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民法典的頒布是新時(shí)代中國(guó)立法進(jìn)程的重大工程

民法典編纂過(guò)程龐大而復(fù)雜，“編纂”意味著跟現(xiàn)行的民法單行法相比，民法典的內(nèi)容并不是推倒重來(lái)，更不是一成不變，而是在單行法基礎(chǔ)上的修正完善，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展增添了一些新的制度安排。從民法總則到民法典的編纂，先后10次公開征求社會(huì)各方面的意見，總共有425600多人參與提意見，提出的意見總數(shù)達(dá)102萬(wàn)條。除了公開征求意見，立法機(jī)構(gòu)還面向各地方發(fā)函廣泛征求意見。民法典征集意見不僅涵蓋各省人大中央有關(guān)部門，還有包括學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)與基層立法聯(lián)系點(diǎn)。除此之外，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在編纂過(guò)程中 創(chuàng)新工作機(jī)制，除了法工委以外，將最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)法學(xué)會(huì)納入編纂?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制當(dāng)中，集成立法、司法、行政機(jī)關(guān)、學(xué)界方方面面的力量充分參與，確保編纂工作科學(xué)高效實(shí)操性強(qiáng)。

為了有序推進(jìn)，我國(guó)民法典編纂采取兩步走，第一步出臺(tái)民法總則，第二步編纂民法典各分編，并將修改完善的各分編草案同民法總則合并，成為完整的民法典草案。由全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議。2015年民法典編纂正式啟動(dòng)，編纂民法典既是黨的十八屆四中全會(huì)確立的一項(xiàng)重大立法任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的推進(jìn)全面依法治國(guó)重大法治建設(shè)部署。2016年6月，民法總則草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。2017年3月，民法總則獲十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò)。2018年8月，民法典各分編草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第5次會(huì)議審議。此后十三屆全國(guó)人大常委會(huì)多次會(huì)議對(duì)各分編草案進(jìn)行拆分審議。在歷時(shí)五年的編纂過(guò)程中，民法典草案編纂堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，從宏觀的國(guó)家發(fā)展到微觀的個(gè)人權(quán)益維護(hù)保障，從總則到各分編的修訂完善，共完成總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編以及附則共1260條，創(chuàng)下新中國(guó)立法史的新紀(jì)錄。

這部民法典頒布的重要意義體現(xiàn)在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重大舉措，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民民事權(quán)利的一個(gè)必然要求，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這部民法典在編纂過(guò)程中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)訴求，滿足新時(shí)代人民法治需求，全方位保護(hù)人民民事權(quán)利。立法的每一個(gè)環(huán)節(jié)都凝聚社會(huì)生活規(guī)則的最大共識(shí)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過(guò)法治建設(shè)更加深入人心，不僅具有中國(guó)特色，而且彰顯出豐富的時(shí)代精神，讓我們共同期待民法典的正式施行。

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