瀆職罪的名詞解釋_分類_懲罰新規(guī)
瀆職罪的名詞解釋
瀆職罪，刑法中的一種罪責(zé)。具體是指國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國家機關(guān)的正?；顒?，損害公眾對國家機關(guān)工作人員職務(wù)活動客觀公正性的信賴，致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。刑法規(guī)定瀆職罪是為了保護國家機關(guān)的正常活動以及公眾對國家機關(guān)工作人員職務(wù)活動客觀公正性的信賴。2013年1月初，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》發(fā)布，釋放出從嚴懲處瀆職犯罪的信號，致死1人以上應(yīng)定罪 。
瀆職罪的分類
瀆職罪辦案一本通
刑法分則第九章《瀆職罪》及《刑法修正案(四)》共規(guī)定有三十五個罪名。根據(jù)瀆職罪的客觀表現(xiàn)分為以下三類犯罪：
一、濫用職權(quán)型瀆職罪
包括濫用職權(quán)罪，故意泄露國家秘密罪，私放在押人員罪，違法發(fā)放林木采伐許可證罪，辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪，放行偷越國(邊)境人員罪，阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，幫助犯罪分子逃避處罰罪。
二、玩忽職守型瀆職罪
包括玩忽職守罪，過失泄露國家秘密罪，失職致使在押人員脫逃罪，國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，環(huán)境監(jiān)管失職罪，傳染病防治失職罪，商檢失職罪，動植物檢疫失職罪，不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，失職造成珍貴文物損毀、流失罪。
三、徇私舞弊型瀆職罪
包括徇私枉法罪，民事、行政枉法裁判罪，執(zhí)行裁判玩忽職守、濫用職權(quán)罪，徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，濫用管理公司、證券職權(quán)罪，徇私舞弊不征、少征稅款罪，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪，違法提供出口退稅憑證罪，非法批準征用、占用土地罪，非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪，放縱走私罪，商檢徇私舞弊罪，動植物檢疫徇私舞弊罪，放縱制售偽劣商品犯罪行為罪，招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪。
瀆職罪的懲罰新規(guī)
新規(guī)背景
當前辦理瀆職刑事案件定罪量刑標準不明確、法律適用爭議問題多。瀆職行為只有達到情節(jié)嚴重或者造成重大損失時,才構(gòu)成相應(yīng)的瀆職犯罪;犯罪行為達到情節(jié)特別嚴重或者造成特別重大損失時,才能對行為人處以更重的刑罰。刑法規(guī)定的情節(jié)嚴重、情節(jié)特別嚴重、重大損失、特別重大損失等情形,除個別罪名之外,絕大多數(shù)罪名還沒有通過司法解釋規(guī)定具有可操作性的標準。
因此,實踐中一些地方在定罪量刑標準掌握方面往往采取就低不就高的做法,甚至出現(xiàn)重罪按輕罪處理、輕罪按無罪處理的現(xiàn)象。
新規(guī)發(fā)布
2013年1月初，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》發(fā)布,釋放出從嚴懲處瀆職犯罪的信號。
最高法院相關(guān)負責(zé)人表示,解釋首次明確了濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪的定罪量刑標準,即對刑法規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”這一結(jié)果要件的認定作出了規(guī)定:
(一)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;
(二)造成經(jīng)濟損失30萬元以上的;
(三)造成惡劣社會影響的;
(四)其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
同時,明確了加重量刑情節(jié)即“情節(jié)特別嚴重”的認定標準。其中,特別規(guī)定“造成前款規(guī)定的損失后果,不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況,致使損失后果持續(xù)、擴大或者搶救工作延誤的”,加重處罰。