日本面臨的人口問題有哪些(3)
日本人口將消失：看日本給中國(guó)支招解決人口問題
當(dāng)前，人口減少已經(jīng)成為日本社會(huì)的熱議話題之一，各界眾說紛紜，仁者見仁，智者見智。
2014年5月，“日本開創(chuàng)會(huì)議”發(fā)布的一項(xiàng)估算數(shù)據(jù)顯示，伴隨20歲、30歲兩個(gè)年齡階層的女性人口數(shù)量減少，截至2040年，日本全國(guó)將有896個(gè)市區(qū)町村徹底消失。
政府下屬的名為“未來選擇”的專業(yè)調(diào)查會(huì)提交的中期報(bào)告書也指出，按照日本目前的人口出生率推算，50年后總?cè)丝趯J減至8700萬，僅為現(xiàn)在的2/3，1/4以上的地方自治體或有可能消失。
對(duì)于這一形勢(shì)，日本政府表現(xiàn)出高度重視和危機(jī)意識(shí)，已經(jīng)在中央政府的內(nèi)閣官房?jī)?nèi)新設(shè)“城市、人口、就業(yè)創(chuàng)造本部”的主管部門，計(jì)劃從2013年9月起正式啟動(dòng)。
該部門領(lǐng)域涉及包括外人不應(yīng)指手畫腳的生育問題、用于高齡者生活援助的財(cái)政來源等在內(nèi)眾多沉重棘手的議題。迄今，相關(guān)討論研究不在少數(shù)，但多流于形式，遲遲難以進(jìn)入正題。
日本人口危機(jī)
伴隨問題日益嚴(yán)重，形勢(shì)已經(jīng)把日本推到了風(fēng)口浪尖，不得不直面現(xiàn)實(shí)。解決問題是日本的終極目的，不存在任何“禁區(qū)”，也不需任何顧慮，社會(huì)各界應(yīng)該形成合力，共同摸索。
先談一個(gè)根本性問題。日本狹小的國(guó)土之上，到底多少人口才最合適?據(jù)推算，江戶時(shí)代日本人口總數(shù)為3000萬左右。
二戰(zhàn)以來，雖然經(jīng)歷多場(chǎng)大型戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)榈靡嬗卺t(yī)療等科學(xué)技術(shù)的長(zhǎng)足進(jìn)步，2008年日本人口迎來歷史最高值，達(dá)到1.2808億萬人。
也有意見認(rèn)為，從漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程看，目前的人口減少僅僅屬于特殊狀況，不必過于擔(dān)憂。對(duì)此，我也表示部分認(rèn)同。
日本人口數(shù)量在最近三年持續(xù)下降
但是，時(shí)代變了，國(guó)情早已不可同日而語(yǔ)，江戶時(shí)代的3000萬人口顯然無法滿足維持當(dāng)前社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和文化水平的要求，50年間降至2/3這樣的人口銳減勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)體系的崩潰。
綜上所述，或許維持在1億人口左右是較合理的。
說起“1億”，絕非能夠喚起美好回憶的數(shù)字，戰(zhàn)爭(zhēng)期間日本還曾有過“一億一心”(日本在二戰(zhàn)期間發(fā)出的全國(guó)總動(dòng)員口號(hào)，煽動(dòng)全民參戰(zhàn)，為戰(zhàn)爭(zhēng)獻(xiàn)身。——譯者注)這樣的軍事口號(hào)，令人難忘那些慘痛的歲月。
那個(gè)時(shí)代，據(jù)說日本人口比起現(xiàn)在要少的多。此外，日本的耕地面積僅為16%，且多峻峭山林。比起英國(guó)、法國(guó)等平原面積較多的國(guó)家，要讓日本列島上的全體居民都過上富足安寧的生活，1億人口或許是個(gè)極限。
之所以這么說，是因?yàn)槲艺J(rèn)為，日本作為一個(gè)狹長(zhǎng)島國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)以增加GDP總額為目標(biāo)，而應(yīng)著眼于提高人均GDP水平，讓國(guó)民擁有在世界上引以為豪的富足。
其次，1億人口的構(gòu)成才是重點(diǎn)。如果“種糧人”多、“吃糧人”少，那么國(guó)家就能安然運(yùn)行。然而，日本現(xiàn)在恰恰處于相反狀態(tài)，少子化、高齡化進(jìn)程的不斷加快，讓“吃糧人”逐漸超過“種糧人”，帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。
放眼世界，如果別國(guó)有好的相關(guān)做法，哪怕成果甚微，本著全盤吸收和借鑒的積極姿態(tài)嘗試拿來將其本地化和制度化，豈不是十分有益的做法么?
日本人口危機(jī)
例如，對(duì)于生育多個(gè)子女的家庭提供高額的祝賀獎(jiǎng)金，以資鼓勵(lì)?；蛟S，這會(huì)招致“納稅人的錢豈能用于個(gè)別人身上!”“這與花錢買子又有何異!”之類的批判。
即便遭受指責(zé)，政府也應(yīng)當(dāng)拿出力排眾議的氣魄和決心，首先嘗試推行，用事實(shí)來驗(yàn)證對(duì)錯(cuò)是非。因?yàn)?，要解決少子化問題，必須要有這樣的覺悟性和速度感。
如果在“高齡化”、“少子化”問題上已經(jīng)采取最大限度的萬全之策，仍然無法阻止人口減少趨勢(shì)，繼而出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的話，那么只好打出“吸納外國(guó)人”這最后一張牌。
如果日本人口當(dāng)真銳減至8000萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于推算的1億這一合理值，那么在移民問題上就不是被動(dòng)的“吸收接納”了，而是不得不為之事，并需要主動(dòng)性和誠(chéng)意。
日本人口危機(jī)
通過積極的移民政策，填補(bǔ)勞動(dòng)力不足，有望為回復(fù)出生率提供時(shí)間緩沖，貢獻(xiàn)于人口增加，這或許是當(dāng)前日本十分現(xiàn)實(shí)的選擇。
說起“時(shí)間緩沖”，或許是最難實(shí)現(xiàn)的政策問題。在大量外國(guó)人加入的形勢(shì)下，日本社會(huì)必須在保持自身原有優(yōu)勢(shì)不被沖淡甚至抹殺的前提下，竭盡全力避免經(jīng)濟(jì)實(shí)力縮水，維持正常發(fā)展。
為此，外國(guó)移民需要走上各個(gè)崗位，扮演重要的勞動(dòng)角色。這又需要十分巧妙又恰到好處的政策制度和全體國(guó)民的理解支持。
雖然困難重重，但是如果不能盡快對(duì)現(xiàn)狀有所突破的話，今后將有更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)等著我們。我強(qiáng)烈建議，政府應(yīng)將人口問題作為當(dāng)前最大的社會(huì)課題予以重視，撤除一切“禁區(qū)”和紅線，廣開言路，進(jìn)行更加充分的探討和有效的探索。
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