質(zhì)。
二、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重點(diǎn)和核心是完善社會(huì)主義的性質(zhì)
我們前面說(shuō)了,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,包括兩個(gè)方面的任務(wù):
一是要更加符合中國(guó)的實(shí)際,主要是要符合中國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)展變化了的實(shí)際。
二是要更加具有社會(huì)主義的性質(zhì),使中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等制度更加符合社會(huì)主義的本質(zhì)。
而在這兩個(gè)任務(wù)之中,重點(diǎn)和核心是要完善社會(huì)主義的性質(zhì)。為什么這樣說(shuō)?這是因?yàn)椋?/p>
首先,造成中國(guó)目前發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的主要原因是社會(huì)主義成分不夠。
為什么收入分配兩極分化?因?yàn)橘Y本收益增長(zhǎng)快于勞動(dòng)收入增長(zhǎng)。
為什么存在群眾看病難、看病貴的問(wèn)題?主要是因?yàn)樾伦杂芍髁x市場(chǎng)化醫(yī)療改革改變了醫(yī)療衛(wèi)生的社會(huì)公益性質(zhì)。
為什么農(nóng)村需要振興?因?yàn)樾∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)無(wú)力抵擋自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而私有資本無(wú)利可圖不會(huì)投向農(nóng)業(yè)。
為什么社會(huì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)?因?yàn)樵谛伦杂芍髁x之風(fēng)影響下,很多企業(yè)極端的以利潤(rùn)最大化為唯一目標(biāo),不僅民營(yíng)企業(yè)而且許多國(guó)有企業(yè),都不愿意在社會(huì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)花錢(qián)。
等等。
由此可見(jiàn),盡管造成中國(guó)目前發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的原因是多方面的,但主要原因是社會(huì)主義成分不夠。
其次,完善社會(huì)主義的性質(zhì)是解決中國(guó)目前發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的鑰匙。
毛主席說(shuō)過(guò):
【“研究任何過(guò)程,如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過(guò)程的話,就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個(gè)主要矛盾,一切問(wèn)題就迎刃而解了。”】
在解決中國(guó)目前發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題時(shí),我們也應(yīng)該認(rèn)真研究和全力找出其中的主要矛盾。
造成中國(guó)目前發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的原因是多方面的:既有工作上缺乏統(tǒng)籌的問(wèn)題,也有客觀上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡機(jī)制的問(wèn)題,既有制度上的問(wèn)題,也有某些方面的生產(chǎn)力(如社會(huì)科學(xué)等軟實(shí)力)發(fā)展不夠的問(wèn)題。那么,在諸多的矛盾中,哪個(gè)是主要矛盾呢?我認(rèn)為,關(guān)鍵問(wèn)題是缺乏一個(gè)宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡機(jī)制。這個(gè)問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域顯得更為突出。
過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),由于計(jì)劃永遠(yuǎn)趕不上變化,加之統(tǒng)得過(guò)死,雖然在一段時(shí)間里發(fā)揮了積極作用,但漸漸阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。而后來(lái)搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),雖然在一段時(shí)間里起到了解放生產(chǎn)力和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用,但由于新自由主義的影響,社會(huì)生產(chǎn)在總體上的無(wú)序狀態(tài),導(dǎo)致了嚴(yán)重的生產(chǎn)過(guò)剩,不僅造成了很大的資源浪費(fèi),還導(dǎo)致投資停頓和下降,民眾的收入增長(zhǎng)停滯或增長(zhǎng)緩慢,資本從實(shí)體經(jīng)濟(jì)流向虛擬經(jīng)濟(jì),破壞過(guò)剩的產(chǎn)能等惡果,從而嚴(yán)重地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。為什么近年來(lái)中國(guó)年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)呈持續(xù)走低的狀態(tài)?主要原因就是我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在新自由主義的影響下阻礙了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。
馬克思認(rèn)為,導(dǎo)致資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的根源是生產(chǎn)的社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾運(yùn)作。就每一個(gè)企業(yè)而言,生產(chǎn)都是有計(jì)劃的,但從整個(gè)社會(huì)來(lái)看,生產(chǎn)則是無(wú)序的。因此,要克服資本主義的這一基本矛盾,整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)就必須是有序的。他認(rèn)為,要做到這一點(diǎn),生產(chǎn)資料就必須由社會(huì)占有,實(shí)行“社會(huì)所有制”。從馬克思的有關(guān)論述中我們可以看出,他提出實(shí)行生產(chǎn)資料“社會(huì)所有制”的目的有兩個(gè):一是消滅剝削,二是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)的有序化。
中國(guó)過(guò)去實(shí)行的以單一的公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),和后來(lái)搞的以多種經(jīng)濟(jì)成分為基礎(chǔ)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從實(shí)際運(yùn)行來(lái)看,兩種經(jīng)濟(jì)模式都各有其長(zhǎng)處和弊端。如何構(gòu)建一種機(jī)制,使之既保持經(jīng)濟(jì)的活力,又實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)的有序化,這是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)重要課題。我認(rèn)為,要解決這個(gè)問(wèn)題,可以考慮建立一種國(guó)家宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡機(jī)制。
這個(gè)“國(guó)家宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡機(jī)制”的要點(diǎn)有三個(gè):
一是“三個(gè)結(jié)合一個(gè)統(tǒng)一”:多種經(jīng)濟(jì)成分相結(jié)合,宏觀調(diào)控與微觀搞活相結(jié)合,頂層統(tǒng)一設(shè)計(jì)與基層自主鏈接相結(jié)合,履行提供信息的義務(wù)與獲取信息服務(wù)的權(quán)利相統(tǒng)一。
二是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、各種信息采集手段和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)各種信息的采集、保真、傳輸、計(jì)算、研判和使用。
三是由政府內(nèi)網(wǎng)與社會(huì)外網(wǎng)組成,必須保密的信息由政府內(nèi)網(wǎng)傳輸,需向社會(huì)發(fā)布的信息由外網(wǎng)傳輸。
很明顯,這個(gè)“國(guó)家宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡機(jī)制”完全是屬于社會(huì)主義性質(zhì)的。如果有了這個(gè)“國(guó)家宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡機(jī)制”,對(duì)于解決中國(guó)目前發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題特別是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)的有序化,將會(huì)發(fā)揮重大作用。同時(shí),對(duì)于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也具有重要的意義。
【3】青年大學(xué)習(xí)第九季第六期觀后感心得
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;重點(diǎn)是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。
完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。市場(chǎng)化改革絕不是要把國(guó)有資本私有化,也不是要削弱國(guó)有經(jīng)濟(jì),而是通過(guò)完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),充分釋放國(guó)有經(jīng)濟(jì)的潛力和活力,借助市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值,從而不斷發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)家精神,降低制度性成本,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力。深化商事制度改革,打破行政性壟斷,加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革;放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,完善相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)監(jiān)管體制,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。更好發(fā)揮政府作用,以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),優(yōu)化宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好宏觀環(huán)境。同時(shí),完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,促進(jìn)消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。深化投融資體制改革,發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,以市場(chǎng)需求引導(dǎo)投資向能創(chuàng)造最優(yōu)產(chǎn)出的領(lǐng)域流動(dòng)。
深化財(cái)稅和金融體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資金,科學(xué)配置各級(jí)政府財(cái)力,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。通過(guò)全面實(shí)施績(jī)效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。不斷深化金融體制改革,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。