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化學(xué)物質(zhì)的大量使用極大地改善了現(xiàn)代人的生活質(zhì)量,加速了社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。然而,由于自身的特性,一些化學(xué)品的生產(chǎn)具有一定的危險(xiǎn)性,由化學(xué)品引發(fā)的事故也屢見不鮮。那么,?;肥鹿实脑蚴鞘裁?下面就由學(xué)習(xí)啦小編告訴大家?;肥鹿实脑虬?
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根據(jù)目前把握的事故情況看,事故原因概括起來有以下幾個(gè)方面:
1、企業(yè)安全投進(jìn)嚴(yán)重不足。由于受前幾年化學(xué)品市場低迷的影響,化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好,資金緊張,安全投進(jìn)不足,該更換、維修的設(shè)施、設(shè)備,沒有能夠按要求進(jìn)行及時(shí)更換、維修,使化工生產(chǎn)裝置出現(xiàn)老化,帶病運(yùn)行。同時(shí),由于城市化進(jìn)程的加快,一些企業(yè)原來位于郊外的企業(yè)現(xiàn)在處于繁華市區(qū)和社區(qū)中,周邊的安全防護(hù)間隔已不符合國家有關(guān)規(guī)定,整改難度很大,成為威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和城市公共安全的重大隱患。如重慶天原化工總廠應(yīng)在早些時(shí)候進(jìn)行搬遷,由于資金等方面的原因,一直未能落實(shí),最后導(dǎo)致慘劇發(fā)生。
2、生產(chǎn)裝置、設(shè)備老化,缺乏本質(zhì)安全。化工生產(chǎn)過程常伴有腐蝕性介質(zhì),生產(chǎn)設(shè)備、裝置長期與具有腐蝕性的介質(zhì)接觸,就會(huì)造成生產(chǎn)裝置、設(shè)備的老化,質(zhì)量降低,加之維修和更新改造不落實(shí),就很難做到本質(zhì)安全。如重慶天原化工總廠是1940年建廠的老企業(yè),直接引發(fā)此事故的液氯冷凝器已經(jīng)使用11年之久,嚴(yán)重老化,也是事故發(fā)生的原因之一。
3、從業(yè)職員安全素質(zhì)較低。企業(yè)的從業(yè)職員素質(zhì)比較低,尤其在化工企業(yè)更為突出。由于前幾年化工企業(yè)普遍不景氣,效益不好,人才流失較大,無論是治理職員還是技術(shù)職員都比較缺乏。同時(shí),安全知識(shí)和技能培訓(xùn)也不夠,操縱職員最最少的安全知識(shí)和意識(shí)都沒有。如長江南京段一艘正在維修的油輪發(fā)生爆炸事故,就是由于焊工違章操縱造成。重慶市天原化工總廠爆炸事故也暴露出工人素質(zhì)差,技術(shù)氣力薄弱的題目。
4、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全治理有些放松。企業(yè)安全基礎(chǔ)差主要表現(xiàn)在事故隱患普遍存在,違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。一些行之有效的安全治理規(guī)章和制度被簡化,國家規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》有明確規(guī)定,即危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的,應(yīng)采取有效措施,處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。
5、受利益驅(qū)動(dòng),忽視安全生產(chǎn)。我國化工產(chǎn)品市場前幾年一直處于低迷狀態(tài),從2002年下半年開始,我國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)大,拉動(dòng)了化工產(chǎn)品需求旺盛。特別是2004年以來,化學(xué)品市場價(jià)格上揚(yáng),刺激了化工企業(yè)生產(chǎn)的積極性。于是,一些企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益,不顧設(shè)備老化和生產(chǎn)裝備存在缺陷等題目,開足馬力生產(chǎn)化工產(chǎn)品,同時(shí),又沒有采取有效安全措施,致使事故多發(fā)并相對(duì)集中。
從根本上講,這些事故還有更深層次的原因,一是安全熟悉不到位,安全意識(shí)不強(qiáng),“安全第一”的思想和“以人為本”的理念還沒有真正樹立起來,企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全生產(chǎn),致使國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和要求落實(shí)不下往,嚴(yán)不起來;二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡,還存在“死角”。安全專項(xiàng)整治工作存在要求不嚴(yán)、質(zhì)量不高的題目,該整的沒有整,該關(guān)的沒有關(guān)。還存在以停代整、以停代關(guān)、明停暗開的現(xiàn)象;三是監(jiān)管力度不足,難以保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有效實(shí)施。
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一系列連續(xù)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故,社會(huì)影響很大,黨中央、國務(wù)院高度重視,胡錦濤、溫家寶、黃菊副都作出重要批示,要求從生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、措施和治理等方面,堅(jiān)持“以人為本”的理念,采取綜合治理和防范措施,防止類似事故的發(fā)生。
我以為,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位來說,應(yīng)采取如下措施:
1、加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的力度。對(duì)不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的、存在事故隱患的、包括設(shè)備老化等,果斷責(zé)令停產(chǎn)整改;對(duì)整改后仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,依法予以封閉。目前化學(xué)品國際、國內(nèi)市場仍處于旺勢,更要防止少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),忽視安全生產(chǎn),冒險(xiǎn)違章蠻干。
2、全面、徹底排查化工企業(yè)周邊防護(hù)間隔。要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》的規(guī)定,做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的總體規(guī)劃和布局,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。已建成的或新建、改建、擴(kuò)建的化工企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)周邊防護(hù)間隔的規(guī)定,對(duì)不符合國家規(guī)定的,立即責(zé)令整改;整改達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,要采取搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、封閉等措施。
3、按照《安全生產(chǎn)許可證條例》,嚴(yán)格實(shí)行市場準(zhǔn)進(jìn)制度。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證而進(jìn)行生產(chǎn)的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)。采取各種方式、方法廣泛宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品方面的法律、法規(guī),督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全治理職員和從業(yè)職員自覺參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),增強(qiáng)法律、法規(guī)意識(shí),進(jìn)步安全素質(zhì)。使企業(yè)在安全上做到“有人管”并且“會(huì)管”,使從業(yè)職員真正做到“我要安全”和“我會(huì)安全”。
5、加大安全生產(chǎn)投進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全治理。企業(yè)要加大對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及教育培訓(xùn)的投進(jìn),確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常、良好,提升本質(zhì)安全。通過企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的完善和強(qiáng)化安全治理,提升安全生產(chǎn)條件。
6、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控并編制應(yīng)急救援預(yù)案。督促化工企業(yè)盡快辨識(shí)和確定本企業(yè)重大危險(xiǎn)源,采取有效的監(jiān)控措施,抓緊制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案。同時(shí),組織檢查、演練,不斷完善進(jìn)步,確保化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案真正有效。
7、按照“四不放過”原則,依法追究事故責(zé)任。即按照事故原因沒有查清不放過、對(duì)有關(guān)責(zé)任職員沒有嚴(yán)厲處理不放過、廣大職工有沒受到教育不放過、安全防范措施沒有落實(shí)不放過,加大對(duì)發(fā)生事故企業(yè)的責(zé)任追究力度,構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)輿論和新聞媒體的監(jiān)視作用。安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),全社會(huì)安全意識(shí)的普遍進(jìn)步,以及傷亡事故瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象的明顯減少,這些都離不開社會(huì)輿論和新聞媒體的監(jiān)視作用,所以要進(jìn)一步充分發(fā)揮社會(huì)輿論和新聞媒體的特殊監(jiān)視作用;促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
總之,要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,通過綜合治理措施,及時(shí)解決存在的題目和消除事故隱患,遏制?;肥鹿识喟l(fā)和上升的勢頭,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。