公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　導(dǎo)語(yǔ)：公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)。

　　本專(zhuān)業(yè)教育分為師范類(lèi)和非師范類(lèi)兩個(gè)方向，其中，涉及的體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等非師范類(lèi)教育都是由教育管理專(zhuān)業(yè)衍生而來(lái)。教育管理專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)生、形成與發(fā)展是以近代國(guó)家社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ)，以近代公共教育制度建立發(fā)展的進(jìn)程為背景。

　　19世紀(jì)以來(lái)，歐美各國(guó)先后設(shè)置管理全國(guó)教育的教育行政機(jī)構(gòu)，1817年普魯士設(shè)置教育部，1828年法國(guó)設(shè)教育部，1871年日本設(shè)立文部省，1899年美國(guó)成立教育部，德國(guó)直到1979年才設(shè)立聯(lián)邦教育部。然而教育管理專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)是20世紀(jì)的事情，本世紀(jì)初法國(guó)首先出現(xiàn)培養(yǎng)教育管理人才的現(xiàn)象，這是由于當(dāng)時(shí)法國(guó)認(rèn)為：國(guó)家有權(quán)把整個(gè)教育事業(yè)作為制度加以組織管理，并負(fù)責(zé)建立教育行政管理機(jī)構(gòu)，任用教育人員，建立教育的諸種設(shè)施，以及用法律規(guī)范、國(guó)家控制或干預(yù)教育活動(dòng)的程度。德國(guó)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的教育管理人才的做法影響其他如美、法等國(guó)家并使這些國(guó)家也開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)培育教育管理人才的專(zhuān)業(yè)，以加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的管理。

　　二次大戰(zhàn)后，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會(huì)生活中的文化教育、體育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)等都獲得了巨大的發(fā)展，另外經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題的惡化也使環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立，社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)的穩(wěn)定器也開(kāi)始出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)生活中，這些公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生要求社會(huì)對(duì)它們進(jìn)行有序的管理，這樣教育管理專(zhuān)業(yè)就由單一型方向產(chǎn)生出包括文教、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)等方向的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。并且由于這些公共事業(yè)機(jī)構(gòu)直接涉及人們的日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而受到高度重視，社會(huì)對(duì)公共事業(yè)管理人員要求具有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)，受到專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練，這樣，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)普遍在西方發(fā)達(dá)國(guó)家教育中建立起來(lái)，并發(fā)展成為一個(gè)完整的體系，包括了公共事業(yè)的所有方面。

　　在新中國(guó)建國(guó)后，包括教育管理專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)被人們稱(chēng)為一門(mén)被遺忘的學(xué)科而長(zhǎng)期排斥在教育科學(xué)之外。這是由于當(dāng)時(shí)的具體背景條件決定的：在當(dāng)時(shí)，我國(guó)百?gòu)U待興，各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)剛剛展開(kāi)，經(jīng)濟(jì)、文化、教育等事業(yè)由于經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，由于科技水平的落后，專(zhuān)業(yè)人才的匱乏，因此認(rèn)識(shí)不到公共事業(yè)管理人才的重要性。加上受前蘇聯(lián)的影響較大，教育體制基本按照前聯(lián)蘇斯模式建立，這導(dǎo)致了一度開(kāi)放的教育管理課程停上。

　　我國(guó)在改革開(kāi)放后，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，人們生活也得到提高。經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，人們對(duì)文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的建立和完善呼聲日漲，各項(xiàng)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)隨之建立起來(lái)，而此時(shí)國(guó)外公共事業(yè)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，管理方法也進(jìn)入我國(guó)，這就迫切需要專(zhuān)業(yè)人才來(lái)加以掌握，以便更加科學(xué)、有效地管理公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，使這些機(jī)構(gòu)處于良好的運(yùn)作狀態(tài)之中，我國(guó)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并加以了細(xì)化分類(lèi)。即把公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)分為師范類(lèi)和非師范類(lèi)。經(jīng)過(guò)近10多年的建設(shè)，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)已在我國(guó)初具規(guī)模，不僅有許多院校開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，而且形成了一個(gè)完整的教育體系，從培養(yǎng)專(zhuān)科、本科大學(xué)生到培養(yǎng)碩士、博士生。每年向全國(guó)各地招收大量的學(xué)生，并向社會(huì)源源不斷地輸送具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，在文教、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

　　公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)設(shè)具有較長(zhǎng)的歷史，已發(fā)展成為一個(gè)成熟的專(zhuān)業(yè)，并且隨著社會(huì)分工的細(xì)化，該專(zhuān)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已呈細(xì)化的趨勢(shì)。即把公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)不僅分成師范類(lèi)與非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，而且分成環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)管理專(zhuān)業(yè)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政管理專(zhuān)業(yè)、體育機(jī)構(gòu)管理專(zhuān)業(yè)以及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理專(zhuān)業(yè)等。并輔以相應(yīng)的背景知識(shí)訓(xùn)練與培養(yǎng)，以真正培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才。

　　21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，經(jīng)濟(jì)與政治體制改革正加緊進(jìn)行，各行業(yè)都要求具備專(zhuān)門(mén)知識(shí)，受過(guò)良好專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練并適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)進(jìn)行管理，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這就要求我們的專(zhuān)門(mén)管理人才要具備國(guó)際社會(huì)同類(lèi)人才的知識(shí)水平，以便在各種競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此要求在教育層次上首先與世界同步，這對(duì)于我國(guó)仍是新興學(xué)科的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。但總的來(lái)說(shuō)，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)具有較強(qiáng)的生命力，而社會(huì)的需求必然給它以強(qiáng)大的動(dòng)力，促進(jìn)它進(jìn)一步走向成熟和完善，并為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供杰出的高級(jí)管理人才。